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在对药品从研制、生产、流通到使用的各环节监管中,使用环节的监管可以说是药品监管的"软肋",这里面有体制的原因,也有国情的特殊性。而当前各级医疗机构仍然是药品消费的最主要的出口,通过患者拿药获得的收入一般占到了大型医院收入的一半以上,在基层医疗机构、个体诊所,通过患者消费药品获得的收入更是营收的最主要来源,远远超过提供诊疗服务所获得的收入。在这样的