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【摘 要】对阻碍安徽省产业结构的因素进行分析，之后就如何利用FDI促进安徽省产业结构升级，给出一些建议。
【关键词】产业结构升级 1阻碍安徽产业结构升级的因素
1.1历史因素的影响
安徽省产业结构低下，产业结构不尽合理，是受到改革开放之前国家宏观经济政策的影响。安徽省在改革开放后产业结构的发展明显滞后，产业升级缓慢，影响安徽产业结构发展的历史因素主要表现在：
1.2发展政策因素
1.2.1产业发展思路不明确，阻碍优势产业的形成。随着全省能、矿资源的趋近枯竭，原有的资源优势产业生产成本大幅度增加，效益急剧下降，这严重制约了安徽产业竞争能力的提升。
1.2.2追求短期高速度增长目标，致使产生工业低水平重复建设。在当前我国经济增长主要依靠工业化推动的条件下，高速度目标的实现只能表现为支持或放任工业的高速扩张，这种过分追求总量目标，片面追求高速度，忽视结构问题的指导思想无疑会导致工业的低水平重复建设，加深工业内部的结构矛盾，滞延结构问题的解决进程。
1.2.3产业开放政策的差别，加深了安徽省就业结构偏差的发生。随着非国有经济和外商投资经济的迅速发展及其在整个经济中的地位和作用大幅度上升，在一定程度上造成了工业的过度扩张而第三产业发展滞后，从库兹涅茨的产业结构演变规律，我们知道，随着经济的发展，工业部门吸收劳动力的有限性，所以三次产业开放度上的差别在某种程度上加剧了就业结构的偏差。
1.2.4创新不足，安徽设省产业结构提升缓慢。安徽产业结构提升缓慢与其创新不足关系密切，一方面是技术创新滞后，表现为传统产业吸收科技创新成果的动力和能力不足，高新技术成果的产业化进程缓慢。另一方面是制度创新迟缓，主要表现为对科研人员和企业家的激励不足，使产业结构升级缺乏人力资本支持。
2利用FDI促进安徽省产业结构升级建议
2.1提高外资的利用质量
统筹经济发展与资源利用、环境保护的关系，严格限制高污染、高能耗项目进入。以促进产业集聚和集群为抓手，加强引进外资龙头项目，带动和集聚相关项目，形成产业链和产业集群，提高土地使用效率。
2.2强化对FDI的产业发展导向
2.2.1区位优势与外商直接投资。安徽毗邻长江三角洲地区，区位优势明显。随着外资经济的不断进入，长三角经济区的工资、土地价格必将不断攀升，此时跨国公司为降低成本必将生产基地不断向长三角周边地区转移。安徽应抓住此机遇，大力发展加工制造业，尤其是电子信息制造、机械、石化、纺织、服装、建材、食品等工业。在产业选择方面，安徽应利用与长三角地区毗邻的区位优势，因地制宜。除了继续发展现有比较优势的传统产业外，重点应大力发展与苏、浙、沪互补性强的产业，或为其提供配套服务等。
2.2.2农业优势与外商直接投资。安徽是中国重要的农业生产基地之一，农业经济在全国居于第9位。近年来，安徽农业的外商投资呈增长势头，但外资水平始终较低，而且外商投资一般以农产品初级加工为主，高科技含量、高新技术精深加工少。因此，加快安徽农业吸引外资步伐，尤其是吸引发达农业国家投资十分必要。
2.2.3矿产资源优势与外商直接投资。安徽矿产资源种类繁多，储量丰富，分布集中。目前全省共发现有用矿藏138种，探明储量的有71种，居全国第10位；其中煤、铁、铜、磷、明矾石、硫铁矿、水泥用石灰岩等38种矿产居全国前10位。目前基础产业已成为制约安徽产业结构升级和优化的“瓶颈产业”。可利用安徽矿产资源方面的优势，辅以信贷、利率、税收减免、加速折旧等经济政策手段，加大外资在基础产业上的回报速度和利润，调动外商投资的积极性。
2.2.4科教优势与外商直接投资。安徽科教实力雄厚，顶尖科技人才荟萃。省会合肥是全国唯一的国家科技创新型试点城市，全国四大科教基地之一，拥有中国科学院合肥分院、中国科技大学等科研院校，可以为各类企业的发展提供坚强的人才支撑。要发挥安徽的科教优势，将引进外资和引进国外先进技术有机结合起来，有选择地接受国际分工和技术转移，引导外商直接投资投向技术密集型产业和高新技术产业，努力提高利用外资的规模和技术含量。
2.3建立促进中部崛起的合作机制
2.3.1尽快建立中部地区合作发展政府间机构。为了协调中部地区各省的发展行动，形成加快发展的合力，建议成立“中部六省（山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西）七方（加上武汉市）省（市）长联席会”并成立“中部协作区”，加强区域内省与省、市与市之间协作与联合，促进区域经济一体化，扩大中部在宏观决策中的发言权，放大国民经济的整体功能，提高区域整体竞争力，赢得区域竞争的主动权，实现区域的整体起飞。
2.3.2建立产业合作机制，从旅游业开始突破。从国际上看，旅游业进入21世纪后已成为世界上第一大产业。中国旅游也正处在以“全面小康社会，健康旅游消费”为标志的“双康”旅游时代。经济越发达，社会越进步，旅游消费就越旺盛，旅游消费已成为人全面发展的应有内涵。
2.4拓宽外资利用领域，培育引资增长点
抓住我国服务业全面开放和CEPA实施所带来的机遇，推动我省服务贸易领域利用外资，促进金融、保险、电信、会计、法律、教育、咨询等服务领域的对外开放。推动文化产业以多种形式对外合资合作。积极引进外资建设大型超市、物流中心，发展现代物流业，大力推进旅游基础设施建设、旅游产品开发、旅游经营、兴办旅行社等方面的合资合作。动员各类企业积极创造条件，承接跨国公司研发、物流、广告、市场调研、售后服务等方面的服务外包，探索利用外资的新方式，拓展新领域。
2.5加强政府领导，优化投资环境
坚持把利用外资工作放在重要位置，强化组织领导，明确职责任务，加强督促检查，精心组织实施
3 小结
通过对阻碍安徽省产业结构的因素进行分析，从五个方面来探讨如何利用外商直接投资促进安徽省产业结构升级，带动安徽省产业结构的发展。
作者简介：
张磊，硕士，讲师。研究方向：市场营销、电子商务。FDI 产业发展导向
【关键词】产业结构升级 1阻碍安徽产业结构升级的因素
1.1历史因素的影响
安徽省产业结构低下，产业结构不尽合理，是受到改革开放之前国家宏观经济政策的影响。安徽省在改革开放后产业结构的发展明显滞后，产业升级缓慢，影响安徽产业结构发展的历史因素主要表现在：
1.2发展政策因素
1.2.1产业发展思路不明确，阻碍优势产业的形成。随着全省能、矿资源的趋近枯竭，原有的资源优势产业生产成本大幅度增加，效益急剧下降，这严重制约了安徽产业竞争能力的提升。
1.2.2追求短期高速度增长目标，致使产生工业低水平重复建设。在当前我国经济增长主要依靠工业化推动的条件下，高速度目标的实现只能表现为支持或放任工业的高速扩张，这种过分追求总量目标，片面追求高速度，忽视结构问题的指导思想无疑会导致工业的低水平重复建设，加深工业内部的结构矛盾，滞延结构问题的解决进程。
1.2.3产业开放政策的差别，加深了安徽省就业结构偏差的发生。随着非国有经济和外商投资经济的迅速发展及其在整个经济中的地位和作用大幅度上升，在一定程度上造成了工业的过度扩张而第三产业发展滞后，从库兹涅茨的产业结构演变规律，我们知道，随着经济的发展，工业部门吸收劳动力的有限性，所以三次产业开放度上的差别在某种程度上加剧了就业结构的偏差。
1.2.4创新不足，安徽设省产业结构提升缓慢。安徽产业结构提升缓慢与其创新不足关系密切，一方面是技术创新滞后，表现为传统产业吸收科技创新成果的动力和能力不足，高新技术成果的产业化进程缓慢。另一方面是制度创新迟缓，主要表现为对科研人员和企业家的激励不足，使产业结构升级缺乏人力资本支持。
2利用FDI促进安徽省产业结构升级建议
2.1提高外资的利用质量
统筹经济发展与资源利用、环境保护的关系，严格限制高污染、高能耗项目进入。以促进产业集聚和集群为抓手，加强引进外资龙头项目，带动和集聚相关项目，形成产业链和产业集群，提高土地使用效率。
2.2强化对FDI的产业发展导向
2.2.1区位优势与外商直接投资。安徽毗邻长江三角洲地区，区位优势明显。随着外资经济的不断进入，长三角经济区的工资、土地价格必将不断攀升，此时跨国公司为降低成本必将生产基地不断向长三角周边地区转移。安徽应抓住此机遇，大力发展加工制造业，尤其是电子信息制造、机械、石化、纺织、服装、建材、食品等工业。在产业选择方面，安徽应利用与长三角地区毗邻的区位优势，因地制宜。除了继续发展现有比较优势的传统产业外，重点应大力发展与苏、浙、沪互补性强的产业，或为其提供配套服务等。
2.2.2农业优势与外商直接投资。安徽是中国重要的农业生产基地之一，农业经济在全国居于第9位。近年来，安徽农业的外商投资呈增长势头，但外资水平始终较低，而且外商投资一般以农产品初级加工为主，高科技含量、高新技术精深加工少。因此，加快安徽农业吸引外资步伐，尤其是吸引发达农业国家投资十分必要。
2.2.3矿产资源优势与外商直接投资。安徽矿产资源种类繁多，储量丰富，分布集中。目前全省共发现有用矿藏138种，探明储量的有71种，居全国第10位；其中煤、铁、铜、磷、明矾石、硫铁矿、水泥用石灰岩等38种矿产居全国前10位。目前基础产业已成为制约安徽产业结构升级和优化的“瓶颈产业”。可利用安徽矿产资源方面的优势，辅以信贷、利率、税收减免、加速折旧等经济政策手段，加大外资在基础产业上的回报速度和利润，调动外商投资的积极性。
2.2.4科教优势与外商直接投资。安徽科教实力雄厚，顶尖科技人才荟萃。省会合肥是全国唯一的国家科技创新型试点城市，全国四大科教基地之一，拥有中国科学院合肥分院、中国科技大学等科研院校，可以为各类企业的发展提供坚强的人才支撑。要发挥安徽的科教优势，将引进外资和引进国外先进技术有机结合起来，有选择地接受国际分工和技术转移，引导外商直接投资投向技术密集型产业和高新技术产业，努力提高利用外资的规模和技术含量。
2.3建立促进中部崛起的合作机制
2.3.1尽快建立中部地区合作发展政府间机构。为了协调中部地区各省的发展行动，形成加快发展的合力，建议成立“中部六省（山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西）七方（加上武汉市）省（市）长联席会”并成立“中部协作区”，加强区域内省与省、市与市之间协作与联合，促进区域经济一体化，扩大中部在宏观决策中的发言权，放大国民经济的整体功能，提高区域整体竞争力，赢得区域竞争的主动权，实现区域的整体起飞。
2.3.2建立产业合作机制，从旅游业开始突破。从国际上看，旅游业进入21世纪后已成为世界上第一大产业。中国旅游也正处在以“全面小康社会，健康旅游消费”为标志的“双康”旅游时代。经济越发达，社会越进步，旅游消费就越旺盛，旅游消费已成为人全面发展的应有内涵。
2.4拓宽外资利用领域，培育引资增长点
抓住我国服务业全面开放和CEPA实施所带来的机遇，推动我省服务贸易领域利用外资，促进金融、保险、电信、会计、法律、教育、咨询等服务领域的对外开放。推动文化产业以多种形式对外合资合作。积极引进外资建设大型超市、物流中心，发展现代物流业，大力推进旅游基础设施建设、旅游产品开发、旅游经营、兴办旅行社等方面的合资合作。动员各类企业积极创造条件，承接跨国公司研发、物流、广告、市场调研、售后服务等方面的服务外包，探索利用外资的新方式，拓展新领域。
2.5加强政府领导，优化投资环境
坚持把利用外资工作放在重要位置，强化组织领导，明确职责任务，加强督促检查，精心组织实施
3 小结
通过对阻碍安徽省产业结构的因素进行分析，从五个方面来探讨如何利用外商直接投资促进安徽省产业结构升级，带动安徽省产业结构的发展。
作者简介：
张磊，硕士，讲师。研究方向：市场营销、电子商务。FDI 产业发展导向