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农村土地流转是农业可持续发展的客观要求,也是化解"三农"难题的有效途径。农村土地流转存在制度障碍,为了减少制度障碍,相应的政策选择主要包括:适度深化农村土地产权制度改革、为农村土地流转提供必要的产权基础;稳定和完善家庭承包责任制;进一步完善《农村土地承包法》,增强土地承包经营权的商品性;建立健全农用地使用权流转市场体系。