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《深化国税、地税征管体制改革方案》提出要构建税收共治格局,以优化税收环境和强化全社会诚信纳税意识。加强党政领导对构建税收共治格局起着极为关键的作用。青岛市在构建税收共治格局的过程中,注重加强党政领导,形成了具有特色的"青岛模式"。"青岛模式"通过加强党政领导,建立健全税收共治的制度规范、合作机制和激励机制。