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《农民专业合作社法》的出台实施．对于合作社的发起人和经营能力强的大户，似乎并不都是一个利好的消息。“合作社法强调公平．弱化效率，虽然主要考虑了生产者社员的利益，但是大大淡化了按股分红的激励作用。”浙江旗海海产品专业合作社理事长叶亦国在2008中国合作经济年度人物颁奖典礼活动期间对记者说。“这可能会挫伤合作社发起人和大户的积极性。”叶亦国的这番话当然只是一家之谈，但却表明，股权设置规范化的遵从和规避，一直都是合作社发展进程中的大问题。