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由于国际极端主义的兴起和我国经济发展的不均衡，我国社会安全事件时有发生。社会安全事件发生后需要对受害者进行赔偿和社会救助，但是，由于肇事者大多无民事赔偿能力，受害者无法得到应有的赔偿。社会安全事件的发生是多种原因共同作用产生的，不仅肇事者个人要承担主要责任，同时，中央政府和地方政府也要承担客观责任。中央和地方政府有社会安全事件的赔偿责任和义务，是社会安全事件的责任和赔偿主体之一。社会安全事件社会救助作为赔偿的辅助工作，各级政府、慈善机构、爱心人士和企业都应该是社会救助的主体，在救助工作中发挥各自优势互相配