2003年10月，自从东北地区等老工业基地振兴战略大幕开启后的十年来，东北老工业基地取得了巨大成就。今后十年，东北地区要成为具有国际竞争力的装备制造业基地、国家新兴原材料和能源保障基地、国家重要商品粮和农牧业生产基地以及重要技术研发与创新基地。为此，目前就要在转变经济发展方式，提高增长的质量和效益，改善民生，完善现代产业体系，注重生态建设等方面下功夫。同时，我们认为今后十年，东北地区经济发展将发生以下转变——
　　向全要素生产率增长方式转变
　　纵观东北地区经济高速发展的十年，其固定资产投资是拉动经济增长的最重要因素。今后十年，东北地区的经济增长模式将由过分注重投资，转为依靠全生产要素的推动。所谓全要素生产率，是指产出增长率超出要素投入增长率的部分，也就是在总产量中依靠技术，进步、专业化和生产创新等要素投入的增产部分。为此，提高全要素生产率将是东北地区未来经济发展的源动力，其技术创新、现代服务业和人才作用等在对地区生产总值的贡献率中不断跃升。向全面协调可持续价值取向转变
　　过去十年里，在东北地区经济高速发展中，煤炭、钢铁、重化工等资源消耗型及环境污染型行业起到了巨大作用。但今后十年，东北地区的经济发展模式必须走新型工业化道路。从价值取向说，不断优化发展工业结构中的战略性新兴产业、现代服务业、文化旅游业等新兴经济业态，将成为经济增长的主导产业；经济建设、社会建设和生态建设将会逐步统一协调；同时更加注重城乡统筹和发展现代农业、关注民生、保持环境等，从而实现全面协调可持续发展。
　　向区域协调联动空间架构格局转变
　　过去十年里，东北地区在发展中也存在一些突出问题与矛盾，其一，各地区之间出现抢夺市场，争夺项目的情况。在这些竞争中，往往一些原来基础好、地理位置佳、自然资源较丰富的地区率先发展起来。而今后十年，伴随基础设施的不断完善和制度完善，东北地区将由注重单极优先发展向区域协调联动的空间架构格局转变，进一步优化资源配置。为此，打破行政壁垒、进行行业和市场整合、协调发展、形成优势互补，相互促进的新格局将不可阻挡。向全国和全球分工产业优势转变
　　过去十年里，东北地区区域性自我谋划的比重大，狭隘性、盲目性和随意性难以避免。今后十年，东北地区将通过广泛参与全球市场竞争来实现经济发展模式和产业布局调整。具体操作上，将通过参与国内市场竞争，巩固老工业基地和装备制造业基地的主体地位；通过广泛参与国际市场竞争，逐步打造出优势产业集群，包括战略性新兴产业、现代装备制造业、现代物流运输业等；通过构筑东北亚地区经济中心，带动本地区对外贸易的加速发展。
　　向注重软件环境能力转变
　　过去十年里，以投资拉动为主的经济增长模式使东北地区硬件设施有了很大改进。今后十年，东北地区将逐渐改变走以固定资产投资和大型项目建设拉动内需的传统经济发展路子，软件环境的建设质量和水平将被当成工作重点。为此，形成本地新的文化，创造良好环境，全面优化东北地区人文社会环境，深入发掘东北地区的传统文化资源，完善科学的高素质人才培养模式等都比以往更加受到重视。
　　向就业作为优先目标转变
　　虽然十年来，东北地区就业工作取得了重大进展，但就业面临的挑战加大。当前存在的问题主要表现为：劳动力配置的市场机制还不够完善，劳动力供求总量还有矛盾，结构性失业问题明显等。为此，全社会将继续把扩大就业作为地方经济社会发展的优先目标，调整产业结构和布局，全力做好重点人员就业，特别是青年人员就业。
　　向缩小社会贫富差距转变
　　过去十年里，东北地区突出效率优先、兼顾公平，但是不公平现象特别是贫富差距同时在拉大。今后十年，伴随完善的社会保障制度的建立，农村和城镇失业人员、城镇退休人员及其亲属都不会成为贫困者。同时，规范个人收入分配，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，努力缓解地区间和部分社会成员收入分配差距等措施都将得到完善，贫富差距不断拉大的局面将得到有效遏制。
　　向诚信作为硬约束转变
　　今后十年，讲诚信、讲道德将逐渐变成一条硬性规定。就是说，不论你愿意不愿意，你都必须诚信。人们普遍的信条是：丧失信誉比赔钱更重要。为此，政府职能部门的诚信程度将大大提高，法律在惩处不诚信等方面的力度加大，人民的整体道德水平、责任意识、法律精神将有很大提升，不讲诚信将遭到社会的普遍鄙视。