长期以来，中国海军沿袭苏联模式，形成“司令部一舰队（海军基地）一水警区一舰艇支队（舰艇基地）一舰艇大队（分散基地）”的树形指挥体系，但进入21世纪后，中国海军体制大改革拉开序幕，一线部队的临机处置权获得显著提升。2003年，人民海军舰队和海军基地分离，驱逐舰支队、潜艇支队等机动作战力量的指挥权都下放到舰队。2006年又一轮改编实施后，形成旅顺、青岛、上海、福建、广州、舟山、湛江、榆林等八大保障基地和大连、汕头、厦门、北海、威海、西沙（今三沙）等六个水警区，另外撤销海军司令部下属的航空兵部，海军航空兵部队由舰队直接管辖。
　　需要指出的是，中国海军体制改革仍在继续。据报道，上海和舟山两个保障基地已被撤除，分别于2012年3月和2012年12月改编为上海水警区和舟山水警区，另外六个保障基地也将改为水警区，至此传统的“舰队一基地一水警区”三级指挥体系将转变为“舰队一水警区”两级指挥体系，而舰队下属舰艇支队、水警区和保障部（后勤保障部于2012年12月改为保障部），此举意在形成远海防御、近海防御和后勤三个板块的战略格局，提高机动作战能力。
　　不光海军，中国还积极调整军用造船领域的布局，目前中国船舶重工集团公司（CSIC）、中国船舶工业集团公司（CSSC）和各省市所属地方造船厂实现“三足鼎立”。其中，CSIC拥有46家造船厂（包括大连造船重工、青岛北海船舶重工、渤海船舶重工、武昌船舶重工等）和28家研究所，员工约为14万人。CSSC拥有32家造船厂（包括上海外高桥造船、江南造船集团、沪东中华造船、广州中船黄埔造船、广州广船国际等）和16家研究所，员工约为9.5万人。
　　按照中国政府于2006年发布的《船舶工业中长期发展规划》，作为国家战略型产业的造船业将致力于打造渤海湾（含大连、青岛、葫芦岛）、长江口（含外高桥、长兴岛、崇明岛）、珠江口（广州南沙龙穴）三大产业富集区，预计到2015年，中国造船业将占据世界市场的30%，成为世界上最大的造船国。
　　尽管中国造船业面临国际商船订单严重不足的影响，甚至有业内人士预测在2015年之前会发生中国船企大范围倒闭风潮，船企数量将从现有的1636家降至300余家，但中国政府仍希望在2015年使至少五家中国船企入围世界造船行业前十强。而中国的底气就来源于源源不断的军用舰艇订货，仅2012年，中国船企就新建或下水至少15艘主力水面舰艇，包括4艘052C型驱逐舰、4艘052D型驱逐舰，6艘以上的056型轻型护卫舰，传闻中的095型攻击核潜艇及国产航母似乎也已动工。
　　（日本《世界舰船》）