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经济发展的目的，是为人类社会的发展创造持续、充裕的物资财富，最终实现人的全面发展。可以说，让人受益，才是经济发展的根本旨归。正是在这个意义上，收入增长必须与经济增长同步。只有以改善民生为出发点和落脚点。经济发展才有意义．安国在“十二五”规划中提出了“十二五”时期“转型跨越，翻番进位，注重保障和改善民生”的目标。