市政特许经营协议法律性质浅析

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笔者以市政特许经营常见的BOT模式为例,通过对协议主体之间的法律关系、权力或权利义务以及协议的法律属性三方面的简要分析,认为特许经营协议为“行政”和“合同”而不是“行政合同”,对协议条款建议将其“化整为零”拆分为具有行政性质的经营授权和民事性质的经营协议,就其所属的法律部门实现其争议或纠纷的解决.
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