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摘 要：我国正处于一个高速发展时期，无论是文化、政治或是经济都在不断的发展前进，国家在此过程中需要不断加强对宏观经济的把控，而这其中预算就是重点。事业单位作为我国公共机关的主要形式，其财务管理的质量，对我国财政预算有着较大的影响。随着新的预算法颁布，事业单位的财会工作也要进行新一轮的改革。本文首先分析新预算法的情况，探讨其对事业单位财会工作的影响，最后给出在新预算法下进行财会工作改革对策。
关键词：经济发展;新预算法;事业单位;财会工作;影响;对策
前言
我国的预算法是1995年1月开始施行的，但是随着时代的发展，旧的预算法已经无法适应新的经济环境，于是我国在2014年、2018年两次修订了预算法，对政府机构的收支情况进一步加强管控，对事业单位的预算制度、预算管理和监督进一步细化，要求预算更加透明公开。随着社会的发展，我国的经济结构不断变化，事业单位的财务工作也面临着新的挑战，而新预算法正好对财会工作提出了新要求，通过新预算法，我国事业单位的财务管理质量提高，预算核算流程更加严格，预算工作愈发透明。但是这样严格的财务要求，许多事业单位的预算工作还不到位，所以大量的事业单位需要调整自己的财务预算管理方式，帮助事业单位稳定运行[1]。
1 新预算法对事业单位财会工作的影响
1.1提高事业单位财务透明度
在过去的财政预算中，政府的预算是不向公众公开的，认为财务预算是属于保密内容，所以很容易滋生贪污腐败的情况。随着社会各界的护患，在新的预算法中对政府事业单位的预算公开做了严格的要求，在预算公开方面要求单位将预算方案、预算调整、预算执行等情况在受批准后二十日内向社会公开，并要求对各项预算内容进行说明阐述，但涉及国家机密的内容不公开。这就使得事业单位的财务工作也更加透明，所有的资金流动都受到大众的监督，很大程度上减少了腐败现象的出现，资金的使用也能落到实处，提高的事业单位的财务质量，保证事业单位的健康运行。
1.2严格控制事业单位举债行为，降低债务风险
无论是2014年的预算法修订还是2018年的预算法修订，其对政府的债务管理作出了明确的规定。在过去的预算法中是禁止政府机构和事业单位进行债券发行的，但一些事业单位要能够发展就必须发行债券来筹措资金，为此事业单位不经过预算，从其它渠道与金融机构合作来实现目的，这大大增加了企业的债务风险。在新预算法中规定政府、事业单位在一些必需的建设资金中，可以在国务院的批准下通过发行债券来筹措资金，并要求制定相应的债务偿还计划，由国务院对债务进行风险评估和监督，这既帮助事业单位获得发展资金，又降低了单位的债务风险[2]。
1.3促进事业单位预算控制方式和转移支付制度的完善
在旧的预算法中规定事业单位必须达到收支平衡，即根据事业单位自身的收入情况来调整财政支出，避免财政赤字，但是这也使得每年事业单位资金的使用会出现不合理状况，其具体资金流动情况容易被修改，对事业单位的具体经营情况无法客观反映。新的预算法从注重收支平衡转变为注重支出预算的内容，其次是进行跨年度预算平衡机制，进而保证了事业单位的财政工作的持续性，能够对事业单位的财会工作进行宏观上的调整。此外新的预算法，大大提高了事业单位的转移支付效率，促进事业单位的资金合理运用，资金运用更加灵活。
2 新预算法下事业单位财会工作应对策略
2.1强化事业单位预算的监督
新预算法明确了事业单位预算的公开，要将本单位的预算、预算执行、预算调整等一系列方案、数据向社会大众公开，事业单位要虚心接受大众的监督，要认真听取大众对本单位预算工作的看法以及预算中的问题，及时分析并改正[3]。而在事业单位内部来说，作为事业单位的管理者，首先就要树立起强化预算管理公开的意识，在单位内部建立起财会内部控制制度，完善好管理和监督制度，保证财会工作的公开、公平、公正，加强单位内部沟通，严格执行新预算法上的规定，当每一项预算项目完成后，都要及时向社会公开资金使用情况，以此来验证预算的合理性。
2.2加強预算编制管理
预算编制即事业单位对自身的预算收支计划进行拟定、确定及实施的过程，这包括了核定上一年收入、定额、定向补助以及结余，而而对于事业单位来说强化预算编制管理即要运用科学的方式进行，如全口径预算管理，首先对事业单位的整体预算情况有一定的了解，便于事业单位自身的资金控制[4]。其次是验证每一项预算的有效性、合理性，并根据实际情况做相应的调整，既要把握好整体的预算方向，又要处理好单位细节项目的预算，这样便能提高预算的合理性，进而提升财会工作效率。
2.3加强财会人员培养，提高预算质量
作为事业单位预算工作的开展主要人员，财会人员的业务质量影响一家事业单位的财务水平，影响预算的制定。所以在新预算法的情形下，事业单位中的财务人员首先就要对新的预算法要有认识，之后便是提高其业务能力，并加强预算人员的思想建设，避免出现预算第一线腐败的情况。
3 结语
财务工作是事业单位行政工作中的重点项目，事业单位的财务工作质量决定了该单位的运行状况。而财务预算，是事业单位开展各项工作的基础，事业单位一切的工作都是基于其财务预算进行的，所以事业单位的财务预算情况也成了社会大众关注的重点。随着社会主义市场经济的发展与完善，现有的财会管理已经开始与市场脱节，在此种情况下，我国对预算法进行了修订，来加强对政府及事业单位的预算控制。新的预算法要求事业单位的预算、预算编制、预算执行调整等程序向社会公开，并不断加深透明度，允许事业单位在规定范围内进行债券发行活动，并进行严格的监督，降低了单位的债务风险，也完善了单位的预算控制方式。面对如此影响，事业单位就得加深对新预算法的认识，加强单位预算管理，培养专业预算人才，才能促进单位财会工作的发展，也才能保证事业单位更好地发挥其职能。
参考文献
[1]李静.浅谈新预算法对财务预算管理的影响与对策[J].知识经济，2017（18）：98-99.
[2]丁伟.新预算法对事业单位财会工作的影响及对策[J].当代经济，2017（1）：82-83.
[3]王淑琴.新预算法背景下行政事业单位财务管理问题分析[J].中国经贸，2018（1）：228-229.
[4]代玲玲.新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的研究[J].财会学习，2018（23）.
关键词：经济发展;新预算法;事业单位;财会工作;影响;对策
前言
我国的预算法是1995年1月开始施行的，但是随着时代的发展，旧的预算法已经无法适应新的经济环境，于是我国在2014年、2018年两次修订了预算法，对政府机构的收支情况进一步加强管控，对事业单位的预算制度、预算管理和监督进一步细化，要求预算更加透明公开。随着社会的发展，我国的经济结构不断变化，事业单位的财务工作也面临着新的挑战，而新预算法正好对财会工作提出了新要求，通过新预算法，我国事业单位的财务管理质量提高，预算核算流程更加严格，预算工作愈发透明。但是这样严格的财务要求，许多事业单位的预算工作还不到位，所以大量的事业单位需要调整自己的财务预算管理方式，帮助事业单位稳定运行[1]。
1 新预算法对事业单位财会工作的影响
1.1提高事业单位财务透明度
在过去的财政预算中，政府的预算是不向公众公开的，认为财务预算是属于保密内容，所以很容易滋生贪污腐败的情况。随着社会各界的护患，在新的预算法中对政府事业单位的预算公开做了严格的要求，在预算公开方面要求单位将预算方案、预算调整、预算执行等情况在受批准后二十日内向社会公开，并要求对各项预算内容进行说明阐述，但涉及国家机密的内容不公开。这就使得事业单位的财务工作也更加透明，所有的资金流动都受到大众的监督，很大程度上减少了腐败现象的出现，资金的使用也能落到实处，提高的事业单位的财务质量，保证事业单位的健康运行。
1.2严格控制事业单位举债行为，降低债务风险
无论是2014年的预算法修订还是2018年的预算法修订，其对政府的债务管理作出了明确的规定。在过去的预算法中是禁止政府机构和事业单位进行债券发行的，但一些事业单位要能够发展就必须发行债券来筹措资金，为此事业单位不经过预算，从其它渠道与金融机构合作来实现目的，这大大增加了企业的债务风险。在新预算法中规定政府、事业单位在一些必需的建设资金中，可以在国务院的批准下通过发行债券来筹措资金，并要求制定相应的债务偿还计划，由国务院对债务进行风险评估和监督，这既帮助事业单位获得发展资金，又降低了单位的债务风险[2]。
1.3促进事业单位预算控制方式和转移支付制度的完善
在旧的预算法中规定事业单位必须达到收支平衡，即根据事业单位自身的收入情况来调整财政支出，避免财政赤字，但是这也使得每年事业单位资金的使用会出现不合理状况，其具体资金流动情况容易被修改，对事业单位的具体经营情况无法客观反映。新的预算法从注重收支平衡转变为注重支出预算的内容，其次是进行跨年度预算平衡机制，进而保证了事业单位的财政工作的持续性，能够对事业单位的财会工作进行宏观上的调整。此外新的预算法，大大提高了事业单位的转移支付效率，促进事业单位的资金合理运用，资金运用更加灵活。
2 新预算法下事业单位财会工作应对策略
2.1强化事业单位预算的监督
新预算法明确了事业单位预算的公开，要将本单位的预算、预算执行、预算调整等一系列方案、数据向社会大众公开，事业单位要虚心接受大众的监督，要认真听取大众对本单位预算工作的看法以及预算中的问题，及时分析并改正[3]。而在事业单位内部来说，作为事业单位的管理者，首先就要树立起强化预算管理公开的意识，在单位内部建立起财会内部控制制度，完善好管理和监督制度，保证财会工作的公开、公平、公正，加强单位内部沟通，严格执行新预算法上的规定，当每一项预算项目完成后，都要及时向社会公开资金使用情况，以此来验证预算的合理性。
2.2加強预算编制管理
预算编制即事业单位对自身的预算收支计划进行拟定、确定及实施的过程，这包括了核定上一年收入、定额、定向补助以及结余，而而对于事业单位来说强化预算编制管理即要运用科学的方式进行，如全口径预算管理，首先对事业单位的整体预算情况有一定的了解，便于事业单位自身的资金控制[4]。其次是验证每一项预算的有效性、合理性，并根据实际情况做相应的调整，既要把握好整体的预算方向，又要处理好单位细节项目的预算，这样便能提高预算的合理性，进而提升财会工作效率。
2.3加强财会人员培养，提高预算质量
作为事业单位预算工作的开展主要人员，财会人员的业务质量影响一家事业单位的财务水平，影响预算的制定。所以在新预算法的情形下，事业单位中的财务人员首先就要对新的预算法要有认识，之后便是提高其业务能力，并加强预算人员的思想建设，避免出现预算第一线腐败的情况。
3 结语
财务工作是事业单位行政工作中的重点项目，事业单位的财务工作质量决定了该单位的运行状况。而财务预算，是事业单位开展各项工作的基础，事业单位一切的工作都是基于其财务预算进行的，所以事业单位的财务预算情况也成了社会大众关注的重点。随着社会主义市场经济的发展与完善，现有的财会管理已经开始与市场脱节，在此种情况下，我国对预算法进行了修订，来加强对政府及事业单位的预算控制。新的预算法要求事业单位的预算、预算编制、预算执行调整等程序向社会公开，并不断加深透明度，允许事业单位在规定范围内进行债券发行活动，并进行严格的监督，降低了单位的债务风险，也完善了单位的预算控制方式。面对如此影响，事业单位就得加深对新预算法的认识，加强单位预算管理，培养专业预算人才，才能促进单位财会工作的发展，也才能保证事业单位更好地发挥其职能。
参考文献
[1]李静.浅谈新预算法对财务预算管理的影响与对策[J].知识经济，2017（18）：98-99.
[2]丁伟.新预算法对事业单位财会工作的影响及对策[J].当代经济，2017（1）：82-83.
[3]王淑琴.新预算法背景下行政事业单位财务管理问题分析[J].中国经贸，2018（1）：228-229.
[4]代玲玲.新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的研究[J].财会学习，2018（23）.