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摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，铁路运输事业迎来了前所未有的机遇。鉴于我国地域构成现状，通常情况下，铁路修筑过程中需要进行隧道的建造来使铁路全线的畅通。而作为铁路建设工程的重要组成部分之一的隧道工程，因其在工程造价中所占的比重较大而越来越受到各施工企业的重视。在本文中，笔者结合自己多年的铁路隧道修建经验，简要论述了铁路隧道施工方法与成本控制的关系。
关键词：铁路隧道；施工方法；成本控制；关系
中图分类号： U459.1 文献标识码： A 文章编号：
概述
铁路项目施工过程中，隧道工程由于其特有的施工工艺及施工方法，其每公里造价远远高于铁路工程中的其他分项工程，所以对其进行有效的成本控制是整个铁路工程施工中较为重要的一环，隧道工程成本控制的好坏直接决定着整个铁路工程的成本控制效果。
铁路隧道工程成本控制原则
工程成本控制是指为实现工程成本管理的目标，对形成成本的各项耗费进行指导、监督、调节和限制，及时控制与纠正即将发生和已经发生的偏差，把各项费用控制在规定的范围内。工程成本的主要部分是在施工现场直接发生的。在实行项目法施工的情况下，工程成本管理的重心由企业管理层转向了工程项目部，工程成本控制的重点应该放在施工方法的成本控制上，其基本原则如下：
效益原则
实施成本控制的根本目的，是要取得良好的经济效益。在实际施工过程中，建设单位通常对工程质量和工期有比较严格的要求。在成本与质量、工期发生矛盾时，工程项目部往往会抓质量、抢工期，而忽视成本控制。这就难以实现经济效益和社会效益统一的目标。因此，项目部应正确处理质量、工期、成本之间的关系，决不能顾此失彼，不惜代价，不计成本。对施工过程中有关工程量增加、设计变更等情況，应及时做好现场签证及索赔工作，以保证项目每笔支出都有相应的收入。
全面性原则
工程成本管理是一项综合性的管理，工程施工的各个环节都直接或间接地对工程成本产生一定的影响。因此，成本控制必须坚持全面性的原则。全面性原则包括两个方面：一是全员参与成本控制。凡是与成本形成有关的人员都对成本控制承担相应的责任。要做到这一点，需要对成本指标进行层层分解，落实到人，并与其工资奖金挂钩，有奖有罚。二是全过程的控制。从施工准备、施工过程竣工验收、工程保修，每个环节都应该是成本控制的对象，每一项业务都应该纳入成本控制的范畴，从各个方面堵塞漏洞，杜绝浪费。
责权利相结合的原则
要实现成本控制的目标，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则。有责无权，不能履行所承担的责任；有责无利，缺乏履行责任的动力。只有坚持责权利相结合，才能充分发挥成本控制的作用。
铁路隧道工程中各施工各环节的成本控制
1、人员的成本控制
铁路隧道工程中人员这一环节的控制主要指的是人工费的控制，人工费主要发生在项目部所属施工队伍和协作队伍中。协作队伍的人工费包括在工程合同单价之中，不单独反映。建设方项目部按合同控制协作队伍的人工费。协作队伍内部管理由协作队伍法人代表进行，建设方的工程项目部一般不再过问。项目部所属自有施工队伍的人工费，按预先编好的成本分解表中的人工费控制。应该注意到项目部所属自有施工队伍全年完成产值中的人工费总额应等于或大于他们全年的工资总额，否则人工费将发生亏损。另外，还要注意加强对零散用工的管理，注意提高劳动生产率，降低用工数量、工日单价等。自有施工队伍人工费控制还应该注意：(1)尽量减少非生产人员数量；(2)注意劳动组合和人机配套；(3)充分利用有效工作时间，尽量避免工时浪费、减少工作日中的非生产时间；(4)不断提高队伍的技能。
同时，还要将员工的收入与施工进度、安全、质量、材料节超挂钩，节约有奖，超耗受罚。改善劳动组织，减少窝工浪费，加强技术教育和培训工作，加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例，最大限度激发员工参与成本控制的积极性和创造性。
施工设备的成本控制
施工设备的成本控制指的是施工机械使用费的控制，施工机构使用费的控制，主要是针对项目部自有施工队使用机械而言。在成本分解工作中，已根据自有施工队施工项目特征计算出了所需各类施工机械及其使用费额，项目经理部应按其机械使用费额，责任承包给自有施工队，并加强控制管理，确保其费用不得突破。协作队伍的施工机械使用费已全部包含在议订的分包工程项目总体价格合同以内，一般不再单独计列。因此，协作队的施工机械使用费自行控制，自己负责。对自有施工队的施工机械使用费的控制主要应该注意：
严格控制油料消耗。机械在正常工作条件下每小时的耗油量是有相对规律的，实际工作中，可以根据机械现有情况确定综合耗油指标，再根据当日需要完成的实际工作量供给油燃料，不宜以台班定额核算供油料，从而控制住油燃料耗用成本。
严格控制机械修理费用。要有效地控制住机械修理费用，首先应从提高机械操作工人的技术素质抓起。对机械使用要按规程正确操作，按环境条件有效使用，按保养规定经常维护保养。对一般小修小保，应由操作工人自行完成。对于中大修及重要零部件更换，操作工人必须报经机械主管责任人召集有关人员“会诊”，初步提出修理方案，报项目经理审批后才能进行大、中型修理及重要零部件更换，对更换的零部件，应由项目机械主管责任人验证。对修理费用，也必须进行市场调研，多方比较后选定修理厂家并议定修理价格。有的项目经理部就因机械使用效率很低，而油料消耗过大以及修理费用过高，从而导致经济效益很差甚至亏损。
(3)按规定提取并上交折旧费。一般来说，大中型施工机械都属于企业的固定资产，当项目施工需要时，即调配到项目部使用，因此，项目部必须按规定要求提取其折旧费并如数上交企业。
(4)机械租赁费的控制。当自身机械设备能力不能满足项目施工需要时，可向社会市场租赁机械来协助完成施工任务。目前，机械租赁一般有三种形式：一是按工作量承包租赁；二是按台班租赁；三是按汁日(计时)租赁。按工作量承包租赁是比较好的办法，一般应采取这种方式；按计日(计时)租赁是最不可取的，应该避免。因此，项目经理部在租赁机械时，要充分考虑到租赁机械的用途特征，选定适宜的租赁方式。对租赁机械价格，要广泛进行市场调查，议定出合理的价格水平。
3、工程质量成本的控制
工程质量成本是指为保证和提高工程质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切质量事故损失费用之和。由此可以看出，工程质量成本主要包含两个方面：一是工程质量保证成本，二是工程质量事故成本。一般来说，质量保证成本与质量水平成正比关系，即工程质量水平越高，质量保证成本就越大；质量事故成本与质量水平成反比关系，即工程质量水平越高，质量事故成本就越低。施工企业追求的是质量高成本低的最佳工程质量成本目标。一般来说，工程质量成本可分解为预防成本、检测成本、质量事故成本等几个方面。
预防成本。预防成本主要是指为预防质量事故的发生而开展的技术质量管理工作、质量信息、技术质量培训，以及为保证和提高工程质量而开展的一系列活动所发生的费用。因此，施工企业应加强技术培训工作，全面提高施工操作人员的技术素质，一次培训投入可换取长久的经济效益。在选择协作队伍时，应充分注意技术素质及施工能力，这实际上也是降低成本的有效环节。
检测成本。检测成本主要是对施工原材料的检验试验和对施工过程中工序质量、工程质量检查等发生的费用。这是预防及控制质量事故发生的基础工作，应根据工程项目实际需要而配置检测设备及检测人员和现场质量检查频次。
工程质量事故成本。工程质量事故成本主要是指因施工原因造成工程质量未达到规定要求而发生的工程返工、返修、停工、事故处理等损失费用。这部分费用随质量管理水平的提高而下降。自有施工队伍和协作单位应切实加强质量管理，各自负责工程项目施工质量，最大限度地把这项费用降到最低。如一旦发生质量事故，既加大了质量成本，降低了经济效益，同时又造成了不良的社会影响。事实上，质量事故损失费用就是工程施工的纯利润，因此，在铁路隧道工程施工中，要严格把守各道工序质量关，提高工程质量一次合格率，防止返工及质量事故的发生。当前，工程项目施工普遍推行了社会监理制，但施工企业，切不可因此而放松自身对工程质量的有效控制与管理，应做到自检符合要求后才提交监理检查验收，切实把工程质量事故消灭在萌芽状态，这样才能有效降低质量成本，提高经济效益。
三、结语
总之，隧道施工是一项综合性技术。作为长条形管状结构物，隧道必然会遇到多种多样的地质条件和突发事件。为此，在施工过程中必须要讲究经济效益，在满足安全、质量、施工进度的前提下，应尽量将人员，机械，质量达到完美的融合，确保铁路隧道施工成本控制利润的最大化。
参考文献：
[1]袁玉卿主编，路基路面工程，北京：中国电力出版社,2010.04.
[2]姜振亚 马培德主编，铁路工程结构的构造与施工，中国铁道出版社,2008.10.
[3]张亚林，铁路工程管理与实务，中国建材工业出版社,2009.06.
关键词：铁路隧道；施工方法；成本控制；关系
中图分类号： U459.1 文献标识码： A 文章编号：
概述
铁路项目施工过程中，隧道工程由于其特有的施工工艺及施工方法，其每公里造价远远高于铁路工程中的其他分项工程，所以对其进行有效的成本控制是整个铁路工程施工中较为重要的一环，隧道工程成本控制的好坏直接决定着整个铁路工程的成本控制效果。
铁路隧道工程成本控制原则
工程成本控制是指为实现工程成本管理的目标，对形成成本的各项耗费进行指导、监督、调节和限制，及时控制与纠正即将发生和已经发生的偏差，把各项费用控制在规定的范围内。工程成本的主要部分是在施工现场直接发生的。在实行项目法施工的情况下，工程成本管理的重心由企业管理层转向了工程项目部，工程成本控制的重点应该放在施工方法的成本控制上，其基本原则如下：
效益原则
实施成本控制的根本目的，是要取得良好的经济效益。在实际施工过程中，建设单位通常对工程质量和工期有比较严格的要求。在成本与质量、工期发生矛盾时，工程项目部往往会抓质量、抢工期，而忽视成本控制。这就难以实现经济效益和社会效益统一的目标。因此，项目部应正确处理质量、工期、成本之间的关系，决不能顾此失彼，不惜代价，不计成本。对施工过程中有关工程量增加、设计变更等情況，应及时做好现场签证及索赔工作，以保证项目每笔支出都有相应的收入。
全面性原则
工程成本管理是一项综合性的管理，工程施工的各个环节都直接或间接地对工程成本产生一定的影响。因此，成本控制必须坚持全面性的原则。全面性原则包括两个方面：一是全员参与成本控制。凡是与成本形成有关的人员都对成本控制承担相应的责任。要做到这一点，需要对成本指标进行层层分解，落实到人，并与其工资奖金挂钩，有奖有罚。二是全过程的控制。从施工准备、施工过程竣工验收、工程保修，每个环节都应该是成本控制的对象，每一项业务都应该纳入成本控制的范畴，从各个方面堵塞漏洞，杜绝浪费。
责权利相结合的原则
要实现成本控制的目标，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则。有责无权，不能履行所承担的责任；有责无利，缺乏履行责任的动力。只有坚持责权利相结合，才能充分发挥成本控制的作用。
铁路隧道工程中各施工各环节的成本控制
1、人员的成本控制
铁路隧道工程中人员这一环节的控制主要指的是人工费的控制，人工费主要发生在项目部所属施工队伍和协作队伍中。协作队伍的人工费包括在工程合同单价之中，不单独反映。建设方项目部按合同控制协作队伍的人工费。协作队伍内部管理由协作队伍法人代表进行，建设方的工程项目部一般不再过问。项目部所属自有施工队伍的人工费，按预先编好的成本分解表中的人工费控制。应该注意到项目部所属自有施工队伍全年完成产值中的人工费总额应等于或大于他们全年的工资总额，否则人工费将发生亏损。另外，还要注意加强对零散用工的管理，注意提高劳动生产率，降低用工数量、工日单价等。自有施工队伍人工费控制还应该注意：(1)尽量减少非生产人员数量；(2)注意劳动组合和人机配套；(3)充分利用有效工作时间，尽量避免工时浪费、减少工作日中的非生产时间；(4)不断提高队伍的技能。
同时，还要将员工的收入与施工进度、安全、质量、材料节超挂钩，节约有奖，超耗受罚。改善劳动组织，减少窝工浪费，加强技术教育和培训工作，加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例，最大限度激发员工参与成本控制的积极性和创造性。
施工设备的成本控制
施工设备的成本控制指的是施工机械使用费的控制，施工机构使用费的控制，主要是针对项目部自有施工队使用机械而言。在成本分解工作中，已根据自有施工队施工项目特征计算出了所需各类施工机械及其使用费额，项目经理部应按其机械使用费额，责任承包给自有施工队，并加强控制管理，确保其费用不得突破。协作队伍的施工机械使用费已全部包含在议订的分包工程项目总体价格合同以内，一般不再单独计列。因此，协作队的施工机械使用费自行控制，自己负责。对自有施工队的施工机械使用费的控制主要应该注意：
严格控制油料消耗。机械在正常工作条件下每小时的耗油量是有相对规律的，实际工作中，可以根据机械现有情况确定综合耗油指标，再根据当日需要完成的实际工作量供给油燃料，不宜以台班定额核算供油料，从而控制住油燃料耗用成本。
严格控制机械修理费用。要有效地控制住机械修理费用，首先应从提高机械操作工人的技术素质抓起。对机械使用要按规程正确操作，按环境条件有效使用，按保养规定经常维护保养。对一般小修小保，应由操作工人自行完成。对于中大修及重要零部件更换，操作工人必须报经机械主管责任人召集有关人员“会诊”，初步提出修理方案，报项目经理审批后才能进行大、中型修理及重要零部件更换，对更换的零部件，应由项目机械主管责任人验证。对修理费用，也必须进行市场调研，多方比较后选定修理厂家并议定修理价格。有的项目经理部就因机械使用效率很低，而油料消耗过大以及修理费用过高，从而导致经济效益很差甚至亏损。
(3)按规定提取并上交折旧费。一般来说，大中型施工机械都属于企业的固定资产，当项目施工需要时，即调配到项目部使用，因此，项目部必须按规定要求提取其折旧费并如数上交企业。
(4)机械租赁费的控制。当自身机械设备能力不能满足项目施工需要时，可向社会市场租赁机械来协助完成施工任务。目前，机械租赁一般有三种形式：一是按工作量承包租赁；二是按台班租赁；三是按汁日(计时)租赁。按工作量承包租赁是比较好的办法，一般应采取这种方式；按计日(计时)租赁是最不可取的，应该避免。因此，项目经理部在租赁机械时，要充分考虑到租赁机械的用途特征，选定适宜的租赁方式。对租赁机械价格，要广泛进行市场调查，议定出合理的价格水平。
3、工程质量成本的控制
工程质量成本是指为保证和提高工程质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切质量事故损失费用之和。由此可以看出，工程质量成本主要包含两个方面：一是工程质量保证成本，二是工程质量事故成本。一般来说，质量保证成本与质量水平成正比关系，即工程质量水平越高，质量保证成本就越大；质量事故成本与质量水平成反比关系，即工程质量水平越高，质量事故成本就越低。施工企业追求的是质量高成本低的最佳工程质量成本目标。一般来说，工程质量成本可分解为预防成本、检测成本、质量事故成本等几个方面。
预防成本。预防成本主要是指为预防质量事故的发生而开展的技术质量管理工作、质量信息、技术质量培训，以及为保证和提高工程质量而开展的一系列活动所发生的费用。因此，施工企业应加强技术培训工作，全面提高施工操作人员的技术素质，一次培训投入可换取长久的经济效益。在选择协作队伍时，应充分注意技术素质及施工能力，这实际上也是降低成本的有效环节。
检测成本。检测成本主要是对施工原材料的检验试验和对施工过程中工序质量、工程质量检查等发生的费用。这是预防及控制质量事故发生的基础工作，应根据工程项目实际需要而配置检测设备及检测人员和现场质量检查频次。
工程质量事故成本。工程质量事故成本主要是指因施工原因造成工程质量未达到规定要求而发生的工程返工、返修、停工、事故处理等损失费用。这部分费用随质量管理水平的提高而下降。自有施工队伍和协作单位应切实加强质量管理，各自负责工程项目施工质量，最大限度地把这项费用降到最低。如一旦发生质量事故，既加大了质量成本，降低了经济效益，同时又造成了不良的社会影响。事实上，质量事故损失费用就是工程施工的纯利润，因此，在铁路隧道工程施工中，要严格把守各道工序质量关，提高工程质量一次合格率，防止返工及质量事故的发生。当前，工程项目施工普遍推行了社会监理制，但施工企业，切不可因此而放松自身对工程质量的有效控制与管理，应做到自检符合要求后才提交监理检查验收，切实把工程质量事故消灭在萌芽状态，这样才能有效降低质量成本，提高经济效益。
三、结语
总之，隧道施工是一项综合性技术。作为长条形管状结构物，隧道必然会遇到多种多样的地质条件和突发事件。为此，在施工过程中必须要讲究经济效益，在满足安全、质量、施工进度的前提下，应尽量将人员，机械，质量达到完美的融合，确保铁路隧道施工成本控制利润的最大化。
参考文献：
[1]袁玉卿主编，路基路面工程，北京：中国电力出版社,2010.04.
[2]姜振亚 马培德主编，铁路工程结构的构造与施工，中国铁道出版社,2008.10.
[3]张亚林，铁路工程管理与实务，中国建材工业出版社,2009.06.