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随着我国经济的飞速发展，我国迎来了工业反哺农业、城市反哺农村的新时代。2002年10月我国政府提出了“新农村合作医疗制度”，运作模式主要采用保险公司参与经营管理。但是伴随着新农合制度的推广和发展，一些问题不断产生：保险公司参与经营管理的积极性有所降低、一部分农民的意志不坚定、医疗机构的过度医疗等等。这些都影响着新农合的进一步发展和长久的稳固性，尤其是保险公司的参与是我国新农合建设可持续性发展的必需。