反商业贿赂体制缺位西门子中国业务50%涉嫌行贿

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  “西门子这些行为严重干扰了中国市场,而通过不正当的竞争获取订单,自然也压迫了中国本土企业发展的空间。而这还不仅仅体现在遭受调查、罚款那么简单,关键是辛辛苦苦在中国建立起来的市场将面临重大挑战。”
  
  日前,德国西门子股份公司(简称“西门子”)在中国市场的贿赂案件引起了广泛关注。而根据美国证券交易委员会公布的起诉材料显示,西门子在过去10年中,曾向中国客户行贿7000多万美元,获得了总计超过23亿美元的订单。而这些只是西门子全球行贿案中的冰山一角。
  虽然西门子最终以交纳16亿美元罚款为代价,与德国和美国的司法机构达成和解。然而在中国,至今还没有针对西门子在华行贿事件展开行动。“西门子这些行为严重干扰了中国市场,而通过不正当的竞争获取订单,自然也压迫了中国本土企业发展的空间。更重要的是西门子在中国行贿数额之大、时间跨度之长,也是十分罕见的。鉴于此,我已经正式向国家最高检察院进行了举报。”中银律师事务所律师董正伟对《中国联合商报》记者说。
  对此,阿尔卡特朗讯一名不愿透露姓名的负责人对《中国联合商报》记者说:“西门子中国行贿事件不仅仅是遭受调查、罚款那么简单,关键是西门子可能会因此在中国的市场层面陷入危机。而这在由政府组织的各项招投标上会体现的更加明显。”
  
  市场严重受阻
  
  根据西门子公开的相关资料显示,目前,中国已成为西门子仅次于美国的全球第二大海外市场。而在2008年,西门子在中国的销售额和新订单额更是分别达到570亿元和655亿元人民币,均实现了19%的快速增长。
  而现在曝出的西门子在中国行贿事件,无疑使西门子在中国市场的发展严重受阻。“现在跟西门子接触都觉得有点害怕,因为生怕沾上‘嫌疑’。”而西门子那些以往活跃的频频拜访客户的工作人员也随着贿赂案的不断升级转而躲了起来。《中国联合商报》记者在对沃达丰中国有限公司、比可奇北京技术公司、中国普天信息产业股份有限公司、卫士通信息产业股份有限公司等沟通后了解到这样的情况。“如今跟西门子合作需要很大的勇气!西门子行贿黑幕频繁被媒体曝光,给相关的采购人员带来不少的压力,采购拍板人员比较忌讳买西门子的东西,因为一买就有受贿的嫌疑。”
  “事情还远不是如此简单,西门子贿赂案还暴露了一个事实。那就是西门子的可信度、形象以及品牌都受到了很大的冲击,而这导致西门子在中国招投标业务的流失也会大大增加。如果再不能得到解决,将会因市场份额下降而导致资金紧张,进而影响到其相关企业。”董正伟向《中国联合商报》记者说。
  对此,《中国联合商报》记者特意致电西门子中国有限公司、上海西门子通讯电源有限公司、以及诺基亚西门子进行求证。其中诺基亚西门子的公关经理陈亦红,在表示不便评论的同时,也坦称会有影响,但影响有多大不好说。而事实上,由于西门子在腐败案中越陷越深,诺基亚当时曾一度动摇。由于腐败案发生在西门子电信设备部门,此前有分析称这会给诺基亚西门子带来一定的影响。
  “虽然在中国市场能否占据一个比较好的市场份额,是由多种因素造成的,但诚信仍然是一个非常重要的组成部分。可以想象一个没有诚信的企业怎样去做市场,而西门子的行贿事件,恰恰就是在诚信上出了大问题,再加上不正当竞争,这些因素正在对西门子拓展中国市场带来巨大的麻烦。”阿尔卡特朗讯那名不愿透露姓名的负责人向《中国联合商报》记者说。
  
  50%涉嫌行贿
  
  根据美国证券交易委员会披露的信息显示,为在激烈的竞争中赢得订单,尤其是电信、电力、交通等垄断行业的大单,西门子在感受到开拓中国新市场的难度之后,开始使用一家位于香港的咨询公司及其相关实体,并通过后者进行行贿,进而促成自己获得订单。上述咨询公司提供的服务中,很少是合法的。一些与项目相关的电子邮件显示,咨询公司把资金付给拥有“内部信息”的官员和朋友,从而对政府的采购决策施加影响。
  对此,德国《经济周刊》曾援引西门子内部一位匿名人士的话说,西门子在中国约90%的业务都是通过第三方执行,西门子中国公司的运营当中,有50%的业务涉嫌行贿。
  例如,2002年~2007年中,西门子交通技术集团向商务咨询公司支付了约2200万美元,部分资金被用于行贿参与7个地铁列车和信号设备项目官员,这些项目总金额超过10亿美元。2002年~2003年间,西门子输配电集团向中国的政府客户行贿约2500万美元,得到华南地区两个总价值约8.38亿美元的高压输电项目。
  “这些订单和机遇本来应该是包括中国本土公司在内的所有招标企业的。而西门子通过不正当竞争获取这些订单,自然损害压缩了包括中国本土企业在内的公司的发展空间。而且涉及金额之大,业务范围之广,令人难于置信。”董正伟对《中国联合商报》记者说。
  而根据相关资料显示,西门子在中国进行的其他行贿案例中,咨询公司除负责行贿外,还曾向国有医院的医生支付900万美元“出国考察”费用,这些旅行较为奢华,目的地包括拉斯维加斯、迈阿密和美国其他度假胜地。这些活动与西门子获得的至少231个、总计2.35亿美元的销售项目有关。
  按理说,在公众的心目中,“贿赂”这种不雅的字眼和历史悠久、运作规范、势头强劲的跨国公司压根就沾不上边,但陆陆续续暴露出的事实却让人大跌眼镜:恰恰是这些全球享有盛名的跨国公司之某些见不得阳光的行为越出了人们的心理和道德底线。据安邦发布的报告称,中国10年内腐败案件中,六成与跨国公司有关,跨国公司在华商业贿赂案10年来一直呈上升趋势,而且个别跨国公司商业贿赂已经形成了一套隐秘的流程。
  由此,业内人士表示,对类似于西门子贿赂门的不少跨国公司而言,仅仅靠罚款处罚是远远不够的。因为罚款只能在短期内起到作用,不妨考虑罚款的同时,没收非法所得,对相关行贿受贿人员通过诉讼渠道使其担负其法律责任。
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