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摘要:客运车辆交通安全工作中存在的薄弱环节,给各级公安交警部门进一步加强客运车辆管理工作敲响了警钟。客运交通安全管理工作是道路交通安全管理工作的重中之重。客运车辆发生交通事故,多为群死群伤,严重威胁人民群众的生命财产安全,社会负面影响大。笔者结合实际工作,对汽车客运站面临的困难进行分析并提出加强管理的对策。
关键词:汽车客运站;管理;问题;对策;思考
汽车客运站客运车辆交通安全管理是客运生产安全管理的源头,直接关系着人民群众生命和财产安全。加强客运站车辆交通安全管理是道路运输行业安全生产工作的重点所在。
一、公路客运站管理存在的问题
1.客运站场把关不严
值班检验员对出车前的客车不检查“三证”合格情况,不核对“定员”“定位”情况,仅负责给驾驶员在检验单上签字后放行。源头管理不严就会出现客车逾期年检、驾驶员任意调换和机动车“带病”出行等的弊端。这种现象在短途客运站尤其是乡村营运的客车最为突出。
2.企业安全制度不落实、管理台帐不健全或填制不规范
大部分企业都有成册的安全制度和规范性文件,但均没有很好地落实,比较突出的存在隐患排查不落实、安全学习、教育不落实、车辆安检不落实、安全形势分析和安全责任追究不落实等。有的企业安全检查无记录,有的安全记录内容雷同,明显存在应付造假的痕迹。有些检验员、检修员和管理员在检验表和出入车登记表上不签署自己的名字,仅写上“陈”或“刘”一个字,有的把多项检查内容一笔带过,工作虎粗糙,存在很大的安全管理漏洞。
3.企业安全责任制不落实,对客车和驾驶员的管控不力
对违反安全制度的行为和安全隐患,不排查、不通报、不上报、不严肃处理,使一些驾驶员和管理员“得过且过”,“侥幸心理”比较突出。尤其是对挂靠公司运营的车辆,存在管理责任人不想管、被管人员不服管的情形,因此出现挂靠车辆驾驶人安全学习不参加学习或互相代替签到,客车不停放站内,以及客车不按时检修,营运线路错开等行为,造成客车及驾驶员的安全管理的失控和混乱,市汽车运输公司有挂靠经营情形的公司表现尤为突出。
二、汽车客运站安全管理对策
对于挑战与机遇并存的公路客运市场,应该对经营策略进行理性的选择,把握机遇,勇于应对挑战,努力做强做优公路客运业。
1.实施品牌战略,提高服务水平
(1)全力推进道路客运班车公司化改造工作,从根本上杜绝承包经营服务质量不高,安全营运缺少保障的弊端。
(2)必须制定规范的服务标准,以旅客满意为宗旨,在实践中不断总结、修正管理制度,使其日趋完善。根据国家颁布的客运标准,结合本地区、本企业的实际情况,制定服务标准。从客运的基本要求、客运站服务质量、客运班车服务质量、服务用语、旅客意见处理与反馈和服务质量考核指标等方面全面规范服务行为,保证服务质量。
(3)要不断丰富服务内涵,增设售票网点、与邮政网点联网售票,实行电话订票、送票上门、网上售票、自助购票等,让旅客在最短的时间内购买到车票;推行“门到门服务”,节假日期间,开通校园(大学城)直达班车,对团购旅客可用专车接到站,在终点站用专车送到目的地,减少旅客转车麻烦;建立“特困旅客助行基金”,帮助旅客排忧解难,让旅客满意。
2.采用差异化竞争策略,拓展经营空间
要在广泛深入的市场调研基础上,扬长避短、取长补短,发挥自身优势,努力拓展经营空间。要充分发挥公路客运的优势,适度发展火车未开通或与火车不同线的长途、超长途班线,稳步发展和巩固中长途班线,大力发展短途班线。按不同线路情况努力提高车辆档次,提高企业信誉,提升企业形象。在线路发展上,要根据旅客流量、流时、流向,因地制宜,适时、适度发展。
3.要加大道路旅客运输资金投入,强化动态管理
道路旅客运输是高危险行业,预防事故不能停留在安全宣传教育、签订责任状和违章处罚等,必须有高度自警的安全管理理念,加大对客运企业安全保障的投入,积极引进先进的安全管理手段和设备,积极应用先进的生产经营设备,必须按照行业管理部门的要求在营运客车上,安装行车记录仪和GPS定位监控系统,切实从源头做好消除安全隐患,预防事故的发生,以科技装备保障运输安全。
4.重视发挥行业管理部门和行业协会作用,努力营造公平、公正的竞争环境
行业管理部门应认真履行职责,在市场准入、市场监管等方面发挥应有的作用,积极维护运输市场秩序,打击非法营运,规范业户经营行为,超前做好站点的规划布局,使公路运输市场管而不死、活而不乱、竞争有序,并在客运企业资产重组、资源整合等工作方面,做好政策引导、牵线搭桥工作。重视发挥行业协会的作用,协调协会成员之间的矛盾,通过协商解决经营上的纷争。对行业内不遵守经营规则的行为进行制止和处罚,以保证协会成员之间的公平竞争和形成对外竞争的优势。
三、客运站安全管理工作的思考
(1)进一步提高对安全管理工作重要性的认识,加强安全监管责任,督促企业落实安全生产发主体责任,狠抓各项工作和措施的落实,确保道路运输安全生产形势的稳定。
(2)加强对道路运输行业从业人员的教育培训工作,不断提高他们的安全意识、责任意识,切实维护道路运输安全秩序。
(3)认真落实车辆动态监控管理制度,對违章车辆严格按照相关规定进行处理,确保车辆动态监控措施落实到位。
(4)进一步加大客运隐患整治力度,针对安全生产大检查中发现的安全生产隐患问题,采取强有效措施及时消除,对仍未采取任何措施的企业,责令停班停业进行整顿。
(5)认真做好安全告知制度的工作落实,对部分有条件的客运车辆,要求企业安装影视音频系统循环播送告知制度,充分发挥广大乘客及社会各界的监督作用,切实加强道路客运安全生产管理。
(6)督促客运企业切实履行“三不进站、五不出站”管理规定,严格车辆安全例检工作,对例检不合格车辆坚决不予以发车应班,并做“三品”查堵工作,同时要求司乘人员履行对中途上车旅客携带危险品上车的检查职责,杜绝危险品携带上车。
关键词:汽车客运站;管理;问题;对策;思考
汽车客运站客运车辆交通安全管理是客运生产安全管理的源头,直接关系着人民群众生命和财产安全。加强客运站车辆交通安全管理是道路运输行业安全生产工作的重点所在。
一、公路客运站管理存在的问题
1.客运站场把关不严
值班检验员对出车前的客车不检查“三证”合格情况,不核对“定员”“定位”情况,仅负责给驾驶员在检验单上签字后放行。源头管理不严就会出现客车逾期年检、驾驶员任意调换和机动车“带病”出行等的弊端。这种现象在短途客运站尤其是乡村营运的客车最为突出。
2.企业安全制度不落实、管理台帐不健全或填制不规范
大部分企业都有成册的安全制度和规范性文件,但均没有很好地落实,比较突出的存在隐患排查不落实、安全学习、教育不落实、车辆安检不落实、安全形势分析和安全责任追究不落实等。有的企业安全检查无记录,有的安全记录内容雷同,明显存在应付造假的痕迹。有些检验员、检修员和管理员在检验表和出入车登记表上不签署自己的名字,仅写上“陈”或“刘”一个字,有的把多项检查内容一笔带过,工作虎粗糙,存在很大的安全管理漏洞。
3.企业安全责任制不落实,对客车和驾驶员的管控不力
对违反安全制度的行为和安全隐患,不排查、不通报、不上报、不严肃处理,使一些驾驶员和管理员“得过且过”,“侥幸心理”比较突出。尤其是对挂靠公司运营的车辆,存在管理责任人不想管、被管人员不服管的情形,因此出现挂靠车辆驾驶人安全学习不参加学习或互相代替签到,客车不停放站内,以及客车不按时检修,营运线路错开等行为,造成客车及驾驶员的安全管理的失控和混乱,市汽车运输公司有挂靠经营情形的公司表现尤为突出。
二、汽车客运站安全管理对策
对于挑战与机遇并存的公路客运市场,应该对经营策略进行理性的选择,把握机遇,勇于应对挑战,努力做强做优公路客运业。
1.实施品牌战略,提高服务水平
(1)全力推进道路客运班车公司化改造工作,从根本上杜绝承包经营服务质量不高,安全营运缺少保障的弊端。
(2)必须制定规范的服务标准,以旅客满意为宗旨,在实践中不断总结、修正管理制度,使其日趋完善。根据国家颁布的客运标准,结合本地区、本企业的实际情况,制定服务标准。从客运的基本要求、客运站服务质量、客运班车服务质量、服务用语、旅客意见处理与反馈和服务质量考核指标等方面全面规范服务行为,保证服务质量。
(3)要不断丰富服务内涵,增设售票网点、与邮政网点联网售票,实行电话订票、送票上门、网上售票、自助购票等,让旅客在最短的时间内购买到车票;推行“门到门服务”,节假日期间,开通校园(大学城)直达班车,对团购旅客可用专车接到站,在终点站用专车送到目的地,减少旅客转车麻烦;建立“特困旅客助行基金”,帮助旅客排忧解难,让旅客满意。
2.采用差异化竞争策略,拓展经营空间
要在广泛深入的市场调研基础上,扬长避短、取长补短,发挥自身优势,努力拓展经营空间。要充分发挥公路客运的优势,适度发展火车未开通或与火车不同线的长途、超长途班线,稳步发展和巩固中长途班线,大力发展短途班线。按不同线路情况努力提高车辆档次,提高企业信誉,提升企业形象。在线路发展上,要根据旅客流量、流时、流向,因地制宜,适时、适度发展。
3.要加大道路旅客运输资金投入,强化动态管理
道路旅客运输是高危险行业,预防事故不能停留在安全宣传教育、签订责任状和违章处罚等,必须有高度自警的安全管理理念,加大对客运企业安全保障的投入,积极引进先进的安全管理手段和设备,积极应用先进的生产经营设备,必须按照行业管理部门的要求在营运客车上,安装行车记录仪和GPS定位监控系统,切实从源头做好消除安全隐患,预防事故的发生,以科技装备保障运输安全。
4.重视发挥行业管理部门和行业协会作用,努力营造公平、公正的竞争环境
行业管理部门应认真履行职责,在市场准入、市场监管等方面发挥应有的作用,积极维护运输市场秩序,打击非法营运,规范业户经营行为,超前做好站点的规划布局,使公路运输市场管而不死、活而不乱、竞争有序,并在客运企业资产重组、资源整合等工作方面,做好政策引导、牵线搭桥工作。重视发挥行业协会的作用,协调协会成员之间的矛盾,通过协商解决经营上的纷争。对行业内不遵守经营规则的行为进行制止和处罚,以保证协会成员之间的公平竞争和形成对外竞争的优势。
三、客运站安全管理工作的思考
(1)进一步提高对安全管理工作重要性的认识,加强安全监管责任,督促企业落实安全生产发主体责任,狠抓各项工作和措施的落实,确保道路运输安全生产形势的稳定。
(2)加强对道路运输行业从业人员的教育培训工作,不断提高他们的安全意识、责任意识,切实维护道路运输安全秩序。
(3)认真落实车辆动态监控管理制度,對违章车辆严格按照相关规定进行处理,确保车辆动态监控措施落实到位。
(4)进一步加大客运隐患整治力度,针对安全生产大检查中发现的安全生产隐患问题,采取强有效措施及时消除,对仍未采取任何措施的企业,责令停班停业进行整顿。
(5)认真做好安全告知制度的工作落实,对部分有条件的客运车辆,要求企业安装影视音频系统循环播送告知制度,充分发挥广大乘客及社会各界的监督作用,切实加强道路客运安全生产管理。
(6)督促客运企业切实履行“三不进站、五不出站”管理规定,严格车辆安全例检工作,对例检不合格车辆坚决不予以发车应班,并做“三品”查堵工作,同时要求司乘人员履行对中途上车旅客携带危险品上车的检查职责,杜绝危险品携带上车。