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用法制手段来管理信息产业的发展,规范社会信息化的进程,是世界范围的大趋势.信息法制建设一般可以通过法律、(行政)法规、(政府)政策三个层次来实现,而这三者的内涵和作用均有所不同.从广义上来说信息政策的研究包含了这三个层次,所以本文也就不加细分,仍用"信息政策"这个词来泛指信息法律、信息法规和信息政策这三层含义,或者说通俗意义上的"信息政策与法规".