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摘 要：临时工程作为公路工程概算造价的一部分，因其临时性的特点，对公路工程概算造价具有弹性的影响，需要造价编制人员认真对待。
关键词：临时工程;概算造价;造价分析
0 前言
临时工程是《公路工程建设项目概算预算编制办法》[1]（JTG 3830-2018）（以下简称“编制办法”）建安费的组成部分，不同于公路工程的实体工程和施工辅助工程，临时工程具有先行施工、标准模糊、临时性、与现状土地联系紧密的特点。但临时工程的概算造价编制依据缺乏，也最容易被反复质疑的造价项目之一。因此合理确定临时工程造价对于公路工程概算尤为重要，以下通过作者所在地浙江省高速公路工程为例，对高速公路临时工程概算建安费做简要的分析，通过分析来了解临时工程对高速公路工程概算的影响。
1 临时工程的内容
按照“编制办法”，临时工程的标准项内容为：临时道路、临时便桥、便涵、临时码头、临时供电设施、临时电信设施。在不同的项目实施过程中根据不同的特点有不同的增项，如改扩建工程一般会加上临时交通安全设施、临时保通道路工程、地方道路借用破损养护费等。海上、滩涂或浅海地区高速公路一般会加上临时钢栈桥、临时场地基础处理等。所以临时工程的内容是随项目的性质不同而不同。
2 临时工程的特点
临时工程具有先行施工、标准模糊、临时性、与现状土地联系紧密的特点。先行施工：所有的临时工程均在实体工程施工前先行施工完成，主要为实体工程服务。标准模糊：临时工程因不形成实体工程，使用2-4年后拆除，对于临时工程标准只要满足现场施工要求就可以，未制定临时工程的相关标准，因此临时工程参考标准比较模糊。临时性：所有的临时工程在实体工程完成后均要求拆除，恢复原状。现状土地联系紧密：高速公路工程所在地的不同土地现状对应不同的临时工程。
3 临时工程对概算的影响
公路是一种铺筑在地面上主要供车辆行驶的线性结构物，是依附于现状土地上的，跟现状土地息息相关，而现状土地的形状又千差万别，作者以浙江省为例，东部是海洋，西南部是山区，北部主要以冲积平原为主，中部是丘陵。不同的现状土地形成了高速公路工程不同的结构物，如东部沿海高速公路工程主要以跨海（海湾）桥梁、海底隧道为主，造价高;西南部高速公路工程主要以隧道桥梁为主，造价较高;北部地方经济均衡发展，公路网极其发达，为了使高速公路尽量不影响当地经济发展，北部公路工程主要以高架桥和枢纽互通为主，造价较高;中部地区高速公路因其现状土地主要为丘陵区，且人口较少，其结构物以路基填挖段为主，桥梁隧道为辅，相对造价较低。下面以上述四种情况对其相对应的主要临时工程进行测算以确定对整个高速公路工程造价的影响。
3.1 临时道路（宽7 m、路面硬化）
东部沿海地区：地势较高，临时道路里程较长，单位造价较高，参考浙江省东部沿海几条高速的概算编制报告，临时道路一般平均每公里建安费180万元，临时道路平均占建安费1.0%;
西南部地区：地势较高、山区高速公路、地方道路较少、新建道路较多，临时道路造价较高，参考浙江省西南部地区几条高速的概算编制报告，临时道路一般平均每公里建安费200万元，临时道路平均占建安费0.8%;
北部地区：平原地区为主，地方道路较多，新建道路也多，但因其道路基础较差，需要处理和宕渣换填，整体单价较高，可以借用地方道路，但需要补偿地方道路的养护费用和维修费用。参考浙江省北部地区几条高速的概算编制报告，新建临时道路一般平均每公里建安费190万元，临时道路平均占建安费0.9%;
中部地区：中部地区以平原为主，地方道路较少，新建道路较多，但因其道路基础较好，整体土石方填挖平衡，相对与其他地区造价较低。参考浙江省中部地区几条高速的概算编制报告，新建临时道路一般平均每公里建安费120万元，临时道路平均占建安费0.6%。
3.2 临时电力线路
东部沿海地区：东部沿海地区因远离内陆，电力设施较少，需要长距离改造，参考浙江省东部沿海几条高速的概算编制报告，临时电力线路平均占建安费0.08%;
西南部地区：西南地区主要以山区高速公路为主，位置较偏僻，临时电力线路改造较远，造价较高，参考浙江省西南部地区几条高速的概算编制报告，临时电力线路平均占建安费0.1%;
北部地区：北部地区因人口较稠密，电力设施较完善，高速公路临时电力设施较容易解决，相对费用较低，参考浙江省北部地区几条高速的概算编制报告，临时电力线路平均占建安费0.02%;
中部地区：中部地区临时电力线路费用介于西南部与北部之间，参考浙江省中部地区几条高速的概算编制报告，临时电力线路平均占建安费0.04%。
3.3 临时钢栈桥
临时长距离钢栈桥在浙江省东部沿海地区、环（跨）杭州湾地区的高速公路项目会涉及，并且费用较高。参考浙江省沿海地区几个高速公路概算編制报告，一般占建安费4%～8%，是临时工程中相对比较高的项目之一。浙江省其他地区除了跨大江（大河）会涉及，其费用一般占用较少，平均占建安费0.3%。
3.4 临时场地处理
未包含在专项费用（施工场地建设费）中的山岭重丘区的土石方工程、海上滩涂基础处理等，本项费用与项目所在地的地形有关，不同的地形费用不同。
东部沿海地区：东部沿海地区因项目所在地为浅海，滩涂，需要软基处理，甚至需要桩基处理，场地处理费相对较高。参考浙江省东部沿海几条高速的概算编制报告，场地处理费用平均占建安费2%;
西南部地区：西南地区高速工程场地选择位置因地形的原因，往往需要大填大挖，还需要一定的防护，造价也相对较高，参考浙江省西南部地区几条高速的概算编制报告，临时场地处理费用平均占建安费0.6%;
北部地区：北部地区高速工程场地处理相对工程量较少，只需简单的对原地面换填就能满足要求。相对费用较低，参考浙江省北部地区几条高速的概算编制报告，临时场地处理费用平均占建安费0.08%;
中部地区：中部地区高速公路因其地势相对比较平缓，基础强度高，场地基础处理费用较其他地区最少，参考浙江省中部地区几条高速的概算编制报告，临时场地处理费用平均占建安费0.03%。
3.5 临时交通保通费
本项费用主要为改（扩）建高速公路工程，与现状土地状况关系基本不大，费用与施工方案关系密切。主要分全线改（扩）建和部分改（扩）建，前者费用非常高，参考浙江省近几年的高速公路改（扩）建项目的概算，一般达到300～500万元/km（此费用不包含中断交通临时改道的费用），占建安费达5%～10%。而部分改（扩）建高速公路相对本项费用较少，一般占0.2%～1%。
3.6 临时码头、临时电信工程、临时便桥
临时码头、临时电信工程、临时便桥因其相对工程量较小和并非每个项目都有，对于上述几项基本可以忽略。
4 结束语
综上所述，临时工程概算费用因项目位置（浙江省内）、性质等不同而不同，如新建高速公路工程，沿海滩涂位置项目临时工程因需要建临时钢栈桥和场地基础处理其费用占建安费比例较高，最高可达10%～15%。而西南部高速公路工程因位置位于山区，临时便道工程量较大，导致整个临时工程费用也可以较高，其费用占建安费5%～10%。而中部及北部因地势相对比较平坦，临时工程相对较低，其费用占2%～5%。如改（扩）建高速工程，其临时保通费相对较高、但它临时道路、临时钢栈桥（便桥）费用较低，整体临时工程费用占建安费一般为1%～5%（包含临时中断交通临时改道的费用）。通过上述分析，让编制人员初步了解了临时工程概算费用的情况，也让概算编制人员了解后充分理解，在以后概算编制过程中更加合理可行，有效的控制造价。
参考文献：
[1]JTG/T 3830-2018，公路工程建设项目概算预算编制办法[S].
关键词：临时工程;概算造价;造价分析
0 前言
临时工程是《公路工程建设项目概算预算编制办法》[1]（JTG 3830-2018）（以下简称“编制办法”）建安费的组成部分，不同于公路工程的实体工程和施工辅助工程，临时工程具有先行施工、标准模糊、临时性、与现状土地联系紧密的特点。但临时工程的概算造价编制依据缺乏，也最容易被反复质疑的造价项目之一。因此合理确定临时工程造价对于公路工程概算尤为重要，以下通过作者所在地浙江省高速公路工程为例，对高速公路临时工程概算建安费做简要的分析，通过分析来了解临时工程对高速公路工程概算的影响。
1 临时工程的内容
按照“编制办法”，临时工程的标准项内容为：临时道路、临时便桥、便涵、临时码头、临时供电设施、临时电信设施。在不同的项目实施过程中根据不同的特点有不同的增项，如改扩建工程一般会加上临时交通安全设施、临时保通道路工程、地方道路借用破损养护费等。海上、滩涂或浅海地区高速公路一般会加上临时钢栈桥、临时场地基础处理等。所以临时工程的内容是随项目的性质不同而不同。
2 临时工程的特点
临时工程具有先行施工、标准模糊、临时性、与现状土地联系紧密的特点。先行施工：所有的临时工程均在实体工程施工前先行施工完成，主要为实体工程服务。标准模糊：临时工程因不形成实体工程，使用2-4年后拆除，对于临时工程标准只要满足现场施工要求就可以，未制定临时工程的相关标准，因此临时工程参考标准比较模糊。临时性：所有的临时工程在实体工程完成后均要求拆除，恢复原状。现状土地联系紧密：高速公路工程所在地的不同土地现状对应不同的临时工程。
3 临时工程对概算的影响
公路是一种铺筑在地面上主要供车辆行驶的线性结构物，是依附于现状土地上的，跟现状土地息息相关，而现状土地的形状又千差万别，作者以浙江省为例，东部是海洋，西南部是山区，北部主要以冲积平原为主，中部是丘陵。不同的现状土地形成了高速公路工程不同的结构物，如东部沿海高速公路工程主要以跨海（海湾）桥梁、海底隧道为主，造价高;西南部高速公路工程主要以隧道桥梁为主，造价较高;北部地方经济均衡发展，公路网极其发达，为了使高速公路尽量不影响当地经济发展，北部公路工程主要以高架桥和枢纽互通为主，造价较高;中部地区高速公路因其现状土地主要为丘陵区，且人口较少，其结构物以路基填挖段为主，桥梁隧道为辅，相对造价较低。下面以上述四种情况对其相对应的主要临时工程进行测算以确定对整个高速公路工程造价的影响。
3.1 临时道路（宽7 m、路面硬化）
东部沿海地区：地势较高，临时道路里程较长，单位造价较高，参考浙江省东部沿海几条高速的概算编制报告，临时道路一般平均每公里建安费180万元，临时道路平均占建安费1.0%;
西南部地区：地势较高、山区高速公路、地方道路较少、新建道路较多，临时道路造价较高，参考浙江省西南部地区几条高速的概算编制报告，临时道路一般平均每公里建安费200万元，临时道路平均占建安费0.8%;
北部地区：平原地区为主，地方道路较多，新建道路也多，但因其道路基础较差，需要处理和宕渣换填，整体单价较高，可以借用地方道路，但需要补偿地方道路的养护费用和维修费用。参考浙江省北部地区几条高速的概算编制报告，新建临时道路一般平均每公里建安费190万元，临时道路平均占建安费0.9%;
中部地区：中部地区以平原为主，地方道路较少，新建道路较多，但因其道路基础较好，整体土石方填挖平衡，相对与其他地区造价较低。参考浙江省中部地区几条高速的概算编制报告，新建临时道路一般平均每公里建安费120万元，临时道路平均占建安费0.6%。
3.2 临时电力线路
东部沿海地区：东部沿海地区因远离内陆，电力设施较少，需要长距离改造，参考浙江省东部沿海几条高速的概算编制报告，临时电力线路平均占建安费0.08%;
西南部地区：西南地区主要以山区高速公路为主，位置较偏僻，临时电力线路改造较远，造价较高，参考浙江省西南部地区几条高速的概算编制报告，临时电力线路平均占建安费0.1%;
北部地区：北部地区因人口较稠密，电力设施较完善，高速公路临时电力设施较容易解决，相对费用较低，参考浙江省北部地区几条高速的概算编制报告，临时电力线路平均占建安费0.02%;
中部地区：中部地区临时电力线路费用介于西南部与北部之间，参考浙江省中部地区几条高速的概算编制报告，临时电力线路平均占建安费0.04%。
3.3 临时钢栈桥
临时长距离钢栈桥在浙江省东部沿海地区、环（跨）杭州湾地区的高速公路项目会涉及，并且费用较高。参考浙江省沿海地区几个高速公路概算編制报告，一般占建安费4%～8%，是临时工程中相对比较高的项目之一。浙江省其他地区除了跨大江（大河）会涉及，其费用一般占用较少，平均占建安费0.3%。
3.4 临时场地处理
未包含在专项费用（施工场地建设费）中的山岭重丘区的土石方工程、海上滩涂基础处理等，本项费用与项目所在地的地形有关，不同的地形费用不同。
东部沿海地区：东部沿海地区因项目所在地为浅海，滩涂，需要软基处理，甚至需要桩基处理，场地处理费相对较高。参考浙江省东部沿海几条高速的概算编制报告，场地处理费用平均占建安费2%;
西南部地区：西南地区高速工程场地选择位置因地形的原因，往往需要大填大挖，还需要一定的防护，造价也相对较高，参考浙江省西南部地区几条高速的概算编制报告，临时场地处理费用平均占建安费0.6%;
北部地区：北部地区高速工程场地处理相对工程量较少，只需简单的对原地面换填就能满足要求。相对费用较低，参考浙江省北部地区几条高速的概算编制报告，临时场地处理费用平均占建安费0.08%;
中部地区：中部地区高速公路因其地势相对比较平缓，基础强度高，场地基础处理费用较其他地区最少，参考浙江省中部地区几条高速的概算编制报告，临时场地处理费用平均占建安费0.03%。
3.5 临时交通保通费
本项费用主要为改（扩）建高速公路工程，与现状土地状况关系基本不大，费用与施工方案关系密切。主要分全线改（扩）建和部分改（扩）建，前者费用非常高，参考浙江省近几年的高速公路改（扩）建项目的概算，一般达到300～500万元/km（此费用不包含中断交通临时改道的费用），占建安费达5%～10%。而部分改（扩）建高速公路相对本项费用较少，一般占0.2%～1%。
3.6 临时码头、临时电信工程、临时便桥
临时码头、临时电信工程、临时便桥因其相对工程量较小和并非每个项目都有，对于上述几项基本可以忽略。
4 结束语
综上所述，临时工程概算费用因项目位置（浙江省内）、性质等不同而不同，如新建高速公路工程，沿海滩涂位置项目临时工程因需要建临时钢栈桥和场地基础处理其费用占建安费比例较高，最高可达10%～15%。而西南部高速公路工程因位置位于山区，临时便道工程量较大，导致整个临时工程费用也可以较高，其费用占建安费5%～10%。而中部及北部因地势相对比较平坦，临时工程相对较低，其费用占2%～5%。如改（扩）建高速工程，其临时保通费相对较高、但它临时道路、临时钢栈桥（便桥）费用较低，整体临时工程费用占建安费一般为1%～5%（包含临时中断交通临时改道的费用）。通过上述分析，让编制人员初步了解了临时工程概算费用的情况，也让概算编制人员了解后充分理解，在以后概算编制过程中更加合理可行，有效的控制造价。
参考文献：
[1]JTG/T 3830-2018，公路工程建设项目概算预算编制办法[S].