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这场危机开始于1980年代中后期,正值阮文灵开始革新开放之时。
阮文灵1915年出身于越南北方海兴省农民家庭,曾在1930年和1941年的革命斗争中两次被捕入狱,度过了10年牢狱生涯。奠边府战役大捷后的3年,即1957年,他开始担任越南南方局书记,此后在南方领导抗美武装斗争。
1986年12月,他从中央书记处书记跃升为总书记。阮文灵担任一届总书记后,因年龄原因,于1991年退出,只担任越共中央顾问。“他的威信很高,虽然是北方人,但南北方都认可他。”越南社会科学院中国研究所前所长阮辉贵说。
在国内,阮文灵被称为“越南的邓小平”,虽然越南国内并不赞同这样的称呼。“你们之所以认为他是邓小平,是因为他在政治生涯中也被打倒过。”1982年,阮文灵因为他的改革政策,被免去中央政治局委员和书记处书记两职,只保留中央委员一职,直至1985年重返政治局。
为了应对通货膨胀,1985年,越南进行了货币改革,“一千块换一块钱,起初一两个月还可以,后来贬值更厉害。”越共中央向全国人民公开道歉。越南两位副总理陈芳和李友被革职。
当时采取的政策还有,给工农业生产松绑,促进商品生产;发展与中国的边境贸易,允许中国商品进入越南市场;提高存款利率,吸纳居民存款;鼓励越侨寄钱或物品回国。
3位数的通货膨胀率在1993年降到5.3%,经济危机得到有效控制。
1992年越共“七大”通过决议,以制定新宪法的方式将革新以来的制度创新加以合法化。重新恢复个体经济、私人经济的宪法地位;外国投资保障也进入宪法。
此时,越南的政治及社会体制改革并没有止步,国内媒体2006年所热炒的“越南政改”的部分内容,如“三驾马车”模式(党总书记、国家主席和国家总理分别由三人担任)在这个年代已经形成传统。
这几年,阮晋勇还在地方工作,从1981年到1994年,先后在坚江省(KIEN GIANG)和该省的河仙县(HA TIEN)任职,最高职位是坚江省省委书记。那时在河内政治中心,并没有多少人注意到这位日后的政治新星。
改革以前
越南改革初期的危机不仅仅是经济,还有意识形态领域。苏联解体,世界形势发生激烈震荡,越南在寻找自己的道路。胡志明和黎笋是对越南近代历史影响深远的两位人物。
胡志明,越南近现代史上无人能及的民族英雄,这位终身未婚的革命家,把一辈子献给了越南民族解放事业。现在流通的新版越南盾上,不分币值大小,皆有胡志明头像。他的名言“没有什么比民族独立、自由更宝贵”早已刻入越南人心中,成为越南的精神象征。
胡志明生前并没有“胡志明思想”,死后相当长时间也没有。越南共产党第一次提出胡志明思想是在1991年,“苏联解体,曾经的‘老大哥’已经是泥菩萨过河——自身难保,越南必须寻找到一条自己的建设道路。”
2001年越共九大,越共又系统地阐述了胡志明思想——把马列主义和越南民族解放运动相结合。胡志明逝世时,越南尚未统一。作为对胡志明的纪念,越南南北统一后,南方最大的城市西贡市,改名为胡志明市。而且,越南共产党不再设立党主席一职。
越南共产党总书记接任者是黎笋,1960年他任越南共产党第一书记,后改称为总书记,直至1986年他去世,在任26年。黎笋是最早参与越南革命的人士之一,在1928年就参加了越南革命青年同志会,此时越南共产党还没有成立。
冷战时代,国际形势变化风云诡异,越南成大国争夺的前沿阵地。越南很自然地成为社会主义阵营中的一员,1950年代中期至1960年代中期是中越关系最亲密的时期,概括一句话是“同志加兄弟”,这时越南社会科学院中国研究所前所长阮辉贵还正在北京大学念书。
60年代中期,中苏矛盾激化,社会主义阵营内部出现分裂。中国和苏联都在争取越南的支持。越南倒向苏联,中越关系逐渐恶化。越南入侵柬埔寨后,中越发生军事冲突。
阮辉贵说:“中越两国人民是‘同文、同种、同志’关系,但受到外来的影响太大,导致两国关系中阴暗的时期。”两国交恶的历史,至今仍然是个敏感话题,“背景太复杂了。”
南北统一后,黎笋在南方推行社会主义改造,“一大二公”、“计划经济”被复制到南方。广西社会科学院东南亚研究所所长古小松说:“黎笋犯了两大错误,一是外交政策跟着苏联跑,跟中国关系倒退了10年。出兵柬埔寨,遭到全世界的反对。二是在南方推行极左路线,西贡在解放之初比曼谷还发达,黎笋执政后,西贡起码倒退20年。”
黎笋任总书记的最后几年,允许越南北部广宁省进行农村承包体制改革。在越南国内,对他有不同的看法。越南共产党电子报总编陶维括说:“他从来不是一个保守派。”在越南社会科学院中国研究所前所长阮辉贵看来,“他首先是一个爱国者,他的功劳就是抗美,当时北方的所有建设,都是为南方解放服务。”
从革命年代走过来的干部,在经济工作中缺少经验。“没有右,也无所谓左。当时所有的社会主义阵营都是搞计划经济,越南也不例外,这不能归结为某个领导人的错误。”阮辉贵说。
1990年代初,苏联解体,内外交困中的越南从柬埔寨撤军,开始奉行“与世界人民交朋友”的外交政策。
越南八月革命以后,法国殖民者重返越南前,阮晋勇在南部金瓯省一个革命烈士后代家庭出生,在家里排行老三,在越南称为 DUNG BA 。12岁生日那天,1961年11月17日,他参加了越南人民军队,成为联络员和医务员。17岁,他加入了越南劳动党(后改名为越南共产党)。23岁时,在军队服役,并任职。
2006年,越战结束31年,美国总统小布什来到河内。总理阮晋勇接受网民提问时说:“像那时许多其他越南公民一样,我憎恨美国政府。但我们不憎恨美国人民。我们现在希望与美国建立良好关系。”
阮晋勇面临的挑战
阮晋勇是越南政坛的第三代,与他搭配的“三驾马车”中的另两位是越共总书记农德孟和越南国家主席阮明哲。西方媒体对他的报道普遍提到他治理经济的经验——1997年曾兼任越南国家银行行长。
阮晋勇是1945年越南八月革命后诞生的首位总理,也是最年轻的总理。1995年,开始进入中央,在内务部(相当于中国的公安部)工作,最高任职副部长。1986年和1991年,他都被选举为越共中央委员。1996年,开始负责部分经济工作。1998年至1999年,短暂担任了越南国家银行行长一职。2002年,被选为副总理。2006年,接替退休的潘文凯,成为越南总理。2007年,获连任。
2007年,越南加入WTO,并成为联合国安理会为期二年的非常任理事国,这被认为是自1945年以来,越南在国际上获得的最高的地位。
阮晋勇在任两届,越南分别加入了APEC和WTO,被认为极大推动了越南经济融入全球经济一体化的进程。但对于他的经济工作能力,内部看法也有分歧。有人认为,他的外贸和经济工作的经验都不足,加入WTO的谈判其实在前任潘文凯时已经打下基础,而且前副总理、外交部副部长武宽也功不可没。
2007年5月,他被《世界商务(WORLD BUSINESS)》杂志评为亚洲改革25人之一,排名第五。评语介绍他说,阮晋勇正带领越南从一个共产主义国家转型为一个积极和成熟的、以市场为导向的世界舞台的参与者,他坚定地继承前任的遗产,推进越南的开放和经济自由。
在越南政坛,阮晋勇是典型的“本土官员”,相比近几年越南改革落实“年轻化、知识化”的要求上台的干部,阮晋勇在学历和年龄上都没有什么优势——从年龄上看,越南最年轻的副总理只有44岁;从知识结构上看,有2位副总理分别从德国和美国留学回来。
阮晋勇当年曾就读于中国广西师范大学,是该校一名留学生。2005年10月,他参加了第二届中国—东盟博览会后抵达桂林访问,专程前往母校探望。
阮晋勇现在面临两难,一方面必须收紧银根,以阻止通货膨胀加速,但又必须保持一定的经济发展速度。股市的下跌已经使正处于改革攻坚阶段的国有企业面临严峻挑战。如果资金进一步远离越南,越南的情况将会进一步恶化。
6月26日,越南影响较大的《劳动报》以近整版篇幅报道了胡志明市一家鞋厂工人罢工的新闻,工人抗议物价上涨太快,而工资却像10年前一样,还是140万越南盾(约相当于人民币560元)。越南中央经济管理学院副院长也坦承,经济波动后,越南的劳资纠纷事件大量增加。
越南是粮食出口大国,产粮区集中在南方,出口粮食不仅增加了产粮区农民的收入,還为国家赚取了更多的外汇。但是,化肥等生产资料价格的上涨也几乎冲抵了农民粮食收入的增加。
今年3月31日,越南《人民报》刊登阮晋勇的署名文章指出,越南政府当前的首要任务是控制通货膨胀,以保障民生和经济可持续增长。
越南的英文报纸《VIETNAM NEWS》几乎每天都有越南政府领导人与国外领导人或组织会谈的新闻。阮晋勇在出访美国后,又会见了亚洲发展银行官员等等。他希望通过一系列的外交行动,巩固投资者对越南经济的信心。
6月20日,访问美国前阮晋勇还专门接受了美国《时代》杂志的采访,面对记者反腐败、人权等刁难的问题,他应对自如。当被问到如何稳住投资者的信心时,他回答说:现实情况是,许多投资者仍然有正面的评价,看好越南中期的和长远的发展前景看好。外国直接投资在今年首5个月比去年同期增长134.1 %,我相信明智的投资者会继续投资于越南。
越南的国土呈S型,海岸线长,海上航运便利;北部2万平方公里的红河三角洲和南部约5万平方公里的湄公河三角洲为其农业发展提供了得天独厚的条件。在全国8200万人口中,14岁以下的人口占30%,65岁以上人口只占6%,平均年龄只有25岁,识字率达94%。这是上天赐予越南人的宝贵财富。
越南这次发生危机,受国际经济环境影响,又与越南国内的经济结构相关,而宏观调控不慎是危机发生的直接原因。
越南社科院中国研究所前所长阮辉贵说:“越南不可能在危机中倒下,但也不会很快恢复,现在能做的是加强宏观经济管理,改善全球的经济环境和越南经济结构,那不是一时能办到的。完全恢复,还要几年吧。”