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能源的开发和合理利用是整个社会发展的源泉和依据，它标志着人类的文明和进步，决定着一个国家的竞争实力和综合国力。90年代我国GNP(国民生产总值)年均增长率8％-9％，2000年人口突破13亿大关，按80年代的能源消费弹性系，到2000年需求为20亿吨标准煤，而生产只有14亿吨标准煤，缺口达6亿吨，从1970年起我国缺电已连续26年。