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5·12汶川特大地震几十年不遇,将巨灾问题推到了我们关注的前沿。面对频繁发生的自然灾害,建立完善的巨灾保险制度已迫在眉睫。它是一项重要的防灾抗灾非工程措施。本文介绍了巨灾保险制度的定义、作用以及国内外发展状况,分析了我国实施巨灾保险制度面临的主要问题,借鉴国际经验并结合我国特点对强化我国巨灾保险制度的建设提出了几点建议。