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[摘 要]自2010年“茉莉花革命”以来，突尼斯、埃及等西亚北非地区的国家国内局势发生剧烈动荡，并产生了巨大国际影响。新媒体社交网络在这场剧烈动荡中扮演了重要角色，因此西方世界普遍称之为“新媒体革命”、“脸谱革命”等。本文将从新媒体的概念出发，分析新媒体在西亚北非变局中的影响和执政党应该从这场由新媒体诱发的剧烈动荡中吸取怎样的教训。
[关键词]西亚北非；新媒体；青年人；舆论引导
[中图分类号] C912 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）05-0059-04
自从2010年底的“茉莉花革命”开始，突尼斯、埃及、叙利亚等国相继发生突变，西亚北非地区陷入到连锁式的政治“地震”中，而且这场政治剧变到目前为止仍然处于震荡的上升进程中。这不仅对西亚北非政治板块产生冲击，也引起了世界政坛的动荡。新媒体、社交网络等成为这场动荡的关键词，并在这场变局中起了极为重要的组织和推动作用。
一、新媒体在西亚北非的发展概况
新媒体是一个相对于传统媒体而言的概念，至今还没有一个完整的定论。从内涵上看，新媒体是建立在数字基础上的能扩大信息的传播范围、速度和方式的新型媒体。[1]从外延来看，新媒体包括网络类、数字广播电视类和移动类如手机媒体等，其中网络类即网络社交媒体的互动性最强。新媒体社交网络在传播信息时具有速度快、信息海量、受众多、范围广、互动强、无国界、监控难等特点。西方主要的代表性网站有脸谱（Facebook）、推特（Twitter）和优兔（YouTube）等，中国主要的代表性网站有新浪微博、QQ空间、豆瓣网、微信朋友圈，以及各种在线论坛如天涯论坛等。
西亚北非的动乱爆发前，该地区新媒体社交网络的普及率不断提高，用户数量多、规模大，为信息的爆炸性传播提供了坚实的基础；而西方的重要代表性网站脸谱、推特和优兔等受到西亚北非地区民众的欢迎，成为流行的社交媒体平台；青年人成为新媒体社交网络的主要用户。
第一，西亚北非地区的互联网和智能手机用户的数量不断增长，规模不断扩大。根据《2010—2011年全球信息技术报告》显示，巴林、阿联酋、沙特、突尼斯、约旦和阿曼等国已跻身网络信息化先进国家之列[2]。《2011年阿拉伯世界知识报告》称，截至2011年末，阿拉伯国家联盟的网民约有6000万。据谷歌公司预计，到2015年将有1亿阿拉伯人使用互联网[3]。数量众多、规模巨大的新媒体社交网络用户为信息的传播提供了坚实的基础。而网络社交新媒体更注重的是用户的沟通和交流，这样网民不仅可以接收、消费网络世界中的内容，还在其中制造了新信息并加以传播，于是网民个体成为信息制造、集散和发酵的中心。同时由于这些新媒体社交网络动态性强，传播速度快，西亚北非地区数量众多的用户可以不必依赖报纸或电视获得信息，而是通过手机和网络来传递、交换最新信息。这样一来，信息就可以在短时间内得到最广泛迅速的传播。
第二，脸谱（Facebook）、推特（Twitter）和优兔（YouTube）等西方社交新媒体及西亚北非本土的社交网站已成为西亚北非地区流行的社交媒体。脸谱、推特和优兔等新媒体社交网站不仅普遍受到西方人的欢迎和追捧，更受到当地人的大力欢迎。截至2010年末，全地区拥有3.5万个非常活跃的博客，脸谱用户高达1700万（其中埃及拥有500万、突尼斯拥有200万，占网民总数的绝大部分），推特用户年增长率高达142%[4]。此外西亚北非地区许多拥有强大用户群的本土社交网站都成为本地区非常流行的社交媒体平台，为民众提供各种新闻和视频。西亚北非地区新媒体社交网站的用户可以利用这个平台来建立各种联系，例如他们互相之间谈论兴趣爱好，交换信息和意见，分享经验和观点等等。
第三，西亚北非地区新媒体社交网络的用户大多是青年人。随着新媒体在该地区的迅速发展，西亚北非民众主要通过社交网络等新媒体来获取所需信息、相互沟通交流、甚至参与地区的政治事务和社会事务，而占该地区总人口将近一半的25岁以下的青年人成为社交新媒体用户的主力。如2011年《时代杂志》中称“56%的阿拉伯青年每天都用互联网，54%的中东地区人民认为电视是新闻中最值得信任的资源”。这是因为青年人的天性使得他们容易且喜欢接受新媒体这种新鲜事物，愿意通过新的方式表达自己的各种诉求。于是西亚北非地区的这些精通网络、能够熟练的运用各种新技术手段的青年人，占据了网络世界的舆论主导和领袖地位。
二、新媒体在西亚北非动荡中的影响
新媒体社交网络在传播信息时具有受众多、速度快、范围广、无国界等特点，让用户在获取信息以及互相沟通时非常快捷方便。因此网络新媒体可以充分收集汇聚信息，并将其迅速传播到民众当中去，并为民众提供一个自由的相互沟通交流的平台，将网络中具有同样思想和意见的人联系起来。
第一，新媒体迅速传播信息，使政府无力监控。新媒体在西亚北非国家的普及率极高，对政府不利的信息可以在短时间内迅速被传播，激发人们对政府的不满和愤怒情绪。这种愤怒的情绪成为动乱的“催化剂”，不断推动民众对政府抗议行动的升级。而且西亚北非地区网络新媒体的“翻墙”技术不断提高，削弱了政府对社交网络等新媒体的监控和管制，成功打破了当地政府对信息传播的控制。2012年12月，“维基解密”网站在英国《卫报》、《纽约时报》的配合下，在网上曝光了美国有关突尼斯的大量外交电文，反映了突尼斯前总统本·阿里家族穷奢极欲的腐败情况。在此之前，民众早已耳闻了本·阿里家族的腐败。这些电文的细节通过Facebook、Twitter等社交媒体等广泛传播，激怒并推动了民众对政府抗议行动的升级。而青年人布阿齐兹自焚事件则成为突尼斯爆发大规模游行示威的导火索。2010年12月17日，大学毕业后找不到工作的布阿齐兹，由于其赖以谋生的摊位被没收取缔，只能通过自焚抗议自己遭受到的粗暴执法，后因伤势太重而不治身亡。他的自焚照片在推特、脸谱等新媒体社交网站上得到迅速传播，引起当地民众尤其是青年人的无比愤慨，全国范围内的抗议活动由此拉开帷幕，开始引导更多人走上街头反对政府。在突尼斯和埃及，Facebook、Twitter等新媒体在“正确的地点、正确的时间”发挥了引导作用[5]，它们是动乱发生的最好“催化剂”，推动了反政府抗议活动的发展升级。西亚北非各国政府很快就领教到了新媒体的威力：在抗议示威活动发生后，突尼斯和埃及政府立刻修改、封锁甚至删除了几个著名批评者的Facebook账户和博客；埃及政府甚至采取了切断互联网的措施。但这些做法并未产生明显效果，也无法监控和管制信息的传播，甚至激化了事件的进程，例如埃及政府中断网络和手机通信的举措引发了一场更大规模的游行示威活动。 第二，新媒体成为西亚北非动荡的组织联络和政治动员的平台。通过新媒体这个平台，民众可以自由沟通、交流政见，进而联系到与自己具有相同思想的人。于是，Facebook、Twitter、YouTube等网络新媒体将西亚北非地区饱受经济和政治等弊病困扰的民众联系起来，成为民众进行组织联络的工具和政治动员的平台。新媒体中的宣传和动员推动了现实中政治动荡的产生和发展。由于Twitter等社交媒体可以通过手机而不必通过互联网登录使用，动乱组织者便利用这一特点成功地绕开政府对新媒体的监控和管制，及时向民众发布抗议活动的时间和地点等信息。在本·阿里家族腐败的细节、青年布阿齐兹自焚事件被晒到网上之后，反政府人员通过互联网联系到分布在突尼斯全国各地的数十人组成了新闻组。这些人利用Twitter、Facebook等社交新媒体进行组织联络和政治动员，促使突尼斯数十万民众走上街头，参加针对政府的示威抗议[6]。埃及反政府民众则以突尼斯的“Twitter革命”为榜样，激进分子更是以网络新媒体为基地动员民众尤其是青年人进行游行示威来反对政府。因为有来自突尼斯的指导人员向埃及民众传授成功经验，尤其是在利用Facebook、Twitter、YouTube等社交新媒体来组织协调民众方面的经验，所以埃及的反政府示威游行活动具有高度的计划性、组织性和协调性。在西亚北非的这场动乱中，除了最初有几个发起者外，可以说几乎每个后来参与者在持续过程中都是组织者和领导者，而正是由于网络社交新媒体的存在使这种情况成为可能。参与者手中的手机是现场报道的工具，其短信的发送、照片和视频的上传成为对其他民众的参与号召。Facebook、Twitter、YouTube等新媒体社交网站发挥了实际的组织与领导作用，成为这场动乱虚拟的“指挥中心”。正是因为有Facebook和Twitter的动员作用，许多民众得知抗议消息进而走上街头。借助网络新媒体工具，原本素不相识的民众在共同利益诉求的推动下走到一起；借助网络新媒体工具，反对者的政治立场不断得到强化，其他民众受到鼓舞开始更大程度的参与政治活动——新媒体工具让这些原本素不相识的民众聚集到一起并得到了空前的团结。在新媒体的组织联络和政治动员下，埃及和突尼斯的游行示威和抗议活动不断得到发展壮大，最终导致动乱。
第三，新媒体吸引青年人参与到政治动荡中。青年人强烈的好奇心和求知欲使得他们对新媒体有着天然的新鲜感、亲近感和快速的接受力。与传统媒体相比，新媒体具有开放、平等、自由、迅速等特点，更富有表现力和感染力，因而吸引大量青年人参与其中。特别是新媒体社交类网站已成为青年人网上聚集和集中活动的平台。截至2010年，西亚北非地区的绝大多数民众都是通过互联网和手机网络来互相沟通交流、获取信息并参与地区的政治和社会事务。而该地区精通网络的青年人成为新媒体社交网站的主要用户，但是他们在网络世界中的舆论领袖地位和在现实社会的窘迫、不如意让他们内心存在巨大的反差和失落。同时，由于社会的变革与发展，这些青年人面临着理想与现实、宗教与世俗等矛盾的巨大冲击。于是新媒体社交网站的存在不仅为青年人提供了一个发泄不满情绪的重要渠道，而且还深深地影响了他们的交往方式、行为方式和思想观念。一旦网络世界与现实生活中的不满和矛盾相碰撞，青年的无助、绝望和怨恨会瞬间爆发，社会动荡就极易全面发生。西亚北非国家的青年人饱受国家贫穷凋敝、贫富悬殊、体制僵化、官员贪污腐败等弊病的折磨，同时失业青年布阿齐兹的自焚事件触动了西亚北非地区青年人的神经，并引起他们的同情和愤怒。他们不仅通过新媒体等社交网站宣泄不满和愤怒情绪，而且利用新媒体社交技术迅速组织起来成为了抗议活动的“中坚力量”，通过网络宣传、组织游行等活动，参与到这场席卷西亚北非的政治动乱之中。
第四，新媒体成为西方势力渗透、煽动和颠覆西亚北非国家的重要工具。通过广泛使用的新媒体，西方势力在互联网世界中散播各种信息和极具煽动性的话语、观点，向互联网世界中的用户输入渗透西方的意识形态和价值观念，新媒体已经成为西方势力进行煽动颠覆、和平演变活动的重要战场和有效工具。此次利用新媒体推动西亚北非的变局就是西方国家信息战略的成功试验品。Facebook、Twitter、YouTube等推动西亚北非变局的社交网站在突尼斯、埃及等国家的民众中非常受欢迎，而这几大主流新媒体的总部都设在美国，其商业公司都和美国政府牵扯不清、关系复杂。这些新媒体社交网站成为美国传播其价值观、干预他国内政的新工具，并且成为西方势力进行网络煽动与颠覆的重要战场。2011年2月15日，国务卿希拉里在华盛顿大学演讲时向人们宣布“美国将采取外交与技术手段互相配合的方式推进互联网自由”，加强对互联网社交网络的利用，并公开声称“利用新媒体发挥美国‘巧实力’并扩大交流，对实现美国外交政策目标至关重要[7]。西亚北非地区发生持续的政治震荡后，突尼斯、埃及等国家的执政者第一反应便是采取封网、断网的措施。美国的谷歌、Facebook、Twitter等IT巨头，则明确表示要“保护用户的正常使用和通讯”，对所有内容免予审查，同时提供各种技术手段，协助当地网民突破政府的网络封堵和管制；美国采取了一系列政治施压的手段，声称对“一些互联网服务提供商受政府指使攻击美国互联网用户”事件深表关切[8]。西方国家借助新媒体技术加强对西亚北非地区民众在意识形态和价值观方面的输入渗透，是西亚北非地区发生动荡的重要外部原因。
三、新媒体诱发西亚北非动荡带来的警示
西亚北非的政治动荡从根本上看，是失业率、物价和房价居高不下、贫富差距悬殊、政体僵化、官员贪污腐败泛滥等各种国内因素综合引发而成，新媒体社交网络并不是这场动荡爆发的根源。但是我们必须看到，西方国家以及西方媒体推行网络外交是其重要的外部诱因，以“维基解密”、“脸谱”、“推特”、“优兔”为代表的新媒体在其中起到了巨大的推波助澜的作用。
互联网络信息技术在中国发展迅猛。2014年7月21日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布的第34次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2014年6月，中国网民规模达6.32亿，手机网民规模为5.27亿，互联网普及率达到46.9%，网民上网设备中，手机上网使用率达83.4%。伴随着互联网和手机网络使用率的提高，新媒体社交网络的普及率也不断提高，新媒体在中国就有了数量和规模巨大的网民基础。而国内外敌对势力从未间断过对我国进行的颠覆和渗透活动，西亚北非地区的动荡警示我们新媒体网络技术的渗透力、动员力、影响力和组织力越来越不容忽视，必须引起我们的高度关注。因此，我们从这场由新媒体诱发的西亚北非的动荡中获得深刻的教训和启示： 第一，高度重视对网络新媒体的监控和舆情收集、分析和引导工作，加强政府与民众透过新媒体的直接沟通。目前，与微博、在线论坛等各种新媒体社交网站在中国迅速普及的情况相反的是，中国在互联网监控和舆情收集、分析与引导方面的工作还有待提高。社交网络等新媒体已经成为全球化时代信息传播和交流的重要渠道，也是西方国家传播渗透其价值观的重要工具。西亚北非地区动荡的教训警示我们，应该加大对新兴媒体舆论的监管、舆情收集和引导；建立并完善与新媒体直接相关的法律制度，强化网络虚拟世界中言行的实体责任；加强政府与民众之间在网络世界中的直接沟通，通过制度化的网络途径使民意得到诉求表达和汇集，解决问题；完善国家工作机制，尤其是高度重视与完善国家信息安全战略，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。
第二，重视青年工作，加强对青年人的教育和引导，支持青年就业和创业。青年人不仅是民族的未来，也是国家建设的生力军和后备力量；青年人的教育、培养及就业问题直接关系着国家的未来与社会的稳定。首先，要建立完善的失业保障体系，提高对失业青年人的救助方法和救济水平。要转变青年人的就业观念，强化青年人的社会参与、竞争意识，倡导多种灵活就业形式；其次，对青年人进行针对性的思想政治教育，使其牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强青年人的洞察力、辨别力及防腐拒变力；再次，开展爱国主义和民族精神教育，激发青年的爱国热情，引导青年将个人幸福与国家富强、民族复兴紧紧联系在一起，积极投身于建设中国特色社会主义的伟大事业。
第三，警惕西方势力利用新媒体进行和平演变的意图，建立健全新媒体安全防护系统。网络新媒体在西亚北非政治动荡的酝酿、发生和发展中发挥了重要作用，也使美国政府的干预插手更为便捷。这代表着西方势力正将以新媒体为代表的“网络外交”作为其实现政治目标的新手段，作为进行政治渗透、和平演变和干预他国内政的新工具。中国应该尽快制定完善国家网络安全战略，确保网络信息安全，特别重视确保健全新媒体安全防护措施，要借鉴其他国家经验，重视美国网络空间战略的动向和变化，尽快制定专门的国家网络安全战略；积极促进本国高科技产业和互联网企业的发展，鼓励他们为保障国家网络空间安全作出贡献；加紧研发网络空间安全新技术，充分把握新媒体发展机遇，着力推进自主技术创新；提高政府对新媒体的监控技术，把握网络传播规律，提升舆论引导能力。有效地做好自身防御，保障自身网络安全，维护我国的国家安全。
当前我国的改革开放进入到攻坚期和深水区，在应对和处理各类错综复杂的矛盾的同时，还要提防国内外敌对势力通过新媒体对我国进行的渗透与颠覆活动。我们要增强忧患意识，遵循互联网和新媒体的发展规律，加强政党、政府通过新媒体与民众之间进行直接沟通；重视对青年一代的教育和培养，树立牢固的社会主义核心价值观；重视建立健全新媒体的安全防护系统，提高互联网络技术，为改革开放和社会主义现代化建设创造良好的环境。
参考文献：
[1]匡文波.“新媒体”概念辨析[J].国际新闻界，2008（6）：67.
[2]Jeffrey Ghannam，A Report to the Center for International Media
[3]Michael Allen，“Social media in the Arab world： a democratic tipping point”，Demdigest， February 7， 2011，p.1.
[4]Jeffrey Ghannam，“A Report to the Center for International Media Assistance”，Center for International Media Assistance，February 3， 2011.25.
[5]江玮.从Facebook到解放广场：埃及青年海塞姆的网络革命之旅，及对社会化媒体的认知[N].21世纪经济报道，2011-02-28（017）
[6]柳思思.新媒体：西亚北非乱局演化的“助推器”[J].当代世界，2013（5）：48.
[7]美国国务院国际信息局.国务卿希拉里·克林顿以“互联网的是与非：网络世界的选择与挑战”为题发表讲话[EB/OL].（2011-02-15）.
[8]刘小勤.西亚北非变局的反思.合肥工业大学学报（社会科学版）[J].2011，25（6）：111.
本文为周敬青教授主持的2012年国家社科基金重大项目“中外执政党治党理政比较研究”（批准号12&ZD078）的阶段性研究成果。
作者系中共上海市委党校党史党建研究部2012级硕士研究生。
责任编辑：平致远
[关键词]西亚北非；新媒体；青年人；舆论引导
[中图分类号] C912 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）05-0059-04
自从2010年底的“茉莉花革命”开始，突尼斯、埃及、叙利亚等国相继发生突变，西亚北非地区陷入到连锁式的政治“地震”中，而且这场政治剧变到目前为止仍然处于震荡的上升进程中。这不仅对西亚北非政治板块产生冲击，也引起了世界政坛的动荡。新媒体、社交网络等成为这场动荡的关键词，并在这场变局中起了极为重要的组织和推动作用。
一、新媒体在西亚北非的发展概况
新媒体是一个相对于传统媒体而言的概念，至今还没有一个完整的定论。从内涵上看，新媒体是建立在数字基础上的能扩大信息的传播范围、速度和方式的新型媒体。[1]从外延来看，新媒体包括网络类、数字广播电视类和移动类如手机媒体等，其中网络类即网络社交媒体的互动性最强。新媒体社交网络在传播信息时具有速度快、信息海量、受众多、范围广、互动强、无国界、监控难等特点。西方主要的代表性网站有脸谱（Facebook）、推特（Twitter）和优兔（YouTube）等，中国主要的代表性网站有新浪微博、QQ空间、豆瓣网、微信朋友圈，以及各种在线论坛如天涯论坛等。
西亚北非的动乱爆发前，该地区新媒体社交网络的普及率不断提高，用户数量多、规模大，为信息的爆炸性传播提供了坚实的基础；而西方的重要代表性网站脸谱、推特和优兔等受到西亚北非地区民众的欢迎，成为流行的社交媒体平台；青年人成为新媒体社交网络的主要用户。
第一，西亚北非地区的互联网和智能手机用户的数量不断增长，规模不断扩大。根据《2010—2011年全球信息技术报告》显示，巴林、阿联酋、沙特、突尼斯、约旦和阿曼等国已跻身网络信息化先进国家之列[2]。《2011年阿拉伯世界知识报告》称，截至2011年末，阿拉伯国家联盟的网民约有6000万。据谷歌公司预计，到2015年将有1亿阿拉伯人使用互联网[3]。数量众多、规模巨大的新媒体社交网络用户为信息的传播提供了坚实的基础。而网络社交新媒体更注重的是用户的沟通和交流，这样网民不仅可以接收、消费网络世界中的内容，还在其中制造了新信息并加以传播，于是网民个体成为信息制造、集散和发酵的中心。同时由于这些新媒体社交网络动态性强，传播速度快，西亚北非地区数量众多的用户可以不必依赖报纸或电视获得信息，而是通过手机和网络来传递、交换最新信息。这样一来，信息就可以在短时间内得到最广泛迅速的传播。
第二，脸谱（Facebook）、推特（Twitter）和优兔（YouTube）等西方社交新媒体及西亚北非本土的社交网站已成为西亚北非地区流行的社交媒体。脸谱、推特和优兔等新媒体社交网站不仅普遍受到西方人的欢迎和追捧，更受到当地人的大力欢迎。截至2010年末，全地区拥有3.5万个非常活跃的博客，脸谱用户高达1700万（其中埃及拥有500万、突尼斯拥有200万，占网民总数的绝大部分），推特用户年增长率高达142%[4]。此外西亚北非地区许多拥有强大用户群的本土社交网站都成为本地区非常流行的社交媒体平台，为民众提供各种新闻和视频。西亚北非地区新媒体社交网站的用户可以利用这个平台来建立各种联系，例如他们互相之间谈论兴趣爱好，交换信息和意见，分享经验和观点等等。
第三，西亚北非地区新媒体社交网络的用户大多是青年人。随着新媒体在该地区的迅速发展，西亚北非民众主要通过社交网络等新媒体来获取所需信息、相互沟通交流、甚至参与地区的政治事务和社会事务，而占该地区总人口将近一半的25岁以下的青年人成为社交新媒体用户的主力。如2011年《时代杂志》中称“56%的阿拉伯青年每天都用互联网，54%的中东地区人民认为电视是新闻中最值得信任的资源”。这是因为青年人的天性使得他们容易且喜欢接受新媒体这种新鲜事物，愿意通过新的方式表达自己的各种诉求。于是西亚北非地区的这些精通网络、能够熟练的运用各种新技术手段的青年人，占据了网络世界的舆论主导和领袖地位。
二、新媒体在西亚北非动荡中的影响
新媒体社交网络在传播信息时具有受众多、速度快、范围广、无国界等特点，让用户在获取信息以及互相沟通时非常快捷方便。因此网络新媒体可以充分收集汇聚信息，并将其迅速传播到民众当中去，并为民众提供一个自由的相互沟通交流的平台，将网络中具有同样思想和意见的人联系起来。
第一，新媒体迅速传播信息，使政府无力监控。新媒体在西亚北非国家的普及率极高，对政府不利的信息可以在短时间内迅速被传播，激发人们对政府的不满和愤怒情绪。这种愤怒的情绪成为动乱的“催化剂”，不断推动民众对政府抗议行动的升级。而且西亚北非地区网络新媒体的“翻墙”技术不断提高，削弱了政府对社交网络等新媒体的监控和管制，成功打破了当地政府对信息传播的控制。2012年12月，“维基解密”网站在英国《卫报》、《纽约时报》的配合下，在网上曝光了美国有关突尼斯的大量外交电文，反映了突尼斯前总统本·阿里家族穷奢极欲的腐败情况。在此之前，民众早已耳闻了本·阿里家族的腐败。这些电文的细节通过Facebook、Twitter等社交媒体等广泛传播，激怒并推动了民众对政府抗议行动的升级。而青年人布阿齐兹自焚事件则成为突尼斯爆发大规模游行示威的导火索。2010年12月17日，大学毕业后找不到工作的布阿齐兹，由于其赖以谋生的摊位被没收取缔，只能通过自焚抗议自己遭受到的粗暴执法，后因伤势太重而不治身亡。他的自焚照片在推特、脸谱等新媒体社交网站上得到迅速传播，引起当地民众尤其是青年人的无比愤慨，全国范围内的抗议活动由此拉开帷幕，开始引导更多人走上街头反对政府。在突尼斯和埃及，Facebook、Twitter等新媒体在“正确的地点、正确的时间”发挥了引导作用[5]，它们是动乱发生的最好“催化剂”，推动了反政府抗议活动的发展升级。西亚北非各国政府很快就领教到了新媒体的威力：在抗议示威活动发生后，突尼斯和埃及政府立刻修改、封锁甚至删除了几个著名批评者的Facebook账户和博客；埃及政府甚至采取了切断互联网的措施。但这些做法并未产生明显效果，也无法监控和管制信息的传播，甚至激化了事件的进程，例如埃及政府中断网络和手机通信的举措引发了一场更大规模的游行示威活动。 第二，新媒体成为西亚北非动荡的组织联络和政治动员的平台。通过新媒体这个平台，民众可以自由沟通、交流政见，进而联系到与自己具有相同思想的人。于是，Facebook、Twitter、YouTube等网络新媒体将西亚北非地区饱受经济和政治等弊病困扰的民众联系起来，成为民众进行组织联络的工具和政治动员的平台。新媒体中的宣传和动员推动了现实中政治动荡的产生和发展。由于Twitter等社交媒体可以通过手机而不必通过互联网登录使用，动乱组织者便利用这一特点成功地绕开政府对新媒体的监控和管制，及时向民众发布抗议活动的时间和地点等信息。在本·阿里家族腐败的细节、青年布阿齐兹自焚事件被晒到网上之后，反政府人员通过互联网联系到分布在突尼斯全国各地的数十人组成了新闻组。这些人利用Twitter、Facebook等社交新媒体进行组织联络和政治动员，促使突尼斯数十万民众走上街头，参加针对政府的示威抗议[6]。埃及反政府民众则以突尼斯的“Twitter革命”为榜样，激进分子更是以网络新媒体为基地动员民众尤其是青年人进行游行示威来反对政府。因为有来自突尼斯的指导人员向埃及民众传授成功经验，尤其是在利用Facebook、Twitter、YouTube等社交新媒体来组织协调民众方面的经验，所以埃及的反政府示威游行活动具有高度的计划性、组织性和协调性。在西亚北非的这场动乱中，除了最初有几个发起者外，可以说几乎每个后来参与者在持续过程中都是组织者和领导者，而正是由于网络社交新媒体的存在使这种情况成为可能。参与者手中的手机是现场报道的工具，其短信的发送、照片和视频的上传成为对其他民众的参与号召。Facebook、Twitter、YouTube等新媒体社交网站发挥了实际的组织与领导作用，成为这场动乱虚拟的“指挥中心”。正是因为有Facebook和Twitter的动员作用，许多民众得知抗议消息进而走上街头。借助网络新媒体工具，原本素不相识的民众在共同利益诉求的推动下走到一起；借助网络新媒体工具，反对者的政治立场不断得到强化，其他民众受到鼓舞开始更大程度的参与政治活动——新媒体工具让这些原本素不相识的民众聚集到一起并得到了空前的团结。在新媒体的组织联络和政治动员下，埃及和突尼斯的游行示威和抗议活动不断得到发展壮大，最终导致动乱。
第三，新媒体吸引青年人参与到政治动荡中。青年人强烈的好奇心和求知欲使得他们对新媒体有着天然的新鲜感、亲近感和快速的接受力。与传统媒体相比，新媒体具有开放、平等、自由、迅速等特点，更富有表现力和感染力，因而吸引大量青年人参与其中。特别是新媒体社交类网站已成为青年人网上聚集和集中活动的平台。截至2010年，西亚北非地区的绝大多数民众都是通过互联网和手机网络来互相沟通交流、获取信息并参与地区的政治和社会事务。而该地区精通网络的青年人成为新媒体社交网站的主要用户，但是他们在网络世界中的舆论领袖地位和在现实社会的窘迫、不如意让他们内心存在巨大的反差和失落。同时，由于社会的变革与发展，这些青年人面临着理想与现实、宗教与世俗等矛盾的巨大冲击。于是新媒体社交网站的存在不仅为青年人提供了一个发泄不满情绪的重要渠道，而且还深深地影响了他们的交往方式、行为方式和思想观念。一旦网络世界与现实生活中的不满和矛盾相碰撞，青年的无助、绝望和怨恨会瞬间爆发，社会动荡就极易全面发生。西亚北非国家的青年人饱受国家贫穷凋敝、贫富悬殊、体制僵化、官员贪污腐败等弊病的折磨，同时失业青年布阿齐兹的自焚事件触动了西亚北非地区青年人的神经，并引起他们的同情和愤怒。他们不仅通过新媒体等社交网站宣泄不满和愤怒情绪，而且利用新媒体社交技术迅速组织起来成为了抗议活动的“中坚力量”，通过网络宣传、组织游行等活动，参与到这场席卷西亚北非的政治动乱之中。
第四，新媒体成为西方势力渗透、煽动和颠覆西亚北非国家的重要工具。通过广泛使用的新媒体，西方势力在互联网世界中散播各种信息和极具煽动性的话语、观点，向互联网世界中的用户输入渗透西方的意识形态和价值观念，新媒体已经成为西方势力进行煽动颠覆、和平演变活动的重要战场和有效工具。此次利用新媒体推动西亚北非的变局就是西方国家信息战略的成功试验品。Facebook、Twitter、YouTube等推动西亚北非变局的社交网站在突尼斯、埃及等国家的民众中非常受欢迎，而这几大主流新媒体的总部都设在美国，其商业公司都和美国政府牵扯不清、关系复杂。这些新媒体社交网站成为美国传播其价值观、干预他国内政的新工具，并且成为西方势力进行网络煽动与颠覆的重要战场。2011年2月15日，国务卿希拉里在华盛顿大学演讲时向人们宣布“美国将采取外交与技术手段互相配合的方式推进互联网自由”，加强对互联网社交网络的利用，并公开声称“利用新媒体发挥美国‘巧实力’并扩大交流，对实现美国外交政策目标至关重要[7]。西亚北非地区发生持续的政治震荡后，突尼斯、埃及等国家的执政者第一反应便是采取封网、断网的措施。美国的谷歌、Facebook、Twitter等IT巨头，则明确表示要“保护用户的正常使用和通讯”，对所有内容免予审查，同时提供各种技术手段，协助当地网民突破政府的网络封堵和管制；美国采取了一系列政治施压的手段，声称对“一些互联网服务提供商受政府指使攻击美国互联网用户”事件深表关切[8]。西方国家借助新媒体技术加强对西亚北非地区民众在意识形态和价值观方面的输入渗透，是西亚北非地区发生动荡的重要外部原因。
三、新媒体诱发西亚北非动荡带来的警示
西亚北非的政治动荡从根本上看，是失业率、物价和房价居高不下、贫富差距悬殊、政体僵化、官员贪污腐败泛滥等各种国内因素综合引发而成，新媒体社交网络并不是这场动荡爆发的根源。但是我们必须看到，西方国家以及西方媒体推行网络外交是其重要的外部诱因，以“维基解密”、“脸谱”、“推特”、“优兔”为代表的新媒体在其中起到了巨大的推波助澜的作用。
互联网络信息技术在中国发展迅猛。2014年7月21日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布的第34次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2014年6月，中国网民规模达6.32亿，手机网民规模为5.27亿，互联网普及率达到46.9%，网民上网设备中，手机上网使用率达83.4%。伴随着互联网和手机网络使用率的提高，新媒体社交网络的普及率也不断提高，新媒体在中国就有了数量和规模巨大的网民基础。而国内外敌对势力从未间断过对我国进行的颠覆和渗透活动，西亚北非地区的动荡警示我们新媒体网络技术的渗透力、动员力、影响力和组织力越来越不容忽视，必须引起我们的高度关注。因此，我们从这场由新媒体诱发的西亚北非的动荡中获得深刻的教训和启示： 第一，高度重视对网络新媒体的监控和舆情收集、分析和引导工作，加强政府与民众透过新媒体的直接沟通。目前，与微博、在线论坛等各种新媒体社交网站在中国迅速普及的情况相反的是，中国在互联网监控和舆情收集、分析与引导方面的工作还有待提高。社交网络等新媒体已经成为全球化时代信息传播和交流的重要渠道，也是西方国家传播渗透其价值观的重要工具。西亚北非地区动荡的教训警示我们，应该加大对新兴媒体舆论的监管、舆情收集和引导；建立并完善与新媒体直接相关的法律制度，强化网络虚拟世界中言行的实体责任；加强政府与民众之间在网络世界中的直接沟通，通过制度化的网络途径使民意得到诉求表达和汇集，解决问题；完善国家工作机制，尤其是高度重视与完善国家信息安全战略，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。
第二，重视青年工作，加强对青年人的教育和引导，支持青年就业和创业。青年人不仅是民族的未来，也是国家建设的生力军和后备力量；青年人的教育、培养及就业问题直接关系着国家的未来与社会的稳定。首先，要建立完善的失业保障体系，提高对失业青年人的救助方法和救济水平。要转变青年人的就业观念，强化青年人的社会参与、竞争意识，倡导多种灵活就业形式；其次，对青年人进行针对性的思想政治教育，使其牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强青年人的洞察力、辨别力及防腐拒变力；再次，开展爱国主义和民族精神教育，激发青年的爱国热情，引导青年将个人幸福与国家富强、民族复兴紧紧联系在一起，积极投身于建设中国特色社会主义的伟大事业。
第三，警惕西方势力利用新媒体进行和平演变的意图，建立健全新媒体安全防护系统。网络新媒体在西亚北非政治动荡的酝酿、发生和发展中发挥了重要作用，也使美国政府的干预插手更为便捷。这代表着西方势力正将以新媒体为代表的“网络外交”作为其实现政治目标的新手段，作为进行政治渗透、和平演变和干预他国内政的新工具。中国应该尽快制定完善国家网络安全战略，确保网络信息安全，特别重视确保健全新媒体安全防护措施，要借鉴其他国家经验，重视美国网络空间战略的动向和变化，尽快制定专门的国家网络安全战略；积极促进本国高科技产业和互联网企业的发展，鼓励他们为保障国家网络空间安全作出贡献；加紧研发网络空间安全新技术，充分把握新媒体发展机遇，着力推进自主技术创新；提高政府对新媒体的监控技术，把握网络传播规律，提升舆论引导能力。有效地做好自身防御，保障自身网络安全，维护我国的国家安全。
当前我国的改革开放进入到攻坚期和深水区，在应对和处理各类错综复杂的矛盾的同时，还要提防国内外敌对势力通过新媒体对我国进行的渗透与颠覆活动。我们要增强忧患意识，遵循互联网和新媒体的发展规律，加强政党、政府通过新媒体与民众之间进行直接沟通；重视对青年一代的教育和培养，树立牢固的社会主义核心价值观；重视建立健全新媒体的安全防护系统，提高互联网络技术，为改革开放和社会主义现代化建设创造良好的环境。
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本文为周敬青教授主持的2012年国家社科基金重大项目“中外执政党治党理政比较研究”（批准号12&ZD078）的阶段性研究成果。
作者系中共上海市委党校党史党建研究部2012级硕士研究生。
责任编辑：平致远