推动城乡规划和测绘事业迈上新台阶

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  学习贯彻十八大精神,全市规划和测绘系统要牢牢把握科学发展观这一指导思想和行动指南,不断开拓创新,不断取得实效;牢牢把握党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,全面加强规划和测绘系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,建设学习型、服务型、创新型、清廉型机关。用党的十八大精神统一思想、凝聚力量,充分激发全市规划和测绘系统干部职工积极投身全市科学发展的热情,为全面建成小康社会作出新贡献。
  用科学理论武装头脑
  科学的理论指导科学的发展。无论是坚持走中国特色的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,加快完善城乡发展一体化机制体制,还是切实转变经济增长方式,大力推进生态文明建设,努力建设美丽中国,以及推进我市“科学发展、富民兴渝”的宏伟工程,都需要我们牢固树立科学发展观,用科学的理论来武装头脑、指导工作。
  广大规划和测绘系统干部要深入学习和深刻领会科学发展观的精神实质,自觉用科学发展观指导和创新我市城乡规划和测绘工作。要大力加强学习型党组织建设,加强党员干部的教育,深入学习、全面把握中国特色社会主义理论体系,深刻认识现阶段所处的世情、国情、党情和市情,加强规划和测绘系统广大党员干部理想信念、政治品行、道德修养和党的知识教育,牢固树立正确世界观、权利观、事业观,并模范践行社会主义荣辱观。
  作为规划战线的党员干部,还要主动学习和掌握城乡规划发展规律,认真研究、总结国内外和我市城乡规划工作的经验与教训,用先进的城乡规划理念指导我市城乡规划工作实践。
  立足市情统筹做好城乡规划工作
  重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,城乡差异很大。城乡规划工作如何适应重庆这一特殊市情,不断提高规划科学化水平,是摆在规划人面前的重大课题,也是全市人民对规划部门的殷切期盼。我們要按照党的十八大精神,以“科学发展、富民兴渝”为总纲,立足重庆实际,充分汲取国内外城乡规划的经验教训,积极谋划、统筹兼顾,不断提升我市城乡规划管理水平。
  当前,全市规划系统要认真贯彻和执行市政府进一步加强城乡规划工作的要求,切实增强做好城乡规划工作的使命感,充分认识城乡规划的战略意义,正确处理需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系,把保持城市原有的特色和展示城市发展前景有机地结合起来,真正使城市规划经得起实践和历史的检验。
  要正确把握城乡规划的客观规律,规划要充分体现以人为本的指导思想,提高城市空间环境的规划和建设品质,着力塑造重庆独有的大山大水和历史文化特色,营造舒适宜居宜业环境。统筹城乡规划管理,包括加强对区县总体规划管理、重要片区和重要建设项目的规划管理、工业园区和新发展片区的规划等。要进一步加强镇和乡村规划工作,因地制宜、切合实际,保持乡村自然格局和田园风光,避免简单化地大拆大建。
  要严格依法行政,提高城乡规划实施水平,同时维护规划的严肃性和权威性。
  建设学习型、服务型、创新型、清廉型机关
  全市城乡规划和测绘系统要立足建设学习型、服务型、创新型、清廉型机关,全面加强各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。
  要进一步加强规划和测绘系统党内民主建设,严格执行领导班子议事规则和决策程序,健全和落实民主集中制的各项制度,加强规划重大决策事项的民主决策。要健全党内民主生活,加强党内监督,认真开展批评与自我批评,班子“一把手”要以身作则,班子成员要敢于坚持原则、坚持真理。
  要进一步严格落实规划的公开、公示和听证等制度,最大程度防止涉及规划决策和审批事项的暗箱操作和腐败行为的发生,积极推进规划的公开和透明。
  党的基层组织是党的战斗堡垒,党的根基在基层,活力在基层。我们要落实党建工作责任制,全面推进规划和测绘系统的基层党建工作,认真查找和整改工作中存在的问题和不足,以点带面,充分发挥基层党组织在推动地区发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用。加强和改进规划系统党员干部队伍的教育管理,以增强党性、提高素质为重点,推动广大党员干部发挥先锋模范作用,塑造规划和测绘系统良好的部门形象。
  打造一支高素质、清正廉洁、务实高效的规划干部队伍
  城乡规划工作的特点是其综合性、战略性和专业性,这就需要一支业务素质与政治素质过硬的干部队伍,来确保城乡规划制订和实施的科学性和有效性。我们将全面贯彻党的干部路线,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,严格按照程序选用干部,提高干部工作透明度和选人用人公信度,坚决避免用人上的不正之风。近几年来,我局进一步建立健全考核评价和干部培训选拔机制,培养选拔了一批政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的优秀年轻干部充实到各个业务岗位。同时,我们注重加强警示教育和执政为民教育,在规划和测绘系统营造了风清、劲足、心齐、气顺的良好氛围。
  (作者系重庆市规划局党组书记)
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