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摘 要:在新时期,企业的运行要适应新常态,不断提升企业经营发展的纪律性,确保企业在合规合法的轨道上稳健运行,这就需要不断提高企业纪检监察工作的有效性。本文结合实际案例重点对提高企业纪检监察工作有效性的一些策略进行讨论分析,希望可以对新时期企业做好纪检监察工作提供一定的指导和借鉴意义。
关键词:反腐倡廉 纪检监察 作风建设 巡视整改 问题清单 廉洁风险防范
企业作为国民经济中最活跃的经济组织,对社会发展、国家经济建设事业发展起着非常重要的作用。企业纪检监察工作对企业的合规运行发展起着至关重要的作用,反之,企业如果不重视纪检监察工作,落实不到位,检查不严格,整改不完善,会在很大程度上助长企业的腐败风气,扰乱正常的市场经济竞争秩序,给社会各界带来极不好的影响。因此,作为企业纪律作风的重要督查工作,纪检监察一定要严格贯彻党的纪检监察工作方针,掌握工作开展和落实的方法策略,对企业内部的不合法、不合规进行严厉打击,坚决扫除一切腐败现象。
一、企业在纪检监察工作中存在的常见问題
1.企业对纪检监察工作认识不够全面。从了解到的一些企业实际情况来看,不少管理干部对企业纪检监察工作不重视,在日常工作中,还时常表现出反感的一面。有的企业领导会觉得纪检监察工作不能为企业创造现实受益,甚至该工作的推行还会扰乱企业的正常经营秩序,这种错误的认识,不利于企业纪检监察工作的落实。
2.监督措施机制不完善。我国企业纪检监察工作的落实,主要是从上级纪检监察和同级纪检监察两个层次开展。从实际纪检监察成效方面来看,由于上级纪检监察单位对企业经营发展了解的信息较少,其主要信息来源是企业负责人的直接上报,这种监察模式缺乏有效的监督。同级纪检监察工作,受到企业一线管理团队的制约程度较大,纪检监察工作的开展,独立性不够,相应的监督措施不到位。
3.纪检监察工作人员综合素质不高。不少企业纪检监察工作人员缺乏专业的业务素质,并且其政治素质和政治觉悟水平不高。对党和国家的相关政治纪律和法律法规等掌握的不够,在纪检监察工作开展过程中,对遇到的棘手问题,不能够采取合适的手段措施。对企业纪检监察工作的专业知识、经验技巧掌握不够,一些比较隐蔽的企业纪律问题、腐败问题,没有及时发现。
4.开展纪检监察工作的技术手段不够先进。企业纪检监察工作在相关业务技术手段方面不够先进,经常出现一些非常“高明”的违纪违法问题,不能够被了纪检监察工作人员发现。企业纪检监察工作的查案工具、案情追踪技术手段相对落后,办案的设备更新滞后,这些问题的存在,都在一定程度上影响了企业纪检监察工作的实际效果。
二、企业提高纪检监察工作有效性策略分析
在新时期,企业的运行要适应新常态,不断提升企业经营发展的纪律性,确保企业在合规合法的轨道上稳健运行,这就需要不断提高企业纪检监察工作的有效性。纪检监察工作要运用一些策略和技巧方法,取得更好的成效。
1.深入学习新形势下的企业纪检监察工作指导思想。在国家不断加强作风纪律整顿力度的形势下,其开展纪检监察工作,要充分领会党和国家的基本精神,要充分认识到纪检监察工作的重要性,在企业日常经营发展过程中,要坚决打击不良作风和腐败案件,对企业高层管理人员的以权谋私、损公肥私等行为,要坚决打压遏制,确保企业文化建设取得良好成效。做好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的交叉巡讲工作,深刻领会和把握两部党内法规的精神实质;积极挖掘公司廉洁人物和事迹,树立模范,评优推先。不断适应新形势、新常态,加强学习,深入调研,务求实效,把纪检监察工作做好做实。
2.进一步完善纪检监察制度,做好组织保障。企业要做好纪检监察工作,提升其有效性,必要要进一步完善现存的纪检监察工作制度,在该制度下,要形成相互制衡和监督的运作体系。发挥企业纪检监察系统的核心作用,同时,企业党组织在纪检监察工作开展过程中,要对其进行监督。企业工会组织也要不断完善,切实发挥职能,做好对纪检监察工作额监督,防止出现企业内部纪检监察工作空转的现象。
3.建立有效的企业内部反舞弊体系。“一些商人、企业家通过贿赂官员,获得特权或机会,确实能在短时间内赚取大量财富。问题是,一旦官员仕途中落,或者贪污被查,往往扯出萝卜带出泥,公司一蹶不振。即使公司能幸免于难,通过这种模式,竞争力只会越来越萎缩,很难发展壮大。针对舞弊行为,企业要做到“零容忍”,打造“阳光照亮的体制”,构建宣传、预防、调查三位一体的反舞弊体系。对于新员工,入职第一课,就是明确自己的职业底线。强企业要将“守法诚信、不行贿、避免利益冲突”牢牢地刻进每一位员工脑海里。同时,搭建员工监督和举报的公共平台,为纪检监察工作发现舞弊案,提供重要的线索渠道和反馈平台。
4.企业要打造一批专业知识扎实作风硬朗的纪检监察工作队伍。企业要想把纪检监察工作落实到位,不断提高其有效性,必要要有一支优秀的纪检监察工作队伍。企业在日常经营过程中,要加大对纪检监察工作队伍的培训。通过开展以“创新、忠诚、担当、廉洁”为主题的“队伍建设年”活动,增强队伍的党性锻炼、改进工作作风、推动工作不断落地。学习教育不走过场、查摆评议不走过场、整改提高不走过场、完善制度不走过场。同时还要加强纪检监察工作效率,拓展监督渠道,提升廉政风险研判能力,全面促进企业党风廉政建设和反腐败工作成效,选派业务骨干成立纪检监察工作团队,扩充该企业纪检监察的队伍力量,实现纪检监察与专业工作深度融合。团队成员将带头发挥廉洁自律表率作用,成为廉政风险排查的“主力军”。团队成员通过工作例会制、定期报告制、团队课题制等形式,共同探讨排查专业工作中的廉政危险源点,对发现的问题,企业纪委要下发监察建议书要求进行整改。在过程监控、完善制度上开展创新,并借助技术手段防范廉政风险。企业要围绕工程废旧和结余物资管控、营销业务管理、规范外协外包队伍管理、工程项目流程等重点领域、重点环节的易“出血点”,进行强化监察训练。
5.结合企业生产经营的实际,推进效能监察 。企业应当结合自身生产经营管理的实际,围绕自身在改革发展中出现的热点、难度和群众普遍关心的话题,开展效能监察活动,规范国有企业的经营秩序,降低企业运营成本。企业要要着力推动纪检监察各项重点工作,把活动的总体要求和工作实际紧密结合起来,把活动的要求融入到纪检监察工作的各个环节,以活动开展促进业务工作,以业务工作的实绩衡量和检验活动成效。
6.落实监督制约。要用创新精神改革现行监督办法,积极探索权力监督新机制,防止随意性,防止权力的滥用。要抓住制度建设这个根本,健全完善对党员干部全方位、全过程的监督。一是加强党内监督。严格执行民主集中制,通过贯彻实施民主生活会、重要情况通报和报告、巡视、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等监督制度,增强了党员干部廉洁自律的自觉性。二是加强群众监督。依托企业公开栏,将企业资产运行、生产经营活动及费用开支、干部选拔任用、领导干部廉政、企业重大改革措施和涉及群众切身利益的事项等情况向员工公开,自觉接受监督。消除员工群众的疑虑,密切党群干群关系。实施“阳光工程”,增加员工参与和员工知情的程度。
三、结语
党的十八大报告对加强党的作风建设和反腐倡廉建设提出了一系列新要求、新思路、新举措。企业在提升纪检监察工作有效性方面要认真学习贯彻党的十八大精神,让企业纪检监察工作紧跟时代步伐,与时俱进,求实创新,进一步推动企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展,同时还要结合企业实际,围绕企业的中心工作,服从和服务于生产经营,保证企业各项改革措施的顺利进行。
参考文献:
[1]李乐雅.油田企业如何开展纪检监察工作[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2016(01).
[2]李和香.机遇 责任 担当——浅谈纪检监察工作的新机遇[J].中国核工业. 2015(10) .
关键词:反腐倡廉 纪检监察 作风建设 巡视整改 问题清单 廉洁风险防范
企业作为国民经济中最活跃的经济组织,对社会发展、国家经济建设事业发展起着非常重要的作用。企业纪检监察工作对企业的合规运行发展起着至关重要的作用,反之,企业如果不重视纪检监察工作,落实不到位,检查不严格,整改不完善,会在很大程度上助长企业的腐败风气,扰乱正常的市场经济竞争秩序,给社会各界带来极不好的影响。因此,作为企业纪律作风的重要督查工作,纪检监察一定要严格贯彻党的纪检监察工作方针,掌握工作开展和落实的方法策略,对企业内部的不合法、不合规进行严厉打击,坚决扫除一切腐败现象。
一、企业在纪检监察工作中存在的常见问題
1.企业对纪检监察工作认识不够全面。从了解到的一些企业实际情况来看,不少管理干部对企业纪检监察工作不重视,在日常工作中,还时常表现出反感的一面。有的企业领导会觉得纪检监察工作不能为企业创造现实受益,甚至该工作的推行还会扰乱企业的正常经营秩序,这种错误的认识,不利于企业纪检监察工作的落实。
2.监督措施机制不完善。我国企业纪检监察工作的落实,主要是从上级纪检监察和同级纪检监察两个层次开展。从实际纪检监察成效方面来看,由于上级纪检监察单位对企业经营发展了解的信息较少,其主要信息来源是企业负责人的直接上报,这种监察模式缺乏有效的监督。同级纪检监察工作,受到企业一线管理团队的制约程度较大,纪检监察工作的开展,独立性不够,相应的监督措施不到位。
3.纪检监察工作人员综合素质不高。不少企业纪检监察工作人员缺乏专业的业务素质,并且其政治素质和政治觉悟水平不高。对党和国家的相关政治纪律和法律法规等掌握的不够,在纪检监察工作开展过程中,对遇到的棘手问题,不能够采取合适的手段措施。对企业纪检监察工作的专业知识、经验技巧掌握不够,一些比较隐蔽的企业纪律问题、腐败问题,没有及时发现。
4.开展纪检监察工作的技术手段不够先进。企业纪检监察工作在相关业务技术手段方面不够先进,经常出现一些非常“高明”的违纪违法问题,不能够被了纪检监察工作人员发现。企业纪检监察工作的查案工具、案情追踪技术手段相对落后,办案的设备更新滞后,这些问题的存在,都在一定程度上影响了企业纪检监察工作的实际效果。
二、企业提高纪检监察工作有效性策略分析
在新时期,企业的运行要适应新常态,不断提升企业经营发展的纪律性,确保企业在合规合法的轨道上稳健运行,这就需要不断提高企业纪检监察工作的有效性。纪检监察工作要运用一些策略和技巧方法,取得更好的成效。
1.深入学习新形势下的企业纪检监察工作指导思想。在国家不断加强作风纪律整顿力度的形势下,其开展纪检监察工作,要充分领会党和国家的基本精神,要充分认识到纪检监察工作的重要性,在企业日常经营发展过程中,要坚决打击不良作风和腐败案件,对企业高层管理人员的以权谋私、损公肥私等行为,要坚决打压遏制,确保企业文化建设取得良好成效。做好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的交叉巡讲工作,深刻领会和把握两部党内法规的精神实质;积极挖掘公司廉洁人物和事迹,树立模范,评优推先。不断适应新形势、新常态,加强学习,深入调研,务求实效,把纪检监察工作做好做实。
2.进一步完善纪检监察制度,做好组织保障。企业要做好纪检监察工作,提升其有效性,必要要进一步完善现存的纪检监察工作制度,在该制度下,要形成相互制衡和监督的运作体系。发挥企业纪检监察系统的核心作用,同时,企业党组织在纪检监察工作开展过程中,要对其进行监督。企业工会组织也要不断完善,切实发挥职能,做好对纪检监察工作额监督,防止出现企业内部纪检监察工作空转的现象。
3.建立有效的企业内部反舞弊体系。“一些商人、企业家通过贿赂官员,获得特权或机会,确实能在短时间内赚取大量财富。问题是,一旦官员仕途中落,或者贪污被查,往往扯出萝卜带出泥,公司一蹶不振。即使公司能幸免于难,通过这种模式,竞争力只会越来越萎缩,很难发展壮大。针对舞弊行为,企业要做到“零容忍”,打造“阳光照亮的体制”,构建宣传、预防、调查三位一体的反舞弊体系。对于新员工,入职第一课,就是明确自己的职业底线。强企业要将“守法诚信、不行贿、避免利益冲突”牢牢地刻进每一位员工脑海里。同时,搭建员工监督和举报的公共平台,为纪检监察工作发现舞弊案,提供重要的线索渠道和反馈平台。
4.企业要打造一批专业知识扎实作风硬朗的纪检监察工作队伍。企业要想把纪检监察工作落实到位,不断提高其有效性,必要要有一支优秀的纪检监察工作队伍。企业在日常经营过程中,要加大对纪检监察工作队伍的培训。通过开展以“创新、忠诚、担当、廉洁”为主题的“队伍建设年”活动,增强队伍的党性锻炼、改进工作作风、推动工作不断落地。学习教育不走过场、查摆评议不走过场、整改提高不走过场、完善制度不走过场。同时还要加强纪检监察工作效率,拓展监督渠道,提升廉政风险研判能力,全面促进企业党风廉政建设和反腐败工作成效,选派业务骨干成立纪检监察工作团队,扩充该企业纪检监察的队伍力量,实现纪检监察与专业工作深度融合。团队成员将带头发挥廉洁自律表率作用,成为廉政风险排查的“主力军”。团队成员通过工作例会制、定期报告制、团队课题制等形式,共同探讨排查专业工作中的廉政危险源点,对发现的问题,企业纪委要下发监察建议书要求进行整改。在过程监控、完善制度上开展创新,并借助技术手段防范廉政风险。企业要围绕工程废旧和结余物资管控、营销业务管理、规范外协外包队伍管理、工程项目流程等重点领域、重点环节的易“出血点”,进行强化监察训练。
5.结合企业生产经营的实际,推进效能监察 。企业应当结合自身生产经营管理的实际,围绕自身在改革发展中出现的热点、难度和群众普遍关心的话题,开展效能监察活动,规范国有企业的经营秩序,降低企业运营成本。企业要要着力推动纪检监察各项重点工作,把活动的总体要求和工作实际紧密结合起来,把活动的要求融入到纪检监察工作的各个环节,以活动开展促进业务工作,以业务工作的实绩衡量和检验活动成效。
6.落实监督制约。要用创新精神改革现行监督办法,积极探索权力监督新机制,防止随意性,防止权力的滥用。要抓住制度建设这个根本,健全完善对党员干部全方位、全过程的监督。一是加强党内监督。严格执行民主集中制,通过贯彻实施民主生活会、重要情况通报和报告、巡视、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等监督制度,增强了党员干部廉洁自律的自觉性。二是加强群众监督。依托企业公开栏,将企业资产运行、生产经营活动及费用开支、干部选拔任用、领导干部廉政、企业重大改革措施和涉及群众切身利益的事项等情况向员工公开,自觉接受监督。消除员工群众的疑虑,密切党群干群关系。实施“阳光工程”,增加员工参与和员工知情的程度。
三、结语
党的十八大报告对加强党的作风建设和反腐倡廉建设提出了一系列新要求、新思路、新举措。企业在提升纪检监察工作有效性方面要认真学习贯彻党的十八大精神,让企业纪检监察工作紧跟时代步伐,与时俱进,求实创新,进一步推动企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展,同时还要结合企业实际,围绕企业的中心工作,服从和服务于生产经营,保证企业各项改革措施的顺利进行。
参考文献:
[1]李乐雅.油田企业如何开展纪检监察工作[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2016(01).
[2]李和香.机遇 责任 担当——浅谈纪检监察工作的新机遇[J].中国核工业. 2015(10) .