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以扩大国债投资规模为特征的扩张性的积极财政政策不可能也不应该长期实行下去，在经济形势好转之后，就应当适时退出。这在于它受政府财力和财政风险及一些相关因素的制约，其“淡出”的基本条件是国民经济的增张有了内在动力，需求不足、通货紧缩的局面得到了扭转。“淡出”的总体思路是：在调控目标、调控方式、调控手段和方法组合上进行适时调整。