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省第十二次党代会提出了全面建设更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的宏伟目标，这是认真贯彻中央对江苏工作新要求、适应江苏发展阶段新变化、顺应全省人民新期盼作出的重大决策，充分表达了省委继往开来、与时俱进，团结带领全省人民夺取“两个率先”新胜利的坚强决心。基本实现现代化，不仅是全面小康量的提升，更是质的跨越，是在全面小康基础上全面提升物质文明、政治文明、精神文明、生态文明水平的过程。省党代会报告围绕实现这一目标，对坚持以科学发展观为统领，协调推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，作出了全面部署。我们要深刻理解，认真落实。
一、坚持科学发展、创新驱动，全力推进经济强省建设。率先基本实现现代化，最根本的是发展先进生产力。经过改革开放30多年的快速发展，预计我省今年生产总值可超过4.8万亿元，人均GDP突破9500美元，财政一般预算收入超过5000亿元。但长期形成的经济粗放增长状况尚未根本转变，矛盾仍然比较突出。无论是从率先基本实现现代化的要求来说，还是从解决当前面临的矛盾和问题来看，都必须依靠经济的发展和物质财富的大幅增加。实现经济强省目标，一方面要有效应对国内外经济发展环境的新情况新变化，保持经济平稳持续较快增长；另一方面要在推动经济转型升级、增强发展内生动力、提高发展协调性方面取得重大进展，实现经济发展质量和效益的明显提升。为此，一要全力打好转变经济发展方式攻坚战。深入实施转型升级工程，重点在推动产业优化升级、推动消费需求快速增长、推动集约发展方面取得更大突破，加快构建以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系，努力使消费成为经济增长的第一拉动力，全面提高投入产出率、资源利用率、产业竞争力。二要努力增强经济发展的动力和活力。以推进科技创新工程为抓手，深入实施创新驱动战略，加大产业技术创新力度，推动产学研紧密结合，培育更多自主知识产权、自主品牌和创新型企业，把经济发展真正转到创新驱动的轨道上来。以人才国际化为引领，坚持人才优先发展，提高人才培养和引进质量，进一步优化人才发展环境，增创江苏长远发展的战略优势。以深化改革开放为关键，加大改革攻坚力度，提高对外开放水平，全面增强江苏发展竞争力。三要着力提升发展的协调性。加大统筹城乡发展力度，坚持新型工业化、农业现代化、城乡发展一体化同步推进，形成城乡发展一体化新格局。
二、坚持扩大民主、健全法制，积极推进社会主义民主政治建设。省党代会报告提出，要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治省有机统一，扩大民主，健全法制，巩固发展江苏民主团结、政通人和、生动活泼的政治局面。贯彻这一要求，要做到“四个牢牢把握”：一是牢牢把握加强党的领导是人民当家作主的根本保证。共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主。坚持党的领导，是实现人民当家作主的政治前提，必须旗帜鲜明、始终不渝地坚持；人民当家作主，是党一切为了人民、一切依靠人民根本立场、观点和群众路线的集中体现，必须坚定不移、全面切实地得到落实。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步健全党委统揽全局、协调各方的领导体制和工作机制，充分发挥党委领导核心作用，有效实施党对各个领域的政治、思想、组织领导，切实保障人民当家作主的民主权利。二是牢牢把握人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。要坚持一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。进一步丰富人民民主实现形式，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治制度，不断拓宽民主渠道。三是牢牢把握实行依法治省是推进民主政治建设的重要任务。民主是法制的前提和基础，法制是民主的体现和保障。民主只有以法制为前提，才具有可靠的保障；法制只有以民主为基础，才具有至上的权威，发展民主必须与健全法制相统一。要坚持以社会主义法治理念为引领、构建社会主义法治秩序为目标，大力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，提高法治江苏建设水平。四是牢牢把握充分调动人民积极性是民主政治建设的重要目标。要通过发扬民主，充分调动全省人民的积极性创造性，把各方面的智慧和力量最大限度地凝聚起来，共同推进“两个率先”的宏伟事业。要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为推动江苏发展赢得最广泛的力量支持。
三、坚持正确导向、改革创新，推动文化大发展大繁荣。文化是民族的血脉、人民的精神家园。又好又快推进“两个率先”，物质是基础，精神是导向，文化是灵魂，改革创新是动力。经过多年的努力，我省覆盖城乡的公共文化服务体系基本形成，文化产业增加值连续保持30％左右增速，一批优秀文化人才和文化作品相继涌现，各艺术门类获国家级大奖总数居全国前列。但应该清醒看到，当前，人民日益增长的物质文化需要同落后社会生产力之间的矛盾，在文化领域表现得尤为突出，文化产品和服务还不能满足群众的精神文化需求，文化实力和竞争力与全面小康、基本实现现代化的进程还不相适应。省第十二次党代会站在开启基本实现现代化新征程的起点上，提出建设文化凝聚力和引领力强、文化事业和文化产业强、文化人才队伍强的文化强省重大任务。实现这一目标，要突出“四个重点”：一是大力加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是社会主义先进文化的精髓。要把核心价值体系建设作为文化强省建设第一位的任务，深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育，积极推进思想道德建设，营造健康向上、生动丰富的主流舆论，大力弘扬“三创三先”的新时期江苏精神，努力在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。二是全面提升文化事业、文化产业发展水平。进一步完善覆盖城乡、结构合理、实用高效的公共文化服务体系，加快构建现代文化产业体系，切实保障群众的基本文化權益，不断丰富群众多样化、多层次、多方面的文化需求。三是深化文化体制改革。加快推进文化事业单位和经营性文化单位各项改革，推动转制文化企业尽快建立现代产权制度和资产经营责任制，完善国有文化资产和文化市场管理体制，推进文化与科技、旅游、金融的深度融合，激发文化发展活力。四是努力多出精品文化人才。坚持以文化人才支撑文化大厦、文化精品引领文化繁荣，造就一批知名度高、影响力大、德艺双馨的文化拔尖人才和领军人才，创作生产出更多思想性艺术性观赏性相统一、群众喜闻乐见的优秀文化产品和在全国有影响力的精品力作，促进文化大发展大繁荣。
四、坚持以人为本、民生优先，努力建设幸福江苏。民生幸福是发展的根本目的，也是衡量现代化实现程度的重要标志。省第十二次党代会第一次明确提出，要努力建设人民安居乐业、社会和谐稳定的幸福江苏，体现了科学发展的本质要求，反映了全省人民的共同心愿，突出了江苏全部工作的根本出发点和落脚点。增进民生幸福，要以增加居民收入为基础，始终坚持发展经济与改善民生的有机统一，按照共同富裕的方向，在不断提高劳动生产率的基础上，进一步拓宽就业、创业、投资、社保、帮扶等居民增收渠道，千方百计增加城乡居民尤其是中低收入者收入，努力缩小城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距，确保居民收入倍增计划如期实现。同时，加快构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、社会养老服务“六大体系”，着力推进基本公共服务在城乡之间、区域之间、群体之间均衡配置和合理布局，不断提高人民群众生活的质量和水平。以加强社会管理、建设平安江苏为保障，深入实施社会管理创新工程，全面提升社会管理科学化水平，使平安江苏基础更牢、水平更高、人民群众更加满意。
五、坚持节约优先、环保优先，使生态文明成为江苏的重要品牌。生态文明是人类文明形态和发展理念、道路、模式的重大进步，是现代化建设的题中应有之义。“十一五”期间，江苏生态省建设取得重大进展，但任务依然十分艰巨。《江苏基本实现现代化指标体系》30项，生态环境指标就有6项，体现了对生态文明建设的高度重视和高度自觉。建设生态文明，要做到“两加强一加快”：一是加强节能减排。二是加强环境保护和生态建设。三是加快构建可持续的生产方式和消费模式。建设生态文明不仅是实现经济社会可持续发展的迫切要求，也是生产、生活方式的重大变革，要大力发展循环经济，促进低碳发展，推动绿色增长，在全社会倡导绿色消费理念，共创全省人民更加美好、持续发展的未来。
一、坚持科学发展、创新驱动，全力推进经济强省建设。率先基本实现现代化，最根本的是发展先进生产力。经过改革开放30多年的快速发展，预计我省今年生产总值可超过4.8万亿元，人均GDP突破9500美元，财政一般预算收入超过5000亿元。但长期形成的经济粗放增长状况尚未根本转变，矛盾仍然比较突出。无论是从率先基本实现现代化的要求来说，还是从解决当前面临的矛盾和问题来看，都必须依靠经济的发展和物质财富的大幅增加。实现经济强省目标，一方面要有效应对国内外经济发展环境的新情况新变化，保持经济平稳持续较快增长；另一方面要在推动经济转型升级、增强发展内生动力、提高发展协调性方面取得重大进展，实现经济发展质量和效益的明显提升。为此，一要全力打好转变经济发展方式攻坚战。深入实施转型升级工程，重点在推动产业优化升级、推动消费需求快速增长、推动集约发展方面取得更大突破，加快构建以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系，努力使消费成为经济增长的第一拉动力，全面提高投入产出率、资源利用率、产业竞争力。二要努力增强经济发展的动力和活力。以推进科技创新工程为抓手，深入实施创新驱动战略，加大产业技术创新力度，推动产学研紧密结合，培育更多自主知识产权、自主品牌和创新型企业，把经济发展真正转到创新驱动的轨道上来。以人才国际化为引领，坚持人才优先发展，提高人才培养和引进质量，进一步优化人才发展环境，增创江苏长远发展的战略优势。以深化改革开放为关键，加大改革攻坚力度，提高对外开放水平，全面增强江苏发展竞争力。三要着力提升发展的协调性。加大统筹城乡发展力度，坚持新型工业化、农业现代化、城乡发展一体化同步推进，形成城乡发展一体化新格局。
二、坚持扩大民主、健全法制，积极推进社会主义民主政治建设。省党代会报告提出，要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治省有机统一，扩大民主，健全法制，巩固发展江苏民主团结、政通人和、生动活泼的政治局面。贯彻这一要求，要做到“四个牢牢把握”：一是牢牢把握加强党的领导是人民当家作主的根本保证。共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主。坚持党的领导，是实现人民当家作主的政治前提，必须旗帜鲜明、始终不渝地坚持；人民当家作主，是党一切为了人民、一切依靠人民根本立场、观点和群众路线的集中体现，必须坚定不移、全面切实地得到落实。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步健全党委统揽全局、协调各方的领导体制和工作机制，充分发挥党委领导核心作用，有效实施党对各个领域的政治、思想、组织领导，切实保障人民当家作主的民主权利。二是牢牢把握人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。要坚持一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。进一步丰富人民民主实现形式，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治制度，不断拓宽民主渠道。三是牢牢把握实行依法治省是推进民主政治建设的重要任务。民主是法制的前提和基础，法制是民主的体现和保障。民主只有以法制为前提，才具有可靠的保障；法制只有以民主为基础，才具有至上的权威，发展民主必须与健全法制相统一。要坚持以社会主义法治理念为引领、构建社会主义法治秩序为目标，大力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，提高法治江苏建设水平。四是牢牢把握充分调动人民积极性是民主政治建设的重要目标。要通过发扬民主，充分调动全省人民的积极性创造性，把各方面的智慧和力量最大限度地凝聚起来，共同推进“两个率先”的宏伟事业。要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为推动江苏发展赢得最广泛的力量支持。
三、坚持正确导向、改革创新，推动文化大发展大繁荣。文化是民族的血脉、人民的精神家园。又好又快推进“两个率先”，物质是基础，精神是导向，文化是灵魂，改革创新是动力。经过多年的努力，我省覆盖城乡的公共文化服务体系基本形成，文化产业增加值连续保持30％左右增速，一批优秀文化人才和文化作品相继涌现，各艺术门类获国家级大奖总数居全国前列。但应该清醒看到，当前，人民日益增长的物质文化需要同落后社会生产力之间的矛盾，在文化领域表现得尤为突出，文化产品和服务还不能满足群众的精神文化需求，文化实力和竞争力与全面小康、基本实现现代化的进程还不相适应。省第十二次党代会站在开启基本实现现代化新征程的起点上，提出建设文化凝聚力和引领力强、文化事业和文化产业强、文化人才队伍强的文化强省重大任务。实现这一目标，要突出“四个重点”：一是大力加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是社会主义先进文化的精髓。要把核心价值体系建设作为文化强省建设第一位的任务，深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育，积极推进思想道德建设，营造健康向上、生动丰富的主流舆论，大力弘扬“三创三先”的新时期江苏精神，努力在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。二是全面提升文化事业、文化产业发展水平。进一步完善覆盖城乡、结构合理、实用高效的公共文化服务体系，加快构建现代文化产业体系，切实保障群众的基本文化權益，不断丰富群众多样化、多层次、多方面的文化需求。三是深化文化体制改革。加快推进文化事业单位和经营性文化单位各项改革，推动转制文化企业尽快建立现代产权制度和资产经营责任制，完善国有文化资产和文化市场管理体制，推进文化与科技、旅游、金融的深度融合，激发文化发展活力。四是努力多出精品文化人才。坚持以文化人才支撑文化大厦、文化精品引领文化繁荣，造就一批知名度高、影响力大、德艺双馨的文化拔尖人才和领军人才，创作生产出更多思想性艺术性观赏性相统一、群众喜闻乐见的优秀文化产品和在全国有影响力的精品力作，促进文化大发展大繁荣。
四、坚持以人为本、民生优先，努力建设幸福江苏。民生幸福是发展的根本目的，也是衡量现代化实现程度的重要标志。省第十二次党代会第一次明确提出，要努力建设人民安居乐业、社会和谐稳定的幸福江苏，体现了科学发展的本质要求，反映了全省人民的共同心愿，突出了江苏全部工作的根本出发点和落脚点。增进民生幸福，要以增加居民收入为基础，始终坚持发展经济与改善民生的有机统一，按照共同富裕的方向，在不断提高劳动生产率的基础上，进一步拓宽就业、创业、投资、社保、帮扶等居民增收渠道，千方百计增加城乡居民尤其是中低收入者收入，努力缩小城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距，确保居民收入倍增计划如期实现。同时，加快构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、社会养老服务“六大体系”，着力推进基本公共服务在城乡之间、区域之间、群体之间均衡配置和合理布局，不断提高人民群众生活的质量和水平。以加强社会管理、建设平安江苏为保障，深入实施社会管理创新工程，全面提升社会管理科学化水平，使平安江苏基础更牢、水平更高、人民群众更加满意。
五、坚持节约优先、环保优先，使生态文明成为江苏的重要品牌。生态文明是人类文明形态和发展理念、道路、模式的重大进步，是现代化建设的题中应有之义。“十一五”期间，江苏生态省建设取得重大进展，但任务依然十分艰巨。《江苏基本实现现代化指标体系》30项，生态环境指标就有6项，体现了对生态文明建设的高度重视和高度自觉。建设生态文明，要做到“两加强一加快”：一是加强节能减排。二是加强环境保护和生态建设。三是加快构建可持续的生产方式和消费模式。建设生态文明不仅是实现经济社会可持续发展的迫切要求，也是生产、生活方式的重大变革，要大力发展循环经济，促进低碳发展，推动绿色增长，在全社会倡导绿色消费理念，共创全省人民更加美好、持续发展的未来。