创新型城市的实质是要充分发挥人力资源在经济社会发展中的作用，用更少的物质资源创造更多的社会财富。创新型城市建设不仅需要高层次的科技创新人才，也需要操作层面的工艺创新型人才。
　　在最广泛的群体中开发人力资源，是职业教育肩负的神圣使命。在学校办学实践经验中，笔者越来越深切感悟到，作为与社会联系最为紧密的教育形式，职业教育需要顺势而为，满足社会所需。
　　在新型城市建设中，职业教育有着独特的作用。
　　首先，为企业提供工艺创新型人才。工艺创新型人才是通过新知识、新技术、新设备、新材料的应用，最终实现技术创新的一线创新人才。随着创新型城市的建设，对具有较强创新能力的高级技能人才的需求正在增强。这些高级技能人才既要掌握最新的生产技术知识，又要有较强的学习能力和创新能力，需要企业与职业院校合作培养。职业院校在帮助学生掌握谋生手段的同时，还要培养其经营管理能力，拓展其职业发展的空间。在校企合作中我们发现，一些工业企业的车间管理者60%以上为职业院校的毕业生，这说明职业院校培养的毕业生具有良好的职业素养，可以为企业提供训练有素的现场管理者。
　　其次，为企业在岗职工提供新技术培训。随着技术进步的不断加速，大多数技术人员的技术知识每3～5年就会淘汰50%，若不及时更新就不能适应工作需要。据调查，河北省唐山市现有的技能人才中，35岁以下青年技能人才约占技能人才总数的41.8%；45岁以下的约占总数的76%。这些技能人才中，具有大专以上文化程度的约占21%；仅有初中及以下文化程度的约占36%；其余主要为中职毕业生。这些中青年技能人才是职业培训的重点对象，而中职学校毕业的青年技术工人是培训的“重中之重”。
　　再次，资源共享为企业开展社会服务。一所合格的职业院校，应该永远处于技术发展的前沿，是相关专业职业标准的制订者，新技术、新产品的研发基地。职业院校与企业广泛紧密合作，具备直接为企业开展技术服务的优势条件。人才培养和技术服务都是与企业增强自主创新能力相联系的，在宗旨上具有一致性；技术服务与专业教学都要求教师具备技术创新能力；人才培养过程与技术服务过程紧密结合，可以在技术服务过程中培养学生的实践能力和创新能力。
　　除此之外，职业教育还可以为创新型城市输送合格的生产性服务人员。生产性服务人员依托制造企业而存在，以知识和技术作为服务能力的基本要素，為企业生产的上游、中游和下游服务，是加速创新型城市建设的关键力量。我国职业技术教育的历史使命是将人口资源转变为人力资源优势，在生产性服务业中可以充分地发挥作用。
　　职业院校担负着培养一线创新人才的重任，也是向整个社会传播创新文化的中心。发展中国家在工业化发展阶段中一般都要经历从跟随模仿到自主创新的过程。我国已逐步进入自主创新阶段，发展方式发生了重大转变，这就要求职业技术院校人才培养模式要与之相适应。
　　（田秀萍 唐山工业职业技术学院院长，教授）