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摘 要：我国在实现中国梦的征程中，一个伟大的历史重任就是建设社会主义新农村。近几年，党中央国务院对农村的优惠政策投入不断加大，伴随社会主义新农村建设的不断推进，出现了农村财务管理混乱的问题，这不利于农村社会的稳定和经济的发展。本文将重点探讨农村财务管理混乱的成因，并在此基础上对农村财务问题给出合适的解决措施，促使农村财务管理工作迅速提高到一个新水平。
关键词：农村财务管理 混乱 原因 措施
一.农村财务管理混乱的原因分析
1.部分领导管理意识淡薄 管理水平低
部分领导对农村财务管理工作思想意识淡薄，忽视农村财务管理。具体表现在对村组财务不管不问，认为财务工作是一个简单的支出问题，工作人员可以很好地胜任，财务工作人员拿到票据签字，到财务人员处报销，久而久之，领导的管理松懈使得财务工作人员工作认真度下降，这就很容易形成“糊涂账”。另外，管理水平低主要表现在，在集体物资采购、工程招标、集体资产处置等重大事项上，主要是由少数领导自行决定，没有听取广大民众的声音。
2.财务工作人员水平不高
农村的财务工作人员的业务水平密切关系着农村财务的管理工作，农村财务人员普遍文化程度不高、业务水平较差。财务人员没有经过专业的知识训练，对业务知识不熟练，很容易出现账务处理效率低，程序手续不清楚、不会办理业务等问题。此外，因待遇低的问题，工作人员工作不积极，老龄化趋势愈加明显，新鲜血液的注入越来越少。
3.财务管理制度不到位
当下，有关农村经济发展的各项管理制度不到位。农村财务管理方面没有制度，没有任何章法可以遵循，即使有相关的财务制度，但也只是形同虚设，财务管理人员依然放任自流，资金开支随意性大。这就导致了农村财务管理出现混乱的局面，财务监督人员承受很大的工作压力，各部门之间失去制衡。各农村的财务管理一定要有合理、科学的管理制度，比如财产物质管理制度、明珠理财的制度、财务收支的预算制度以及开支审批的制度等。[1]
4.财务工作监督无力
村组民主监督体系不健全，乡镇政府在村级财务管理中对村级财务的监督执行无法做到位，发现问题不能及时有效地处理。农经审计部门监督无力，对检查出的问题处罚力度不够，导致屡次出现问题。同时，群众监督缺乏热情，民主管理意识薄弱，主要是因为村民缺乏集体观念，一般遵循只管好自家事情的做事法则。此外，群众监督水平有限，大部分的农民群众普遍学历不高，对于民主监督管理工作不够重视，导致当下农村民主监督流于形式。
二.农村财务管理混乱的解决措施
1.领导要充分认识财务管理工作的重要性
农村财务管理是农村经济发展的重中之重，所以各级领导一定要改变生产大于管理的错误思想，要真正地把农村财务管理问题看作是农村经济发展的重要组成部分，对其进行认真地分析研讨，领导农民向好的方向发展，为农村经济的发展打下坚实有力的基础。各位领导干部一定要摒弃重经济发展、轻财务管理的错误思想，将农村财务管理工作作为密切联系农民群众、推动农村经济顺利进行的一项重要工作来开展。
2.加强财务工作人员的业务水平
财务工作人员直接负责财务管理工作，他们工作水平的高低将直接影响财务管理工作的进度与质量，这就需要他们有专业的财务技能知识。政府应该对农村财务工作人员进行专业的培训，然后对学习的内容定期举行考试，通过考试选出能力强的财务人员进入农村财务工作团队，这样可以在短时间内迅速提高农村财务工作人员的能力。另外，可以制定业务考核制度、继续教育制度、财务人员任免的制度、奖惩制度以及农村财务管理制度等，[2] 这样可以使农村财务的工作人员了解自身的工作职责，提高工作技能，增强工作热情。
3. 落实和健全财务管理制度
通过健全财务管理制度来规范农村财务管理的混乱现象，用农村财务管理制度来保障农村经济发展和农民群众的合法权益。农村财务管理的制度应该根据每个村的实际情况，根据具体情况制定出有效的财务管理制度。重点规范村干部工资报酬、村级非生产性开支、村级建设项目管理、村级资产管理、农村土地征收征用補偿金管理制度，使财务人员有明确的规章制度可以遵循，实现村级财务管理的制度化。[3]
4.做好民主监督
民主监督方面，群众自主选举小组成员，民主理财小组要对村内所有收支凭证进行集体审核。业务监督方面，业务主管部门对农村财务管理、会计核算进行定期指导和监督。把各项规章制度的落实、规范村级账簿、凭证和会计档案作为财务会计检查或审计的一项内容。[4]
总结：
能否解决农村财务管理问题，是广大农民群众十分关心的问题。农村财务管理的问题需要各方的共同努力，将工作出现的问题采取相应的解决对策，不断提高农村现有的财务管理水平，为未来农村经济的发展奠定良好的基础。
参考文献：
[1]黄小梅.当前农村财务管理中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012（08）：103-104.
[2]梁茜.浅谈农村财务管理存在的问题及对策[J].经济研究导刊，2008（13）：97-98.
[3] 李慧. 湖南省农村村级财务管理问题研究[D].中南林业科技大学，2013.
[4] 何忠萍.关于村级财务管理混乱问题的思考[J].内蒙古农业科技，2014（03）：4+14.
作者简介 ：
冯晓辉，女，汉语，山东招远人，本科 ，单位：山东招远市卫生健康局。
第二作者刘吉程。
关键词：农村财务管理 混乱 原因 措施
一.农村财务管理混乱的原因分析
1.部分领导管理意识淡薄 管理水平低
部分领导对农村财务管理工作思想意识淡薄，忽视农村财务管理。具体表现在对村组财务不管不问，认为财务工作是一个简单的支出问题，工作人员可以很好地胜任，财务工作人员拿到票据签字，到财务人员处报销，久而久之，领导的管理松懈使得财务工作人员工作认真度下降，这就很容易形成“糊涂账”。另外，管理水平低主要表现在，在集体物资采购、工程招标、集体资产处置等重大事项上，主要是由少数领导自行决定，没有听取广大民众的声音。
2.财务工作人员水平不高
农村的财务工作人员的业务水平密切关系着农村财务的管理工作，农村财务人员普遍文化程度不高、业务水平较差。财务人员没有经过专业的知识训练，对业务知识不熟练，很容易出现账务处理效率低，程序手续不清楚、不会办理业务等问题。此外，因待遇低的问题，工作人员工作不积极，老龄化趋势愈加明显，新鲜血液的注入越来越少。
3.财务管理制度不到位
当下，有关农村经济发展的各项管理制度不到位。农村财务管理方面没有制度，没有任何章法可以遵循，即使有相关的财务制度，但也只是形同虚设，财务管理人员依然放任自流，资金开支随意性大。这就导致了农村财务管理出现混乱的局面，财务监督人员承受很大的工作压力，各部门之间失去制衡。各农村的财务管理一定要有合理、科学的管理制度，比如财产物质管理制度、明珠理财的制度、财务收支的预算制度以及开支审批的制度等。[1]
4.财务工作监督无力
村组民主监督体系不健全，乡镇政府在村级财务管理中对村级财务的监督执行无法做到位，发现问题不能及时有效地处理。农经审计部门监督无力，对检查出的问题处罚力度不够，导致屡次出现问题。同时，群众监督缺乏热情，民主管理意识薄弱，主要是因为村民缺乏集体观念，一般遵循只管好自家事情的做事法则。此外，群众监督水平有限，大部分的农民群众普遍学历不高，对于民主监督管理工作不够重视，导致当下农村民主监督流于形式。
二.农村财务管理混乱的解决措施
1.领导要充分认识财务管理工作的重要性
农村财务管理是农村经济发展的重中之重，所以各级领导一定要改变生产大于管理的错误思想，要真正地把农村财务管理问题看作是农村经济发展的重要组成部分，对其进行认真地分析研讨，领导农民向好的方向发展，为农村经济的发展打下坚实有力的基础。各位领导干部一定要摒弃重经济发展、轻财务管理的错误思想，将农村财务管理工作作为密切联系农民群众、推动农村经济顺利进行的一项重要工作来开展。
2.加强财务工作人员的业务水平
财务工作人员直接负责财务管理工作，他们工作水平的高低将直接影响财务管理工作的进度与质量，这就需要他们有专业的财务技能知识。政府应该对农村财务工作人员进行专业的培训，然后对学习的内容定期举行考试，通过考试选出能力强的财务人员进入农村财务工作团队，这样可以在短时间内迅速提高农村财务工作人员的能力。另外，可以制定业务考核制度、继续教育制度、财务人员任免的制度、奖惩制度以及农村财务管理制度等，[2] 这样可以使农村财务的工作人员了解自身的工作职责，提高工作技能，增强工作热情。
3. 落实和健全财务管理制度
通过健全财务管理制度来规范农村财务管理的混乱现象，用农村财务管理制度来保障农村经济发展和农民群众的合法权益。农村财务管理的制度应该根据每个村的实际情况，根据具体情况制定出有效的财务管理制度。重点规范村干部工资报酬、村级非生产性开支、村级建设项目管理、村级资产管理、农村土地征收征用補偿金管理制度，使财务人员有明确的规章制度可以遵循，实现村级财务管理的制度化。[3]
4.做好民主监督
民主监督方面，群众自主选举小组成员，民主理财小组要对村内所有收支凭证进行集体审核。业务监督方面，业务主管部门对农村财务管理、会计核算进行定期指导和监督。把各项规章制度的落实、规范村级账簿、凭证和会计档案作为财务会计检查或审计的一项内容。[4]
总结：
能否解决农村财务管理问题，是广大农民群众十分关心的问题。农村财务管理的问题需要各方的共同努力，将工作出现的问题采取相应的解决对策，不断提高农村现有的财务管理水平，为未来农村经济的发展奠定良好的基础。
参考文献：
[1]黄小梅.当前农村财务管理中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012（08）：103-104.
[2]梁茜.浅谈农村财务管理存在的问题及对策[J].经济研究导刊，2008（13）：97-98.
[3] 李慧. 湖南省农村村级财务管理问题研究[D].中南林业科技大学，2013.
[4] 何忠萍.关于村级财务管理混乱问题的思考[J].内蒙古农业科技，2014（03）：4+14.
作者简介 ：
冯晓辉，女，汉语，山东招远人，本科 ，单位：山东招远市卫生健康局。
第二作者刘吉程。