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党的“十八大”报告明确提出:“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。为贯彻落实党的“十八大”和全国“两会”精神,2012年12月28日自治区九届五次全委会暨2013年经济工作会议明确提出要“着力调整产业结构,