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本文从经济发展、结构变革和体制变迁等方面对收入分配变动的趋势作了简要的理论分析，揭示了转型时期收入分配差距扩大的一般性原因。同时又进一步从税收政策和区域发展政策等方面分析了我国城乡和地区收入差距过大的特殊原因。作者认为，在相对过剩经济的条件下，收入差距过大不利于扩大内需和启动经济增长。国家的有关政策应根据当前实际进行调整，重点是均衡城乡税负，鼓励劳动力的流动，实行“效率与公平兼顾”的区域发展政策。