【摘 要】
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随着经济建设的发展，保护耕地和保障发展的矛盾也发生了深刻的变化。经过理论和实践的不断探索，基本农田保护和管理制度也在不断创新。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进
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随着经济建设的发展，保护耕地和保障发展的矛盾也发生了深刻的变化。经过理论和实践的不断探索，基本农田保护和管理制度也在不断创新。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，“划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。”首次以中央正式文件的高度，提出划定永久基本农田。2009年中央一号文件明确指出“基本农田必须落实到地块、标注在土地承包经营权登记证书上，并设立统一的永久基本农田保护标志，严禁地方擅自调整规划改变基本农田区位。”
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