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迎合全球化的基础教育课程改革的浪潮，顺应以人为本的教育发展观念，我国也正经历着一场全面的整体性课程改革，从政府到社会，从家庭到学校，人们从来没有像今天这样重视和关注新课程改革的进展。
新课程改革在很大程度上是借鉴了发达地区课程改革的成功经验，在一定程度上适应于或有利于发达地区的实施和推行，从而对少数民族地区的新课程改革带来了一定的难度。随着新课程改革的逐步深入、全面推广，少数民族地区原有的教育体制受到了极大的冲击，问题不断地出现在教师、家长、社会和教育行政主管部门的面前。关注少数民族地区的课程改革，已经关系到全国范围内课程改革的成败，意义重大。
我县麻岔中学开展全方位的新课程和课堂教学改革，取得了一定的经验。但是新课程改革是一项广泛而深刻的系统工程，是一场持久战和攻坚战，不可能一蹴而就。
我们首车中学自1993年改制以来，曾经有过辉煌的历史，特别是近十年来，更是取得了连年进步的成绩，每年中考均有数十人升入省重点高中、吉首大学师范学院和长沙一师，每次全县统考均有二名以上教师荣获“教学能手”、“优秀班主任”等称号，近十年来，没有出现一起重大安全责任事故，这都得益于我校严格的教育教学管理，得益于全体教职工的敬业、奉献和团结。近两年来，向青松校长和张耀华主任多次强调七、八年级课堂教学改革的重要性，必要性和紧迫性，老师们也强烈地感受到课堂教学改革是大势所趋。特别是2010年9月和2011年10月的麻岔之行，给我们触动很大。134班班主任孟宪来老师马上付诸行动，开始尝试课堂教学的改革。
他们的做法，一是狠抓预习，每天四节晚自习，每节晚自习30分钟，是学校规定的任课教师组织学生进行预习的时间，科目包括语文、数学、英语、政治、历史、地理、生物、物理、化学等，前一天晚自习科目与第二天正课科目相对应，预习时，教师分发预习学案，布置预习内容，帮助学生理解教学内容，解决学生疑难问题；二是解放教师，写作、印制学案，让学生明确每堂课的学习内容，重点、难点、学习步骤和学习方法；三是将学生分成若干学习小组，小组成员向全班同学讲解本组负责的学习内容，允许其他同学质疑，讨论等等，形式轻松自由。教师只是在适当的时候穿插讲解、更正或作出鼓励性的评价。每间教室的主黑板上都有一块“学生课堂学习评价”表，教师对每个小组的发言、合作、反馈、质疑、纪律五项作出鼓励性评价；四是教室四周布置若干小黑板，给每个学生充分的板演、展示的平台。五是营造浓厚的学习氛围，学校不论是教室内或是教室外，都张贴着内容、形式各不相同的标语，甚至把学生的誓词、警语制成标语牌挂在教室内，并设置“才艺展示”栏目。六是学校领导十分重视，大力投入，加强管理督导和新型教师的培养。我们也知道这种模式的最大优点是：比较充分地调动了学生的学习积极性、主动性，充分体现了学生学习的主体性地位，对于学生的口语表达能力、工作组织能力、社会交际能力的提高极有帮助，学生们互相督促，互相激励，互帮互学，有利于学生整体成绩的提高，实现了教育教学面向全体学生的教育理念。不足之处在于将课堂完全交给学生，以讲解习题为主要内容，不利于教学知识点的深入探究和拓展链接，不利于优等生、尖子生的培养。
我们结合自己学校的实际情况，结合自己学校的社会环境，逐步摸索出具有我们首车中学特点的教改模式。
1、找准自己学校的定位、确立课堂教学改革新理念。我们是农村初级中学，我们的学生绝大部分是农民子女，那么我们的教学就要提高农村学生的科学素养，以促进农村学生的全面发展为中心，倡导“尝试——探究——展示”型的学习方式，面向全体学生，促进学生的全面发展与提高。
2、宣传课堂教学改革新观念，帮助教师明确教改的背景、内容、方法和要求。为此，我们已经做了这样一些事情：1是学校领导多次在周例会上大力宣传教改新概念、新理念、新模式，使七、八年级的老师们做好进行课堂教学改革的思想准备；2是我们召开了七、八年级教师课堂教学改革吹风会，使教师们懂得教改的重要性、必要性和紧迫性；3是我们组织教师们两次赴麻岔中学听课、观摩、学习，使教师们接触新的课堂教学模式，产生教改的欲望，明确教改的方向。
3、保障课堂教学改革的资金投入，保证教改配套设备与耗材的投入使用，为此，我们做了下几件事情：(1)改装七、八年级教室，每间教室增加六快小黑板。(2)组建教改工作室， (3)加大资金投入，保证日常教学活动的正常开展。
4、解放教师，保证教师拥有较充足的时间进行课堂教学改革。为此我们规定：1课改教师写作学案，鼓励教师们合作。2鼓励教师们写作课堂教学改革心得与论文。
5、开放课堂，鼓励教师听课。我们允许教师自由听课，欢迎校内外人士随时观摩；要求教师每周必听一节课，必写一个教学反思，并作为年终考核和绩效工资发放的依据之一。
6、加强行政领导，实行课堂督导。我们成立由校长、教导主任、教科室主任、年级组长和班主任组成的课堂教学改革领导小组，对日常的课堂教学进行督导。
7、统一思想，团结协作，严格执行课堂教学改革方案。
我们的教改已经开始，但是我们仍在探索，前路曲折，困难重重，阻力巨大。我们经过调研、达成共识，提出了以下几个制约我县及至我州新课改进程的问题。
一、教育环境对新课改的实施不利，宣传力度小
环境造就人才。长期以来，我州、我县教学质量不高，特别是农村学生成绩普遍偏差，加上经济落后，大学毕业生就业机会少，严重地影响了当地农民送子女入学、严格管理子女求学的积极性，许多农民子女提前辍学，过早地加入了南下北上的打工潮流。家长不重视，学生的学习态度也自然积极不起来。在这种环境下，进行新课改的难度也就可想而知。我们的农民家长对新课改大多一无所知，就连一些乡政府干部也多是一问三不知。没有取得农民家长的理解和支持，没有引起全社会的共鸣和配合，以致造成新课改中教师单兵做战难以推广执行的局面。
二、基础设施差，教改资源相对缺乏
西部少数民族地区在经济发展水平上的相对滞后，造成多年来教育投入的严重不足，缺乏与新课程相适应的先进的教学设备。
以我县为例：1、除了县城个别学校外，各校都没有语音教室或相应的语音设备或电视设备，部分学校甚至现在都没有多媒体教室，加之个别地方缺电或供电不稳定，缺乏电教设备的使用条件。2、大部分学校没有图书馆或图书室。而且几乎所有的图书馆或图书室都没有开展工作，只是成了应付上级检查的摆设而己。就连永顺县图书馆也刚竣工不久，也没有向民众开放。资源的缺乏，成为制约教师进行课改、学生自主学习的“瓶颈”。3、民众文化水平偏低，对教育的重视度不高，也缺乏专家的引领。
三、缺乏健全完善的新课程改革保障机制
新课程改革要健康地深入开展下去，离不开全方位的保障机制。首先，要建立全面的、多元的、科学的评价方式和评价体系。新课改要求改变单一的评价方式，全面考察学生的综合素质和创新能力。而我们目前依然是仅仅重视学生的考试分数，进而评价教师的工作，评价学校的管理，使我们的改革流于形式，没有实质的改变，许多学校和老师为了应付上级的检查，消极地做着贴标签式的“新课程改革”，挂羊头卖狗肉，换汤不换药，实质上老师们依然在抓应试教育。
以我县为例，教科所重视的依然只是学生的考试分数，只是单一地依据学生的考试分数来分析评价学生、教师和学校。建立多元的评价体系，需要政府更多的资金投入。新课程改革经费的欠越来越明显地制约着新课改的深入推广。一方面，教育主管部门因为资金不足，很少开展课改教研活动，也没有积极开展教育教研活动推进教育教学工作的热情和责任感。相反，一年一度的论文竞赛活动，不论优劣、不管自创或抄袭，只要收取评审费，一律发证书，演变成相关部门赚取经费的一种手段。另一方面，教育主管部门虽然出台了教师评聘奖惩办法之类的文件，但是在实际工作中，辛勤工作在一线的骨干教师却总是得不到相应的待遇；职称搞不上去，奖金不比一般教师多，甚至还不如一般的教师。干与不干一个样，敷衍塞责与开拓创新一个样。他们积极创新的工作得不到承认，更得不到赞赏和奖励。以我县为例：农村中学教师总人数远高于城镇教师总人数，工作量和工作难度也远大于城镇教师。而具有高级职称的教师人数，城镇学校却高于农村学校，并且为数不多的农村学校高级教师也往往是不在教学一线的校长、主任等领导班子成员。这些都严重地挫伤了骨干教师、年青教师的工作积极性，大家习惯于被动工作、应付工作，需要开拓创新的新课程改革也就无从谈起。可见，出台一系列保障政策和措施，加大改革经费的投入，注重实效，提高教师的积极性，并纳入年终工作考核系统，己成为确保新课程改革深入推广、实施的前提和基础。
四、教师配置不全，观念更新慢，素质不整齐，使得新课程改革的实施举步维艰
新课程改革倡导促进教师的专业发展，课堂教学的多样性、变动性又要求教师是一个决策者，而不再是一个执行者。教师必须具有开创新形式、新内容的意识，需要营造出活跃的班级气氛，创建出良好的学习环境，设计出精彩的教学活动，表达出自己的教育理念。这对当前的教师和教师队伍建设提出了新的目标和挑战。然而，现实的状况实在是不容乐观。
首先，教师配置不全。新课程改革要求以人为本，谋求学生的全面发展。这就要求教师队伍能够从各方面对学生给予引导和帮助。但是，就我县农村学校而言，不是缺这几科教师就是缺那几科教师，音乐、体育、美术、信息技术等专业教师更是缺乏，而劳动技术、卫生健康、心理咨询等专业教师几乎没有。
其次，教师观念更新慢。课改要搞好，观念要先行。虽然近几年来教师们参加的各种培训不算少，特别是人人参与的全国中小学教师继续教育，但是收效甚微。由于种种原因，教师们参加种种培训往往是浮于表面，实际上没有多大的改变。由于缺乏专家的引领，缺少外出学习的机会，教师观念的更新转变更需要长期的努力。
第三，教师素质不整齐。就我县而言，部分教师并非从师范院校毕业，部分教师未能掌握运用多媒体等先进教学手段的能力，部分教师甚至不能胜任课堂教学，更无法进行课堂教学改革。
五、学生底子薄、视野窄及语言障碍，给课程改革造成一定困难
就我县而论，全县在校中小学生绝大部分都是少数民族学生，部分农村学生没有上过幼儿园，即使上过幼儿园，由于农村幼儿教师资历、能力等方面的问题，多数学生连基本的汉语拼音都没有过关，大部分学生记不住拼音字母，如何能让他们正确地识汉字、读课文呢？小学低年级学生因为教学方法陈旧，学习效果不理想，学生实际运用汉语的能力较差。由于小学阶段缺少英语教师，英语开课不足，特别是农村小学对英语教学不够重视，学生进入中学阶段往往难以适应中学的英语教学。同时，我县一直是贫困县，地偏人穷，山大沟深，交通不便，信息闭塞，办学条件差，学生接触外部社会的机会少。教师们在教学过程中普遍发现学生底子薄，知识少，交流能力差，给新课程改革的实施造成较大的难度。教师们普遍反映，教学进度缓慢，难以按时完成教学任务。多数教师为了赶进度，缺乏时间抓落实，使教学弄成了夹生饭，进一步拉大了农村学生与城镇学生的差距。
虽然问题多，难度大，但是全面推选新课程改革势在必行，否则会进一步影响民族的文化教育与社会经济的协调发展。我们找出一些问题，希望能为下一步工作做好准备，积极探索、开拓创新、勤劳务实、扬长避短，使新课程改革在民族地区得到顺利的推广和实施，使少数民族地区的文化教育事业得到质的飞跃和发展。
新课程改革在很大程度上是借鉴了发达地区课程改革的成功经验，在一定程度上适应于或有利于发达地区的实施和推行，从而对少数民族地区的新课程改革带来了一定的难度。随着新课程改革的逐步深入、全面推广，少数民族地区原有的教育体制受到了极大的冲击，问题不断地出现在教师、家长、社会和教育行政主管部门的面前。关注少数民族地区的课程改革，已经关系到全国范围内课程改革的成败，意义重大。
我县麻岔中学开展全方位的新课程和课堂教学改革，取得了一定的经验。但是新课程改革是一项广泛而深刻的系统工程，是一场持久战和攻坚战，不可能一蹴而就。
我们首车中学自1993年改制以来，曾经有过辉煌的历史，特别是近十年来，更是取得了连年进步的成绩，每年中考均有数十人升入省重点高中、吉首大学师范学院和长沙一师，每次全县统考均有二名以上教师荣获“教学能手”、“优秀班主任”等称号，近十年来，没有出现一起重大安全责任事故，这都得益于我校严格的教育教学管理，得益于全体教职工的敬业、奉献和团结。近两年来，向青松校长和张耀华主任多次强调七、八年级课堂教学改革的重要性，必要性和紧迫性，老师们也强烈地感受到课堂教学改革是大势所趋。特别是2010年9月和2011年10月的麻岔之行，给我们触动很大。134班班主任孟宪来老师马上付诸行动，开始尝试课堂教学的改革。
他们的做法，一是狠抓预习，每天四节晚自习，每节晚自习30分钟，是学校规定的任课教师组织学生进行预习的时间，科目包括语文、数学、英语、政治、历史、地理、生物、物理、化学等，前一天晚自习科目与第二天正课科目相对应，预习时，教师分发预习学案，布置预习内容，帮助学生理解教学内容，解决学生疑难问题；二是解放教师，写作、印制学案，让学生明确每堂课的学习内容，重点、难点、学习步骤和学习方法；三是将学生分成若干学习小组，小组成员向全班同学讲解本组负责的学习内容，允许其他同学质疑，讨论等等，形式轻松自由。教师只是在适当的时候穿插讲解、更正或作出鼓励性的评价。每间教室的主黑板上都有一块“学生课堂学习评价”表，教师对每个小组的发言、合作、反馈、质疑、纪律五项作出鼓励性评价；四是教室四周布置若干小黑板，给每个学生充分的板演、展示的平台。五是营造浓厚的学习氛围，学校不论是教室内或是教室外，都张贴着内容、形式各不相同的标语，甚至把学生的誓词、警语制成标语牌挂在教室内，并设置“才艺展示”栏目。六是学校领导十分重视，大力投入，加强管理督导和新型教师的培养。我们也知道这种模式的最大优点是：比较充分地调动了学生的学习积极性、主动性，充分体现了学生学习的主体性地位，对于学生的口语表达能力、工作组织能力、社会交际能力的提高极有帮助，学生们互相督促，互相激励，互帮互学，有利于学生整体成绩的提高，实现了教育教学面向全体学生的教育理念。不足之处在于将课堂完全交给学生，以讲解习题为主要内容，不利于教学知识点的深入探究和拓展链接，不利于优等生、尖子生的培养。
我们结合自己学校的实际情况，结合自己学校的社会环境，逐步摸索出具有我们首车中学特点的教改模式。
1、找准自己学校的定位、确立课堂教学改革新理念。我们是农村初级中学，我们的学生绝大部分是农民子女，那么我们的教学就要提高农村学生的科学素养，以促进农村学生的全面发展为中心，倡导“尝试——探究——展示”型的学习方式，面向全体学生，促进学生的全面发展与提高。
2、宣传课堂教学改革新观念，帮助教师明确教改的背景、内容、方法和要求。为此，我们已经做了这样一些事情：1是学校领导多次在周例会上大力宣传教改新概念、新理念、新模式，使七、八年级的老师们做好进行课堂教学改革的思想准备；2是我们召开了七、八年级教师课堂教学改革吹风会，使教师们懂得教改的重要性、必要性和紧迫性；3是我们组织教师们两次赴麻岔中学听课、观摩、学习，使教师们接触新的课堂教学模式，产生教改的欲望，明确教改的方向。
3、保障课堂教学改革的资金投入，保证教改配套设备与耗材的投入使用，为此，我们做了下几件事情：(1)改装七、八年级教室，每间教室增加六快小黑板。(2)组建教改工作室， (3)加大资金投入，保证日常教学活动的正常开展。
4、解放教师，保证教师拥有较充足的时间进行课堂教学改革。为此我们规定：1课改教师写作学案，鼓励教师们合作。2鼓励教师们写作课堂教学改革心得与论文。
5、开放课堂，鼓励教师听课。我们允许教师自由听课，欢迎校内外人士随时观摩；要求教师每周必听一节课，必写一个教学反思，并作为年终考核和绩效工资发放的依据之一。
6、加强行政领导，实行课堂督导。我们成立由校长、教导主任、教科室主任、年级组长和班主任组成的课堂教学改革领导小组，对日常的课堂教学进行督导。
7、统一思想，团结协作，严格执行课堂教学改革方案。
我们的教改已经开始，但是我们仍在探索，前路曲折，困难重重，阻力巨大。我们经过调研、达成共识，提出了以下几个制约我县及至我州新课改进程的问题。
一、教育环境对新课改的实施不利，宣传力度小
环境造就人才。长期以来，我州、我县教学质量不高，特别是农村学生成绩普遍偏差，加上经济落后，大学毕业生就业机会少，严重地影响了当地农民送子女入学、严格管理子女求学的积极性，许多农民子女提前辍学，过早地加入了南下北上的打工潮流。家长不重视，学生的学习态度也自然积极不起来。在这种环境下，进行新课改的难度也就可想而知。我们的农民家长对新课改大多一无所知，就连一些乡政府干部也多是一问三不知。没有取得农民家长的理解和支持，没有引起全社会的共鸣和配合，以致造成新课改中教师单兵做战难以推广执行的局面。
二、基础设施差，教改资源相对缺乏
西部少数民族地区在经济发展水平上的相对滞后，造成多年来教育投入的严重不足，缺乏与新课程相适应的先进的教学设备。
以我县为例：1、除了县城个别学校外，各校都没有语音教室或相应的语音设备或电视设备，部分学校甚至现在都没有多媒体教室，加之个别地方缺电或供电不稳定，缺乏电教设备的使用条件。2、大部分学校没有图书馆或图书室。而且几乎所有的图书馆或图书室都没有开展工作，只是成了应付上级检查的摆设而己。就连永顺县图书馆也刚竣工不久，也没有向民众开放。资源的缺乏，成为制约教师进行课改、学生自主学习的“瓶颈”。3、民众文化水平偏低，对教育的重视度不高，也缺乏专家的引领。
三、缺乏健全完善的新课程改革保障机制
新课程改革要健康地深入开展下去，离不开全方位的保障机制。首先，要建立全面的、多元的、科学的评价方式和评价体系。新课改要求改变单一的评价方式，全面考察学生的综合素质和创新能力。而我们目前依然是仅仅重视学生的考试分数，进而评价教师的工作，评价学校的管理，使我们的改革流于形式，没有实质的改变，许多学校和老师为了应付上级的检查，消极地做着贴标签式的“新课程改革”，挂羊头卖狗肉，换汤不换药，实质上老师们依然在抓应试教育。
以我县为例，教科所重视的依然只是学生的考试分数，只是单一地依据学生的考试分数来分析评价学生、教师和学校。建立多元的评价体系，需要政府更多的资金投入。新课程改革经费的欠越来越明显地制约着新课改的深入推广。一方面，教育主管部门因为资金不足，很少开展课改教研活动，也没有积极开展教育教研活动推进教育教学工作的热情和责任感。相反，一年一度的论文竞赛活动，不论优劣、不管自创或抄袭，只要收取评审费，一律发证书，演变成相关部门赚取经费的一种手段。另一方面，教育主管部门虽然出台了教师评聘奖惩办法之类的文件，但是在实际工作中，辛勤工作在一线的骨干教师却总是得不到相应的待遇；职称搞不上去，奖金不比一般教师多，甚至还不如一般的教师。干与不干一个样，敷衍塞责与开拓创新一个样。他们积极创新的工作得不到承认，更得不到赞赏和奖励。以我县为例：农村中学教师总人数远高于城镇教师总人数，工作量和工作难度也远大于城镇教师。而具有高级职称的教师人数，城镇学校却高于农村学校，并且为数不多的农村学校高级教师也往往是不在教学一线的校长、主任等领导班子成员。这些都严重地挫伤了骨干教师、年青教师的工作积极性，大家习惯于被动工作、应付工作，需要开拓创新的新课程改革也就无从谈起。可见，出台一系列保障政策和措施，加大改革经费的投入，注重实效，提高教师的积极性，并纳入年终工作考核系统，己成为确保新课程改革深入推广、实施的前提和基础。
四、教师配置不全，观念更新慢，素质不整齐，使得新课程改革的实施举步维艰
新课程改革倡导促进教师的专业发展，课堂教学的多样性、变动性又要求教师是一个决策者，而不再是一个执行者。教师必须具有开创新形式、新内容的意识，需要营造出活跃的班级气氛，创建出良好的学习环境，设计出精彩的教学活动，表达出自己的教育理念。这对当前的教师和教师队伍建设提出了新的目标和挑战。然而，现实的状况实在是不容乐观。
首先，教师配置不全。新课程改革要求以人为本，谋求学生的全面发展。这就要求教师队伍能够从各方面对学生给予引导和帮助。但是，就我县农村学校而言，不是缺这几科教师就是缺那几科教师，音乐、体育、美术、信息技术等专业教师更是缺乏，而劳动技术、卫生健康、心理咨询等专业教师几乎没有。
其次，教师观念更新慢。课改要搞好，观念要先行。虽然近几年来教师们参加的各种培训不算少，特别是人人参与的全国中小学教师继续教育，但是收效甚微。由于种种原因，教师们参加种种培训往往是浮于表面，实际上没有多大的改变。由于缺乏专家的引领，缺少外出学习的机会，教师观念的更新转变更需要长期的努力。
第三，教师素质不整齐。就我县而言，部分教师并非从师范院校毕业，部分教师未能掌握运用多媒体等先进教学手段的能力，部分教师甚至不能胜任课堂教学，更无法进行课堂教学改革。
五、学生底子薄、视野窄及语言障碍，给课程改革造成一定困难
就我县而论，全县在校中小学生绝大部分都是少数民族学生，部分农村学生没有上过幼儿园，即使上过幼儿园，由于农村幼儿教师资历、能力等方面的问题，多数学生连基本的汉语拼音都没有过关，大部分学生记不住拼音字母，如何能让他们正确地识汉字、读课文呢？小学低年级学生因为教学方法陈旧，学习效果不理想，学生实际运用汉语的能力较差。由于小学阶段缺少英语教师，英语开课不足，特别是农村小学对英语教学不够重视，学生进入中学阶段往往难以适应中学的英语教学。同时，我县一直是贫困县，地偏人穷，山大沟深，交通不便，信息闭塞，办学条件差，学生接触外部社会的机会少。教师们在教学过程中普遍发现学生底子薄，知识少，交流能力差，给新课程改革的实施造成较大的难度。教师们普遍反映，教学进度缓慢，难以按时完成教学任务。多数教师为了赶进度，缺乏时间抓落实，使教学弄成了夹生饭，进一步拉大了农村学生与城镇学生的差距。
虽然问题多，难度大，但是全面推选新课程改革势在必行，否则会进一步影响民族的文化教育与社会经济的协调发展。我们找出一些问题，希望能为下一步工作做好准备，积极探索、开拓创新、勤劳务实、扬长避短，使新课程改革在民族地区得到顺利的推广和实施，使少数民族地区的文化教育事业得到质的飞跃和发展。