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一段时期以来,日本传统产业发展优势逐步消退,新兴产业对经济增长支撑能力不足,产业间存在一定的转换断层。主要原因在于,企业对消费需求导向和新技术应用的重视不足;一些支撑日本经济高速发展的传统制度已经不能适应发展需要;日本在人才、资本、信息等方面的开放程度不高。对此,日本采取了一些措施,但产业政策的效果和作用有待观察;借鉴日本经验,我国政府应着力于营造有利于企业竞争和创新发展的良好环境,提高企业生产效率,实现主导产业有序更替。