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劳动保障工作能否顺利与国际规则接轨，能否适应新形势下社会经济发展需要，是我们面临的一个新课题。现行的社会保障制度已由过去那种单一、封闭、企业办社会的落后的、不利于市场经济发展的模式，逐步过渡为国家、个人共同承担相应责任，独立于企事业单位之外，保障形式多层次、资金来源多渠道、管理服务社会化、适应社会经济发展的新模式。从政治、经济、发展的角度来看，它对保障人民生活，维护社会长治久安，促进经济可持续发展，发挥着不可估量的作用。