加强施工合同管理对控制工程造价的意义

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  【摘 要】施工合同是明确发包人与承包人之间的权利与义务的合同。施工合同是控制工程造价的重要依据,必须要重视施工合同的管理问题。施工合同的管理是一门专业性极强的科学,它要求造价人员不仅要能够清楚了解建筑行业的相关知识,还要求造价人员具备一定的法律知识。相关人员应该重视并促进施工合同管理的完善。
  【关键词】施工;合同管理;工程造价
  一.加强施工合同管理的意义
  1.1加强施工合同管理是市场经济发展的客观要求,是企业在市场竞争中生存和发展的必要措施一方面,当前市场经济体制下,企业在市场竞争中生存和发展,通过利用法制来约束竞争中的行为,可以更好的实现公平竞争的需要。承包商和业主之间通过施工合同来达到权利和义务的统一,这不仅有利于规范双方的行为,同时也充分的体现了法律的权威性和强制性,使违约者需要承担法律的制裁。另一方面,市场经济,工程施工过程中施工企业会追求利润的最大化,而在这一过程中,由于需要履行合同的内容,所以在追求最大化利润的过程中受到法律的约束,需要时时遵守合同的约定,这就导致承包商需要把合同管理作为争取最大经济效益的重要途径,要严格遵守合同内容的基础上,实现企业预期的经济效益。另外,当前建筑市场竞争较为激烈,但市场管理也更规范化,施工企业为了在市场竞争中占据优势,则会努力提高企业自身的形象和良好声誉,这就需要在实现这个目标时自觉的加强合同管理,从而使其在这个过程中更好的履行合同的内容,从而使企业可以在市场竞争中处于不败之地。1.2加强施工合同管理是工程管理国际化发展的必然要求我国加人世界贸易组织以来,经济全球化的步伐发展较快,在建筑行业当中,部分企业走出国内,进人到国际市场中进行承包工程,也有国外的施工企业进人到国内的市场中来,抢占建筑市场的份额。在走向国际承包市场的过程中,我国施工企业最薄弱的地环节即是合同管理,由于缺乏对合同的有效管理,从而导致在国外工程中出现失误,使企业处于被动地位的情况屡屡发生,给施工企业带来致命的打击。在国际工程中,严格的合同管理已成为惯例和工程监理制度的特点,所以我国各施工企业需要加强施工合同管理,严格遵守国际惯例,使用FIDIC合同条件,实行工程监理制度,从而减少或是避免在国外承包工程由于合同管理失误所导致的纠纷的发生。为我国企业走向国际施工市场奠定良好的基础。1.3施工企业提高合同管理水平也是提高企业自身管理水平的需要施工合同管理作为项目管理中的重要组成部分,其直接关系到工程实施过程中各个方面的分工和协作关系,直接关系到工程项目的经济支出和控制,合同管理的好坏直接与承包商的利益密切相关。而合同管理作为工程管理的重要内容,其贯穿于整个工程项目的管理中,与各专业紧密配合,从而构成完整的项目管理体系。履约过程中各环节风险的掌控,直接体现了企业自身的合约管理水平,最终结果将直接影响到工程目标的实现。
  二.施工合同管理的特点
  在社会主义市场经济之下,各经济主体之间主要是通过合同来确立双方之间的权利与义务的。合同是规范社会主义市场秩序的重要手段。施工合同是在建筑市场中,承包人与发包人之间为了明确双方的权利与义务而订立的一种书面协议。施工合同是规范建筑业市场秩序的一种极为有效的手段。在工程施工之前,必须要订立施工合同并加强对施工合同的管理。在对施工合同的管理过程中,主要有以下几方面的特点:
  2.1管理周期长随着现代建筑行业的发展,建筑规模越来越大,结构越来越复杂,施工要求越来越高,施工难度增大,因而施工周期越来越长。施工合同管理是对施工的进度、施工的质量、工程投资等各个方面的管理,施工周期越来越长导致施工合同管理的周期也越来越长。
  2.2内容多样化、复杂化、全面化施工合同的管理是一门专业性极强的科学,它要求造价人员不仅要能够清楚了解建筑行业的相关知识,还要求造价人员具备一定的法律知识。由于施工合同的内容涉及到工程项目的质量、工期、造价、验收等各环节,因此对于施工合同的管理是一项全面的系统工作。
  2.3影响因素多,可变性大施工合同经常会因为各种主客观因素而发生变更,并且这些变更通常是不能提前预见的,因此施工合同的管理可变性非常大,是一门非常复杂的管理工作。例如,在现实中,经常会由于各种主客观原因,变更设计图纸、变更施工工期、变更技术标准、变更工程量等。这些临时性的变更使施工合同变得更为复杂,同时在很大程度上也增加了施工合同的管理难度。
  2.4与经济效益挂钩,具有较大的风险性施工合同是控制工程造价的重要依据。施工合同涉及范围比较广,实施时间长,并且在管理过程中影响因素多,可变性大。一旦相关管理人员不能够有效地预控风险,就会直接影响到相关利害关系人的经济利益。同时,由于施工合同的影响因素都具有不可预见性,这在很大程度上增大了施工合同管理的风险性。
  三.通过施工合同管理加强对工程造价的控制
  3.1严格审定工程预结算在对工程预结算审定时,需要注意工程量、定额、费用及不合理技术措施等问题,对于不符合实际情况所增加的费用则需要在预结算中减掉,从而通过预结算使工程的实际造价真正的体现出来,确保达到控制工程造价的目的。3.2把好工程材料和设备价格关建筑工程材料费用占整体工程造价的数额较大,所以有效的控制好材料费用的支出,是确保施工阶段工程造价得到控制的关键。这就需要施工企业做好现场材料管理,防止材料的不合理浪费,同时掌握最新的材料价格信息,从而在施工过程中降低材料设备成本。3.3工程变更的管理事实上从大量的工程实践中,特别是工程造价控制的成败中认识到压缩工程实施过程中的工程变更始终是控制工程造价的难点,因其往往具有决策时间短,决策科学性差,监督薄弱的特点。主要表现为由工程设计变更引起的工程量变化,由施工进度变化引起的工程量变化等,因此,商务人员应严格控制处理工程变更对造价的影响。当工程变更发生时,要求商务人员及时收集相关资料并确认变更的合理性,对于施工条件变化所引起的合同价款调整,主要是把握施工单价和施工工期的科学性、合理性,变更价款按合同价计算,无合同价的按类似合同价计算,无适用或类似合同价的由承包人提出经工程师确认后执行。3.4索赔管理索赔是在工程承包合同履行中,当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时,向另一方提出赔偿要求的行为。索赔是双向的,建设单位和施工单位都可能提出索赔要求,但建设单位索赔数量较小,而且处理方便,可以通过冲账、扣拨工程款、扣保证金等实现对施工单位的索赔。通常情况下,索赔是指承包商在合同实施过程中,对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。索赔争端的主要原因包括不利的自然条件与人为障碍引起的索赔;工期延长和延误的索赔;因施工中断和工效降低提出的施工索赔;因工程终止或放弃提出的索赔等等。索赔证据的真实性、全面性、法律证明效力、及时性直接关系到索赔能否成立,关系到索赔的成败。
  结语:
  总之,合同管理对工程造价具有重要的影响。在建筑安装工程项目管理中,加强工程造价中合同管理,应结合建筑安装工程的实际情况,重视建筑安装工程合同签订前、合同签订中和合同签订后三个阶段履约管理对工程造价的影响,加强造价控制的前期管理、中期管理和后期管理,不断探索加强工程造价中合同管理的策略,只有这样,才能不断提高工程造价中合同管理的管理水平,促进建筑安装工程又好又快地发展。
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