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西部国有企业在西部工业乃至西部经济发展中占有举足轻重的地位。然而，改革开放后，由于体制、投入、法治环境等原因，西部国企的生产经营活动远不能适应现代市场经济发展之需要，产生一些突出的问题。主要表现为，国有经济成分比重过高；法人治理结构不规范：在经营绩效上，企业经济效益不高，亏损严重、改革成本巨大：激励与约束机制不健全；国有资产管理体制不完善，出资人不到位等问题。