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自2009年新医改以来,作为医疗服务主要提供者的公立医院改革进展缓慢.为此国务院提出“三医联动”,要求“医保、医疗、医药”三个方面共同发力,推进公立医院改革.那么,在社会医疗保险全民覆盖的情况下,如何理解医保在推动公立医院改革中的作用?这首先需要明确医保在整个医药卫生体制改革中的定位,其次要找准当前公立医院改革的主要症结和主要矛盾.在此基础上制定相应的政策举措.