论文部分内容阅读
近年来，永丰县积极策应建设鄱阳湖生态经济区新形势、新任务的要求，拓宽思路、创新机制，大力实施“四大工程”，推动义务教育均衡发展。
实施资源整合工程
永丰县是典型山区县，人口43万，国土面积2695平方公里，山地面积占全县三分之二以上，地形呈“哑铃状”，以县城为核心的北部平原乡镇面积少、人口稠密；南部山区乡镇山多、面广、人少且分散。与此相对应的是，教育资源分散，教育设施闲置，教育基础薄弱。为促进教育均衡发展，永丰县大力整合教育资源，提高教育效益。
一是优化县城学校教育资源。对城区中小学进行联动式的优化调整，花大力气打造城区学校：2003年征地183亩，先后投入8600万元，异地高标准新建省重点高中永丰中学，校园面积比老校址扩大83亩。随后将纯初中恩江中学迁入永丰中学旧校址，使恩江中学校园面积扩大70亩。2005年秋季，在原恩江中学旧址组建恩江二小，分流恩江小学学生2500人；2008年上半年争取香港“言爱基金”无偿捐助1200万元，县本级配套900万元，在新城区划拨价值5500万元的68亩土地，兴建一所国际化标准的九年一贯制的永丰县实验学校，现有在校生2214人，有效缓解了城区学校大班额问题。同时，剥离了永丰二中初中部，扩建了永丰中学教学楼，县城学校容量增大，布局更为合理。
二是优化农村学校教育资源。2005年对生源不足的欧阳修中学高中部停止招生，2007年剥离欧阳修中学高中部，使其成为纯初中。今年4月，在充分调研的基础上，永丰县委、县政府决定藤田中学今年秋季高中部不再招生，2012年秋季剥离高中部；藤田学校今年秋季初中部不再招生，将其初中部并入藤田中学，全县完全普通高中数由原来的5所改为3所。近年来，永丰县有7所完全小学改为初小，51所初小改为教学点，撤并31个教学点，将部分生源不足、规模较小的农村初中与中心小学合并，组建成九年一贯制学校。2009年，扩大棠阁完小校园面积，投入资金600万元，校舍建筑面积达4000 m2，将其同周边村小合并组建成棠阁学校，建设标准达到省级一流水平；将原石马二中同原北坑乡村小合并组建成石马学校；将沙溪镇初中与坪上小学合并，组建成九年一贯制沙溪学校。通过中小学校布局调整，改善了办学条件，优化了教师队伍，提高了教育教学质量，推动了教育事业健康协调可持续发展。
实施薄弱学校治理工程
为促进城乡教育均衡发展，永丰县委、县政府出台了《关于进一步加强我县农村教育工作意见》，县教育局成立了治薄领导小组，制订了治薄实施方案，明确了指导思想、工作目标，建立了工作制度。重点加强了农村薄弱学校的经费投入、支教帮扶和队伍建设，强化了对薄弱学校办学理念、学校管理和教育教学的指导。
一是加大对薄弱学校投入。2006年以来，全县投入资金1346.5万元，改造危房33733 m2，其中2009年投入3277万元，新建、改造校舍33785 m2。大力改造农村薄弱中小学基础设施，投入资金655万元，添置课桌椅47112套，维修课桌椅20200套，添置讲台1559张，新建厕所77所，新建改造饮水设施88个；大力改造农村薄弱初中校舍，投入资金1347万元，兴建八江中学、坑田中学、古县中学、恩江镇中学等9所学校学生宿舍、食堂，新建扩建校舍20254 m2。投入85万元实施新农村新卫生新校园建设，新建厕所750 m2，沼气池410 m3，改灶25套。
二是开展形式多样的支教帮扶活动。从2005年秋季开始，永丰县实施对口帮扶工程，采取县四套班子领导联系学校、部门领导挂点乡镇、教育局机关干部包校、县城学校和近邻学校结对帮扶形式，全县有16所城区或近邻学校与16所农村薄弱学校结对帮扶，互派80多人次进行教学研讨、观摩，举办讲座。实行县城学校年轻教师下乡支教与乡镇中心小学教师下村支教相结合。此外，每年新招聘的中小学青年教师一律分配到边远山区乡镇中小学任教，服务5年后方可参加选调考试。在选派优秀青年骨干教师赴薄弱学校支教的同时，还从被帮扶学校选拔青年教师到县城中小学跟班学习，组织薄弱学校新分配教师到县城中小学开展教学实践活动，组织市、县学科带头人、骨干教师送课下乡，解决农村薄弱学校新课程实施中的困惑和教学中的具体问题。
三是加强薄弱学校教师队伍建设。教育大计，教师为本。永丰县从优化薄弱学校师资配置着手，逐步平衡城乡教育师资力量，促进义务教育均衡发展。永丰县建立了教师定期补充机制，逐步清退了农村代课教师，近三年来选录了300多名大中专毕业生到农村薄弱学校任教，今年暑假又招录100名中小学教师充实到农村薄弱学校，确保了农村师资结构合理。此外，为储备小学师资，逐步实现小学教师本土化，改善小学教师年龄结构，永丰县从2006年起开始实施小学教师“三定向”培养计划，目前，全县已有109名初中毕业生在吉安师范接受“三定向”委托培养。永丰县率先在全市实行边远山区乡镇学校教师津贴补助制度，从1998年每月15元、2004年每月35元，到如今的按分类分等，每月按150、120、70元进行补助，补助费列入县财政预算内，有效地稳定了边远山区薄弱学校的教师队伍。
实施村小强化管理工程
为了进一步加强村小的建设与管理，全面提高全县村小办学水平和质量，永丰县制定了《进一步加强村完小、初小、教学点建设与管理的暂行规定》，采取六项措施强化村小管理。一是制定了详细的《永丰县村完小、初小、教学点建设与管理督导评估细则》，给通过评估的学校颁发合格牌匾，如果合格村小在评估后的“回头看”中滑坡严重，将收回其合格牌匾，列为重新评估对象。二是加强村小教育教学常规管理。建立与课改要求相适应的教学常规管理制度，教学计划、课程开设、作息时间做到全乡（镇）村小统一，实现村小教学管理规范化。三是强化师资队伍建设。配好村小负责人，选拔政治素质高、业务素质强、群众基础好的教师担任村小负责人。抓好培训，每年举行一两次村小教师全员培训，加大对英语、音乐、体育、美术、信息技术等学科师资培训力度。四是实行对口交流。中心小学选派骨干教师到村小支教，同时从村小选出教师到中心小学任教。五是落实村小倾斜政策。在职称评聘、继续教育、业务学习、教研活动和评优评先等方面向村小教师倾斜，在同等条件下优先照顾村小教师。六是把各乡镇村小的建设和管理纳入对中心小学的考核内容，对中心小学设村小管理奖，同时也评选一些优秀村小进行表彰。
实施远程教育工程
近年来，永丰县投入1600万元进行现代教育技术装备和实验教学设施改造。其中投入1100万元，建成校园网5个，配备计算机网络教室49个，配备计算机2319台，建成多媒体教室21个；投入资金504.3万元，实施农村远程教育工程，安装了181个农村远程教育工程项目，光盘播放点45个，投影设备30套。城乡中小学计算机已全部与互联网相连。近三年来投入1063万元充实中小学教学仪器、音体美器材、图书资料，按上级要求基本配齐。目前，永丰县中心完小以上学校都建有计算机教室，中小学现代教育技术设备装备和教学软件的配备均按上级文件执行，实现了农村教学手段的大跨越。为了保证现有信息技术和远程教育设备的使用，县教育局制定了《永丰县中小学现代远程教育工程专项管理制度》等制度，引导和指导广大教师运用信息技术手段开展教学。同时，县教育局结合远程教育工程进展情况，先后对全县52名电教员和623名项目校的技术员进行了资源应用推广、设备管理、资源接收等技术培训；对项目校181名校长和278名骨干教师进行重点应用培训；对368名中小学教师进行信息技术应用和多媒体课件制作等培训，促使全县农村远程教育应用工作常规化和制度化。远程教育资源的广泛应用，使全县有80%的教师能够利用优质教育资源进行备课、讲课，有40%的教师会制作多媒体课件并应用于教学。远程教育项目的实施，更新了教学手段、缩小了城乡差别，实现了教育优质信息资源共享。◆(作者系永丰县教育局局长)
实施资源整合工程
永丰县是典型山区县，人口43万，国土面积2695平方公里，山地面积占全县三分之二以上，地形呈“哑铃状”，以县城为核心的北部平原乡镇面积少、人口稠密；南部山区乡镇山多、面广、人少且分散。与此相对应的是，教育资源分散，教育设施闲置，教育基础薄弱。为促进教育均衡发展，永丰县大力整合教育资源，提高教育效益。
一是优化县城学校教育资源。对城区中小学进行联动式的优化调整，花大力气打造城区学校：2003年征地183亩，先后投入8600万元，异地高标准新建省重点高中永丰中学，校园面积比老校址扩大83亩。随后将纯初中恩江中学迁入永丰中学旧校址，使恩江中学校园面积扩大70亩。2005年秋季，在原恩江中学旧址组建恩江二小，分流恩江小学学生2500人；2008年上半年争取香港“言爱基金”无偿捐助1200万元，县本级配套900万元，在新城区划拨价值5500万元的68亩土地，兴建一所国际化标准的九年一贯制的永丰县实验学校，现有在校生2214人，有效缓解了城区学校大班额问题。同时，剥离了永丰二中初中部，扩建了永丰中学教学楼，县城学校容量增大，布局更为合理。
二是优化农村学校教育资源。2005年对生源不足的欧阳修中学高中部停止招生，2007年剥离欧阳修中学高中部，使其成为纯初中。今年4月，在充分调研的基础上，永丰县委、县政府决定藤田中学今年秋季高中部不再招生，2012年秋季剥离高中部；藤田学校今年秋季初中部不再招生，将其初中部并入藤田中学，全县完全普通高中数由原来的5所改为3所。近年来，永丰县有7所完全小学改为初小，51所初小改为教学点，撤并31个教学点，将部分生源不足、规模较小的农村初中与中心小学合并，组建成九年一贯制学校。2009年，扩大棠阁完小校园面积，投入资金600万元，校舍建筑面积达4000 m2，将其同周边村小合并组建成棠阁学校，建设标准达到省级一流水平；将原石马二中同原北坑乡村小合并组建成石马学校；将沙溪镇初中与坪上小学合并，组建成九年一贯制沙溪学校。通过中小学校布局调整，改善了办学条件，优化了教师队伍，提高了教育教学质量，推动了教育事业健康协调可持续发展。
实施薄弱学校治理工程
为促进城乡教育均衡发展，永丰县委、县政府出台了《关于进一步加强我县农村教育工作意见》，县教育局成立了治薄领导小组，制订了治薄实施方案，明确了指导思想、工作目标，建立了工作制度。重点加强了农村薄弱学校的经费投入、支教帮扶和队伍建设，强化了对薄弱学校办学理念、学校管理和教育教学的指导。
一是加大对薄弱学校投入。2006年以来，全县投入资金1346.5万元，改造危房33733 m2，其中2009年投入3277万元，新建、改造校舍33785 m2。大力改造农村薄弱中小学基础设施，投入资金655万元，添置课桌椅47112套，维修课桌椅20200套，添置讲台1559张，新建厕所77所，新建改造饮水设施88个；大力改造农村薄弱初中校舍，投入资金1347万元，兴建八江中学、坑田中学、古县中学、恩江镇中学等9所学校学生宿舍、食堂，新建扩建校舍20254 m2。投入85万元实施新农村新卫生新校园建设，新建厕所750 m2，沼气池410 m3，改灶25套。
二是开展形式多样的支教帮扶活动。从2005年秋季开始，永丰县实施对口帮扶工程，采取县四套班子领导联系学校、部门领导挂点乡镇、教育局机关干部包校、县城学校和近邻学校结对帮扶形式，全县有16所城区或近邻学校与16所农村薄弱学校结对帮扶，互派80多人次进行教学研讨、观摩，举办讲座。实行县城学校年轻教师下乡支教与乡镇中心小学教师下村支教相结合。此外，每年新招聘的中小学青年教师一律分配到边远山区乡镇中小学任教，服务5年后方可参加选调考试。在选派优秀青年骨干教师赴薄弱学校支教的同时，还从被帮扶学校选拔青年教师到县城中小学跟班学习，组织薄弱学校新分配教师到县城中小学开展教学实践活动，组织市、县学科带头人、骨干教师送课下乡，解决农村薄弱学校新课程实施中的困惑和教学中的具体问题。
三是加强薄弱学校教师队伍建设。教育大计，教师为本。永丰县从优化薄弱学校师资配置着手，逐步平衡城乡教育师资力量，促进义务教育均衡发展。永丰县建立了教师定期补充机制，逐步清退了农村代课教师，近三年来选录了300多名大中专毕业生到农村薄弱学校任教，今年暑假又招录100名中小学教师充实到农村薄弱学校，确保了农村师资结构合理。此外，为储备小学师资，逐步实现小学教师本土化，改善小学教师年龄结构，永丰县从2006年起开始实施小学教师“三定向”培养计划，目前，全县已有109名初中毕业生在吉安师范接受“三定向”委托培养。永丰县率先在全市实行边远山区乡镇学校教师津贴补助制度，从1998年每月15元、2004年每月35元，到如今的按分类分等，每月按150、120、70元进行补助，补助费列入县财政预算内，有效地稳定了边远山区薄弱学校的教师队伍。
实施村小强化管理工程
为了进一步加强村小的建设与管理，全面提高全县村小办学水平和质量，永丰县制定了《进一步加强村完小、初小、教学点建设与管理的暂行规定》，采取六项措施强化村小管理。一是制定了详细的《永丰县村完小、初小、教学点建设与管理督导评估细则》，给通过评估的学校颁发合格牌匾，如果合格村小在评估后的“回头看”中滑坡严重，将收回其合格牌匾，列为重新评估对象。二是加强村小教育教学常规管理。建立与课改要求相适应的教学常规管理制度，教学计划、课程开设、作息时间做到全乡（镇）村小统一，实现村小教学管理规范化。三是强化师资队伍建设。配好村小负责人，选拔政治素质高、业务素质强、群众基础好的教师担任村小负责人。抓好培训，每年举行一两次村小教师全员培训，加大对英语、音乐、体育、美术、信息技术等学科师资培训力度。四是实行对口交流。中心小学选派骨干教师到村小支教，同时从村小选出教师到中心小学任教。五是落实村小倾斜政策。在职称评聘、继续教育、业务学习、教研活动和评优评先等方面向村小教师倾斜，在同等条件下优先照顾村小教师。六是把各乡镇村小的建设和管理纳入对中心小学的考核内容，对中心小学设村小管理奖，同时也评选一些优秀村小进行表彰。
实施远程教育工程
近年来，永丰县投入1600万元进行现代教育技术装备和实验教学设施改造。其中投入1100万元，建成校园网5个，配备计算机网络教室49个，配备计算机2319台，建成多媒体教室21个；投入资金504.3万元，实施农村远程教育工程，安装了181个农村远程教育工程项目，光盘播放点45个，投影设备30套。城乡中小学计算机已全部与互联网相连。近三年来投入1063万元充实中小学教学仪器、音体美器材、图书资料，按上级要求基本配齐。目前，永丰县中心完小以上学校都建有计算机教室，中小学现代教育技术设备装备和教学软件的配备均按上级文件执行，实现了农村教学手段的大跨越。为了保证现有信息技术和远程教育设备的使用，县教育局制定了《永丰县中小学现代远程教育工程专项管理制度》等制度，引导和指导广大教师运用信息技术手段开展教学。同时，县教育局结合远程教育工程进展情况，先后对全县52名电教员和623名项目校的技术员进行了资源应用推广、设备管理、资源接收等技术培训；对项目校181名校长和278名骨干教师进行重点应用培训；对368名中小学教师进行信息技术应用和多媒体课件制作等培训，促使全县农村远程教育应用工作常规化和制度化。远程教育资源的广泛应用，使全县有80%的教师能够利用优质教育资源进行备课、讲课，有40%的教师会制作多媒体课件并应用于教学。远程教育项目的实施，更新了教学手段、缩小了城乡差别，实现了教育优质信息资源共享。◆(作者系永丰县教育局局长)