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摘 要： 改革开放与市场经济的深入推进已经让新时期下的企业生产与经营活动发生了巨大的变革，企业基层工会在这样的变革中承担了更多更重的任务。本文介绍了企业基层工会的主要功能，并分析了当下企业基层工会工作的主要问题，同时就加强新时期下企业基层工会工作提出了见解与建议，以期为广大企业职工与基层工会工作者提供参考。
关键词： 新时期；企业基层工会；工作
工会又称劳工总会或工人联合会，最初是基于产业工人的共同利益而自发 形成的社会团体。随着时代的发展和社会的进步，工会组织开始成为企业与员工开展沟通与交流的桥梁和纽带。企业基层工会不仅承担着引导和帮助职工依法行使民主权利的重责大任，也肩负着发动与组织职工开展生产和经营活动的任务。新时期下的企业基层工会更要积极组织员工参加企业的监督与管理，充分调动并保护员工的生产积极性，从而改革和解放生产力，推动企业与社会的发展与进步，建设有中国特色的社会 主义。
一、企业基层工会的功能概述
（一）切实保障员工权益 。企业基层工会作为企业员工自己的组织，其基本职责就是维护职工的合法权益。1992年第七届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国工会法》与2001年第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改（中华人民共和国工会法）的决定》中都有“工会在维护全国人民总体利益的同时代表和维护职工的合法权益”的内容。因此，工会切实保障员工利益有助于稳定员工队伍，确保企业正常生产和经营活动的顺利进行。
（二）促进经济建设 。企业开展生产经营需要员工尽职尽责地积极参与，基层工会作为党开展群众工作的最前沿“阵地”，起着带领基层员工开展生产经营的“领头羊”的作用。新 《工会法》中有“工会负有组织和教育职工依法行使民主权利、发挥主人翁作用、发动并组织员工完成生产任务和工作任务、提高职工思想政治素质与文化技术素质职责”等内容。工会积极开展工作有助于调动与保护企业基层员工的劳动积极性，通过改革解放和提高生产力，从而促进经济建设，推动企业和社会的经济发展与全面进 步。
（三）构建和谐企业氛围 。企业基层工会的基本工作还包括了“下情上达”和“上情 下达”的沟通与交流的内容。一方面，基层工会作为党开展群众工作最前沿的组织能够深入基层员工当中，了解职工具体情况，倾听职工的心声，并将这些情况及时反馈给企业的管理层面，从而促进管理人员进一步提高管理工作质量。另一方面，管理层面的决策和制度又需要通过工会向基层员工开展宣传和解释工作，从而使基层员工理解管理层的方针 和意图。 通过工会不断加强管理导与基层员工的沟通和交流，使企业管理人员了解基层员工的真实需求并在工会的协助下找到有效的解决方法，而基层员工也能通过工会消解对于管理工作的误解或矛盾，因此有效的基层工会工作能够构建和谐企业氛围、加强企业各层级之间的团结协作、提高工作效率、实现企业的经济效益与社会效益。
二、当下企业基层工会工作的存在问题
（一）工作模式传统陈旧 。改革开放的深入进行使市场经济模式广泛而深入地推进到各行业，激烈的市场竞争已经使当前的企业生产经营制度发生了根本性的变革。然而大量企业基层工会的工作模式却没有及时跟上企业变革的步伐，工会的日常工作局限于收发文件、节假日发放慰问品、接待和陪同上级单位领导进行临时检查等等。 基层员工感受不到工会组织的作用，基层工会则完全成为管理层的附属部门，既不能开拓性地创新工作方式方法，又不能拿出独立的工会工作方案，基层工会的工作流于形式，甚至名存实亡。
（二）工会地位较低 。企业管理层面对工会工作缺乏重视，领导或管理人员对工会工作不参与、不关心，工会工作的开展得不到管理层面在人力、物力等方面的支持。加上工会自身没有创新工作模式，仍然沿用几十年前陈旧的工作方法，基层工会在员工中同样被忽视，员工认为工会仅仅是传达上级领导部门文件或派发劳保用品的行政部门，对工会的具体职责和工作内容不了解、不热心。基层工会在企业内部基本处于被全员忽略的状态。
（三）劳动关系协调缺乏创新 。市场经济的深入推进和人力资源管理制度的变革使当前企业用工发生了巨大的变化，企业员工的流动性增强，新进和离职员工的数量较改革开放前呈几何级增长的态势，企业感受到招工难、人才挽留难、职工队伍稳定性日渐降低。而新时期下的员工思想已经发生了根本性变化，他们不仅注重收入和福利制度，更关心自身未来的职业发展，因而对企业生产和管理提出了更高要求。但是企业基层工会却难以适应这种快速的发展变化，对企业与员工间出现的问题与矛盾缺少有效解决的方案，在协调企业和员工的劳动关系手法上没有开拓创新的新举措。陈旧的工作方法起不到沟通与协调的作用，既不能及时化解企业用工矛盾，又无法有效挽留人才、协助企业稳定企业员工队伍。
三、新时期下企业基层工会工作的加强
（一）构建良好的工会建设氛围 。企业的管理层面首先应当重视基层工会工作，加强工会辅助和引导员工提高劳动生产率的思想意识。企业的管理人员应当积极参与到基层工会的工作当中，主动与工会工作人员一起深入基层员工队伍，听民声、解民意，帮助工会开展协调和交流工作，及时解决企业与员工的矛盾。另一方面，基层工会也应当主动联系管理层和基层员工一起进行座谈或开展多种形式的沟通与交流。基层工会应突出自身平台和桥梁的特性，拉进企业管理层与基层的距离，加强管理人员与基层员工的接触，缓解企业与员工矛盾，稳定员工队伍，提高企业生产经营效率。
（二）创建高效的运行机制 。基层工会应当认真分析新时期下企业用工制度的变化与员工队伍的思想状态，改革传统的工作模式，走出办公室，深入生产一线，与基层员工打成一片，了解员工的真实需求。基层工会应积极主动地适应激烈的市场竞争机制下的企业制度的变革，努力改革自身的工作方式，拓展工会职能，变被动地听取意见为主动的开展交流，创建更加高效的运行机制，使基层工会的运转更加符合新时期下的企业与员工的要求。
（三）提升工会工作队伍素质 。基层工会的工作队伍首先要提高自身的人员素质。信息社会和网络时代的到来要求每个人都要努力跟上社会的发展与变化。工会人员在帮助和引导企业员工提高知识水平和专业技能的同时也要不断提高自身的理论和实践水平，要在当下最流行的“学习型”企业中与基层员工共同学习、共同进步。
（四）凸显工会工作主题 。避免工会工作中的形式主义，不同阶段开展工会工作都应当有主题、有范围。比如“三八节”期间就应加强对妇女儿童权益保护的宣讲并组织企业女员工开展丰富多彩的业务活动；“五一劳动节”则应组织评选企业劳动模范、生产标兵并开展表彰大会等形式多样的工会活动；“六一儿童节”则应开展关心下一代成长的主题座谈或组织企业员工家属开展亲子活动等等。
（五）切实做好群众工作 。企业基层工会工作人员应深入基层和一线员工队伍之中，认真听取员工的意见与建议，及时反馈给企业管理层，协助企业管理人员处理好企业与员工的矛盾，积极谏言献策。同时，基层工会应时刻保持与一线员工的接触，成为一线员工了解企业管理层政策与方针的窗口，保持生产一线和企业管理层交流的顺畅和迅速，真正成为联系企业与员工的可靠渠道和高效平台。
结束语
新时期下企业基层工会除了继续发挥好传统功效外，还应当与时俱进、开拓创新，通过不断加强自身的素质与能力努力适应时代的发展，成为基层员工真正的“贴心人”。 （作者单位：河南能源化工建设集团有限公司）
参考文献：
[1] 周丹忠.企业基层工会思想政治工作的创新途径[J].现代企业文化，2012
[2] 张明.关于增加企业基层工会活力的探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2011
[3] 郭晓璐.浅谈如何加强企业基层工会工作的重要性[J].青春岁月，2013
[4] 刘学娟.浅析企业基层工会创新发展思路[J].当代工人：C版，2012
关键词： 新时期；企业基层工会；工作
工会又称劳工总会或工人联合会，最初是基于产业工人的共同利益而自发 形成的社会团体。随着时代的发展和社会的进步，工会组织开始成为企业与员工开展沟通与交流的桥梁和纽带。企业基层工会不仅承担着引导和帮助职工依法行使民主权利的重责大任，也肩负着发动与组织职工开展生产和经营活动的任务。新时期下的企业基层工会更要积极组织员工参加企业的监督与管理，充分调动并保护员工的生产积极性，从而改革和解放生产力，推动企业与社会的发展与进步，建设有中国特色的社会 主义。
一、企业基层工会的功能概述
（一）切实保障员工权益 。企业基层工会作为企业员工自己的组织，其基本职责就是维护职工的合法权益。1992年第七届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国工会法》与2001年第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改（中华人民共和国工会法）的决定》中都有“工会在维护全国人民总体利益的同时代表和维护职工的合法权益”的内容。因此，工会切实保障员工利益有助于稳定员工队伍，确保企业正常生产和经营活动的顺利进行。
（二）促进经济建设 。企业开展生产经营需要员工尽职尽责地积极参与，基层工会作为党开展群众工作的最前沿“阵地”，起着带领基层员工开展生产经营的“领头羊”的作用。新 《工会法》中有“工会负有组织和教育职工依法行使民主权利、发挥主人翁作用、发动并组织员工完成生产任务和工作任务、提高职工思想政治素质与文化技术素质职责”等内容。工会积极开展工作有助于调动与保护企业基层员工的劳动积极性，通过改革解放和提高生产力，从而促进经济建设，推动企业和社会的经济发展与全面进 步。
（三）构建和谐企业氛围 。企业基层工会的基本工作还包括了“下情上达”和“上情 下达”的沟通与交流的内容。一方面，基层工会作为党开展群众工作最前沿的组织能够深入基层员工当中，了解职工具体情况，倾听职工的心声，并将这些情况及时反馈给企业的管理层面，从而促进管理人员进一步提高管理工作质量。另一方面，管理层面的决策和制度又需要通过工会向基层员工开展宣传和解释工作，从而使基层员工理解管理层的方针 和意图。 通过工会不断加强管理导与基层员工的沟通和交流，使企业管理人员了解基层员工的真实需求并在工会的协助下找到有效的解决方法，而基层员工也能通过工会消解对于管理工作的误解或矛盾，因此有效的基层工会工作能够构建和谐企业氛围、加强企业各层级之间的团结协作、提高工作效率、实现企业的经济效益与社会效益。
二、当下企业基层工会工作的存在问题
（一）工作模式传统陈旧 。改革开放的深入进行使市场经济模式广泛而深入地推进到各行业，激烈的市场竞争已经使当前的企业生产经营制度发生了根本性的变革。然而大量企业基层工会的工作模式却没有及时跟上企业变革的步伐，工会的日常工作局限于收发文件、节假日发放慰问品、接待和陪同上级单位领导进行临时检查等等。 基层员工感受不到工会组织的作用，基层工会则完全成为管理层的附属部门，既不能开拓性地创新工作方式方法，又不能拿出独立的工会工作方案，基层工会的工作流于形式，甚至名存实亡。
（二）工会地位较低 。企业管理层面对工会工作缺乏重视，领导或管理人员对工会工作不参与、不关心，工会工作的开展得不到管理层面在人力、物力等方面的支持。加上工会自身没有创新工作模式，仍然沿用几十年前陈旧的工作方法，基层工会在员工中同样被忽视，员工认为工会仅仅是传达上级领导部门文件或派发劳保用品的行政部门，对工会的具体职责和工作内容不了解、不热心。基层工会在企业内部基本处于被全员忽略的状态。
（三）劳动关系协调缺乏创新 。市场经济的深入推进和人力资源管理制度的变革使当前企业用工发生了巨大的变化，企业员工的流动性增强，新进和离职员工的数量较改革开放前呈几何级增长的态势，企业感受到招工难、人才挽留难、职工队伍稳定性日渐降低。而新时期下的员工思想已经发生了根本性变化，他们不仅注重收入和福利制度，更关心自身未来的职业发展，因而对企业生产和管理提出了更高要求。但是企业基层工会却难以适应这种快速的发展变化，对企业与员工间出现的问题与矛盾缺少有效解决的方案，在协调企业和员工的劳动关系手法上没有开拓创新的新举措。陈旧的工作方法起不到沟通与协调的作用，既不能及时化解企业用工矛盾，又无法有效挽留人才、协助企业稳定企业员工队伍。
三、新时期下企业基层工会工作的加强
（一）构建良好的工会建设氛围 。企业的管理层面首先应当重视基层工会工作，加强工会辅助和引导员工提高劳动生产率的思想意识。企业的管理人员应当积极参与到基层工会的工作当中，主动与工会工作人员一起深入基层员工队伍，听民声、解民意，帮助工会开展协调和交流工作，及时解决企业与员工的矛盾。另一方面，基层工会也应当主动联系管理层和基层员工一起进行座谈或开展多种形式的沟通与交流。基层工会应突出自身平台和桥梁的特性，拉进企业管理层与基层的距离，加强管理人员与基层员工的接触，缓解企业与员工矛盾，稳定员工队伍，提高企业生产经营效率。
（二）创建高效的运行机制 。基层工会应当认真分析新时期下企业用工制度的变化与员工队伍的思想状态，改革传统的工作模式，走出办公室，深入生产一线，与基层员工打成一片，了解员工的真实需求。基层工会应积极主动地适应激烈的市场竞争机制下的企业制度的变革，努力改革自身的工作方式，拓展工会职能，变被动地听取意见为主动的开展交流，创建更加高效的运行机制，使基层工会的运转更加符合新时期下的企业与员工的要求。
（三）提升工会工作队伍素质 。基层工会的工作队伍首先要提高自身的人员素质。信息社会和网络时代的到来要求每个人都要努力跟上社会的发展与变化。工会人员在帮助和引导企业员工提高知识水平和专业技能的同时也要不断提高自身的理论和实践水平，要在当下最流行的“学习型”企业中与基层员工共同学习、共同进步。
（四）凸显工会工作主题 。避免工会工作中的形式主义，不同阶段开展工会工作都应当有主题、有范围。比如“三八节”期间就应加强对妇女儿童权益保护的宣讲并组织企业女员工开展丰富多彩的业务活动；“五一劳动节”则应组织评选企业劳动模范、生产标兵并开展表彰大会等形式多样的工会活动；“六一儿童节”则应开展关心下一代成长的主题座谈或组织企业员工家属开展亲子活动等等。
（五）切实做好群众工作 。企业基层工会工作人员应深入基层和一线员工队伍之中，认真听取员工的意见与建议，及时反馈给企业管理层，协助企业管理人员处理好企业与员工的矛盾，积极谏言献策。同时，基层工会应时刻保持与一线员工的接触，成为一线员工了解企业管理层政策与方针的窗口，保持生产一线和企业管理层交流的顺畅和迅速，真正成为联系企业与员工的可靠渠道和高效平台。
结束语
新时期下企业基层工会除了继续发挥好传统功效外，还应当与时俱进、开拓创新，通过不断加强自身的素质与能力努力适应时代的发展，成为基层员工真正的“贴心人”。 （作者单位：河南能源化工建设集团有限公司）
参考文献：
[1] 周丹忠.企业基层工会思想政治工作的创新途径[J].现代企业文化，2012
[2] 张明.关于增加企业基层工会活力的探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2011
[3] 郭晓璐.浅谈如何加强企业基层工会工作的重要性[J].青春岁月，2013
[4] 刘学娟.浅析企业基层工会创新发展思路[J].当代工人：C版，2012