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摘要：市政工程是我国一项服务性建筑，在一定程度上体现了国家的政策方向和为人民服务的意识和价值形态，但是在进行市政工程建设的过程中，对工程造价的管理仍存在一些问题。因此，本文就对市政工程造价管理进行了分析，并给出相对应的措施，从而真正的完成市政工程造价的控制目标，并且保证市政工程的建设质量。
关键词：市政工程、造价管理、控制目标
中图分类号： TU723 文献标识码： A
引言
市政工程造价管理是一门复杂的系统工程,在实际的造价管理过程中,要贯彻于工程项目建设的全过程中,加强工程各项费用的预算管理和支出管理。切实降低工程成本投入,最大化的确保工程造价管理持续稳定发展,为企业实现项目效益奠定良好的基础。
1、市政工程造价管理存在的问题
1.1项目的招投标环节管理不到位
招投标环节中的招标文件、工程图纸设计以及预算定额等内容及与造价有关的资料都是项目最终决算的依据。而在此环节中，由于当前建筑市场中招投标制度客观上的一些缺陷，从而造成了市政项目招投标文件不详细、标底不明甚至是无标底等现象，扰乱了正常的招投标秩序，也给项目造价管理带来了困难。
1.1工程造价管理的手段较为单一
长期以来，政府依然是我国市政管理的主体，而非市场，直接导致我国市政管理过于死板、缺乏灵活性，而且在工程造价管理中行政干预过多，很难形成完善、科学、合理的造价管理体系，造成不必要的浪费，不利于市政建设工作的顺利展开。
1.2施工环节中现场临时签证内容较多，随意性大
在一些市政项目中尤为突出现场签证问题是每个项目中都存在的现象，一方面它体现了施工的不可预测性;另一方面也说明了在项目决策和项目设计阶段管理者没有考虑到位，没有将问题考虑周全，因而出现了许多的临时签证。在市政工程中，许多施工单位抱着“政府出资，不差钱”的心理，在签证问题上大做文章，有的项目中甚至出现了签证的金额比合同签订的造价金额还多，给投资方带来了极大的困扰和损失。
1.3工程造价信息化掌握不准确
随着工程造价管理改革的不断进步,工程造价管理业朝着适应市场需要的方向发展,为工程造价管理及相关活动提供信息和服务的网站也在不断的增多。新工艺和新材料不断涌现,产品更新换代的速度明显加快,但是由于材料生产企业和工程造价管理部门信息不对称,缺乏相互之间的有效沟通和信息共享,而各地各时期其材料价格差别又极大,造价管理部门不能及时准确了解和掌握材料信息,从而导致工程造价失控。
1.5工程技术与工程造价结合不全面
我国现行的工程造价管理很多都是阶段性的管理模式,业内人士对于建设项目全过程造价的综合管理的意识比较薄弱,特别是项目前期的造价管理,造价gu管理人员都把建设工程造价管理的重点放在工程项目的实施阶段,忽视了立项阶段和设计阶段的管理工作。目前,市政工程技术人员普遍存在经济观念的淡薄,设计理念的保守,设计思想、施工规范的落后,采用新技术、新成果从而降低成本的观念不强;而造价工程师、财务人员目前普遍未能参与工程建设的全过程,只是事后复核,纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。这样,由于你做你的,我做我的,很难收到良好的控制效果
2、提高市政工程造价管理的具體措施与方法
1.1 工程施工前将资料搜集完整，做好充分的准备工作
如果一个工程项目要想预测准确，必须从实际出发，搜集准备很多资料，例如工程施工所在地的地质条件、电路状况、水利情况、需要用到的设备和材料的价格，与此同时，还要学习已建的类似工程中的资料情况，确保资料的完整性，合理性。在做经济评价的工程中，需要对项目设立地经济发展前景的资料搜集，还需要对其周边的条件、环境、同行业经营状况等资料搜集。在市政工程进行预算编制之前，工程预算人员要实地考察并熟悉市政工程施工现场，及时的了解工程施工工艺，工程施工过程中所用的材料、工艺、设备和技术等，全方位的了解施工和技术要求，为准确的做出工程造价预算奠定良好的基础。
2.2设计阶段的造价管理
设计是项目建设、施工环节的依据，它在整个市政项目建设中占据着重要的位置。根据严格的设计管理要求，可将设计环节分为初步设计、施工图纸设计和竣工图纸设计三个步骤。设计阶段的造价管理，要大力提倡限额设计。在初步设计中，根据项目可行性研究报告中的投资估算来进行严格控制，从而在不突破投资概算的范围内完成初步设计。第二个阶段，根据初步设计完成施工图纸设计，同时也要注意给现场临时签证留一部分余地，将总投资控制在概算之内。设计图纸完成之后，需要由建设单位组织、施工单位与监理单位同时参与图纸会审工作，将施工图纸上的问题控制在最小的范围，这样也可以减小现场临时签证的可能性，从而提高造价管理。
2.3了解市政工程的施工现场，收集并整理相关的施工资料
作为一名工程从业人员，要有吃苦、耐劳的精神，工程审价工作者和费用监控者也要常常的进入到工程现场，掌握工程的第一手资料，帮助建设单位及时的处理、调整因变更以及其他突发状况而增加的费用，相应的更改控制目标，随时准备为工程的变动做出最及时、快速的反应。
2.3市政工程施工材料的管理
施工材料是项目建设中的重点项目，它包括施工材料以及项目设备等，在整体造价中占据着重要的部分。材料的价格方面，不论是建设单位采购还是施工单位采购，都必须有前期的计划，交付审计部门审核材料的用量及价格是否正确，审计通过之后才能实现采购行动，以减少此环节中采购员和供货商之间的私下交易行为。而对于材料的质量，材料进场时需要由建设单位联合监理单位共同验收，包括材料的出厂合格证、产品合格证以及材料的外观等项目，验收合格之后方能投入使用。
2.4切实监管工程的变更和施工现场
我们知道在实际的工程建筑过程中，工程变更和现场签证属于常见现象，但是，对于常见现象我们不能够麻痹大意，也要进行严格的监管。为了保证施工图设计的完整、详细，不但要在审核图纸时细心、耐心，还要在甲乙两方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除疑惑和不解，设计变更发现的越晚，可调整度也就越小，损失也就会越高，所以，我们应该加强建筑设计的变更监管方面，将变更发现在幼时，及时的予以处理，有效的减少不必要的工程经费支出。
2.5市政工程施工机械的管理
许多市政工程施工环节中，现场施工机械都是由现场技术人员或者其他人员兼职管理，而没有专职的机械管理员，这样的做法看似节约了一个人员的开销，实际上存在很大的管理漏洞。在施工周期内设置专职的机械管理员，负责平时对于机械作业和休息的时间的记录，同时注意对于机械的日常维护和管理，提醒操作人员不能超负荷作业，这样能捋顺施工中机械的各方面管理，节约建设施工成本。
2.3 做好对工程造价人才的培养工作
有针对性的培养造价控制人才。工程造价的控制和管理工作具有明显的实践性、政策性、经济性和技术性等特点，因此，造价工程师应在能够熟练的掌握本专业知识的基础上，还应充分的了解计算机应用、设计、管理以及施工等多个方面的知识内容，应具备较为丰富的实践经验，从而将经济和技术紧密的结合到一起。在我国社会主义市场经济体制不断完善的大背景下，应培养出一批能为市政工程投资和建设提供科学依据的造价工程师。
结束语
随着我国综合国力的逐渐提高与增强，我国工程造价行业有了显著的进步，特别是在工程建筑的造价管理方面上尤为突出。对于建筑物自身而言，想要提升建筑质量除了需要先进的施工设备与施工技术之外，在施工管理与造价管理方面同样重要。在实际施工当中，如果工程施工无法得到有效的管理，不仅会加大建材、资金的开销，而且还会极大的降低施工质量与施工效率。因此，做好工程造价管理在现代建筑施工当中是必不可少的。
参考文献
[1]杨艳.论述市政工程的造价管理措施与方法[J].中华民居(下旬刊),2014,01:456+459.
[2]洪艳.市政工程造价管理与控制研究[J].中国市场,2014,10:41-42.
[3]李菁.市政工程的造价管理措施与方法研究[J].价值工程,2014,15:105-106.
关键词：市政工程、造价管理、控制目标
中图分类号： TU723 文献标识码： A
引言
市政工程造价管理是一门复杂的系统工程,在实际的造价管理过程中,要贯彻于工程项目建设的全过程中,加强工程各项费用的预算管理和支出管理。切实降低工程成本投入,最大化的确保工程造价管理持续稳定发展,为企业实现项目效益奠定良好的基础。
1、市政工程造价管理存在的问题
1.1项目的招投标环节管理不到位
招投标环节中的招标文件、工程图纸设计以及预算定额等内容及与造价有关的资料都是项目最终决算的依据。而在此环节中，由于当前建筑市场中招投标制度客观上的一些缺陷，从而造成了市政项目招投标文件不详细、标底不明甚至是无标底等现象，扰乱了正常的招投标秩序，也给项目造价管理带来了困难。
1.1工程造价管理的手段较为单一
长期以来，政府依然是我国市政管理的主体，而非市场，直接导致我国市政管理过于死板、缺乏灵活性，而且在工程造价管理中行政干预过多，很难形成完善、科学、合理的造价管理体系，造成不必要的浪费，不利于市政建设工作的顺利展开。
1.2施工环节中现场临时签证内容较多，随意性大
在一些市政项目中尤为突出现场签证问题是每个项目中都存在的现象，一方面它体现了施工的不可预测性;另一方面也说明了在项目决策和项目设计阶段管理者没有考虑到位，没有将问题考虑周全，因而出现了许多的临时签证。在市政工程中，许多施工单位抱着“政府出资，不差钱”的心理，在签证问题上大做文章，有的项目中甚至出现了签证的金额比合同签订的造价金额还多，给投资方带来了极大的困扰和损失。
1.3工程造价信息化掌握不准确
随着工程造价管理改革的不断进步,工程造价管理业朝着适应市场需要的方向发展,为工程造价管理及相关活动提供信息和服务的网站也在不断的增多。新工艺和新材料不断涌现,产品更新换代的速度明显加快,但是由于材料生产企业和工程造价管理部门信息不对称,缺乏相互之间的有效沟通和信息共享,而各地各时期其材料价格差别又极大,造价管理部门不能及时准确了解和掌握材料信息,从而导致工程造价失控。
1.5工程技术与工程造价结合不全面
我国现行的工程造价管理很多都是阶段性的管理模式,业内人士对于建设项目全过程造价的综合管理的意识比较薄弱,特别是项目前期的造价管理,造价gu管理人员都把建设工程造价管理的重点放在工程项目的实施阶段,忽视了立项阶段和设计阶段的管理工作。目前,市政工程技术人员普遍存在经济观念的淡薄,设计理念的保守,设计思想、施工规范的落后,采用新技术、新成果从而降低成本的观念不强;而造价工程师、财务人员目前普遍未能参与工程建设的全过程,只是事后复核,纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。这样,由于你做你的,我做我的,很难收到良好的控制效果
2、提高市政工程造价管理的具體措施与方法
1.1 工程施工前将资料搜集完整，做好充分的准备工作
如果一个工程项目要想预测准确，必须从实际出发，搜集准备很多资料，例如工程施工所在地的地质条件、电路状况、水利情况、需要用到的设备和材料的价格，与此同时，还要学习已建的类似工程中的资料情况，确保资料的完整性，合理性。在做经济评价的工程中，需要对项目设立地经济发展前景的资料搜集，还需要对其周边的条件、环境、同行业经营状况等资料搜集。在市政工程进行预算编制之前，工程预算人员要实地考察并熟悉市政工程施工现场，及时的了解工程施工工艺，工程施工过程中所用的材料、工艺、设备和技术等，全方位的了解施工和技术要求，为准确的做出工程造价预算奠定良好的基础。
2.2设计阶段的造价管理
设计是项目建设、施工环节的依据，它在整个市政项目建设中占据着重要的位置。根据严格的设计管理要求，可将设计环节分为初步设计、施工图纸设计和竣工图纸设计三个步骤。设计阶段的造价管理，要大力提倡限额设计。在初步设计中，根据项目可行性研究报告中的投资估算来进行严格控制，从而在不突破投资概算的范围内完成初步设计。第二个阶段，根据初步设计完成施工图纸设计，同时也要注意给现场临时签证留一部分余地，将总投资控制在概算之内。设计图纸完成之后，需要由建设单位组织、施工单位与监理单位同时参与图纸会审工作，将施工图纸上的问题控制在最小的范围，这样也可以减小现场临时签证的可能性，从而提高造价管理。
2.3了解市政工程的施工现场，收集并整理相关的施工资料
作为一名工程从业人员，要有吃苦、耐劳的精神，工程审价工作者和费用监控者也要常常的进入到工程现场，掌握工程的第一手资料，帮助建设单位及时的处理、调整因变更以及其他突发状况而增加的费用，相应的更改控制目标，随时准备为工程的变动做出最及时、快速的反应。
2.3市政工程施工材料的管理
施工材料是项目建设中的重点项目，它包括施工材料以及项目设备等，在整体造价中占据着重要的部分。材料的价格方面，不论是建设单位采购还是施工单位采购，都必须有前期的计划，交付审计部门审核材料的用量及价格是否正确，审计通过之后才能实现采购行动，以减少此环节中采购员和供货商之间的私下交易行为。而对于材料的质量，材料进场时需要由建设单位联合监理单位共同验收，包括材料的出厂合格证、产品合格证以及材料的外观等项目，验收合格之后方能投入使用。
2.4切实监管工程的变更和施工现场
我们知道在实际的工程建筑过程中，工程变更和现场签证属于常见现象，但是，对于常见现象我们不能够麻痹大意，也要进行严格的监管。为了保证施工图设计的完整、详细，不但要在审核图纸时细心、耐心，还要在甲乙两方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除疑惑和不解，设计变更发现的越晚，可调整度也就越小，损失也就会越高，所以，我们应该加强建筑设计的变更监管方面，将变更发现在幼时，及时的予以处理，有效的减少不必要的工程经费支出。
2.5市政工程施工机械的管理
许多市政工程施工环节中，现场施工机械都是由现场技术人员或者其他人员兼职管理，而没有专职的机械管理员，这样的做法看似节约了一个人员的开销，实际上存在很大的管理漏洞。在施工周期内设置专职的机械管理员，负责平时对于机械作业和休息的时间的记录，同时注意对于机械的日常维护和管理，提醒操作人员不能超负荷作业，这样能捋顺施工中机械的各方面管理，节约建设施工成本。
2.3 做好对工程造价人才的培养工作
有针对性的培养造价控制人才。工程造价的控制和管理工作具有明显的实践性、政策性、经济性和技术性等特点，因此，造价工程师应在能够熟练的掌握本专业知识的基础上，还应充分的了解计算机应用、设计、管理以及施工等多个方面的知识内容，应具备较为丰富的实践经验，从而将经济和技术紧密的结合到一起。在我国社会主义市场经济体制不断完善的大背景下，应培养出一批能为市政工程投资和建设提供科学依据的造价工程师。
结束语
随着我国综合国力的逐渐提高与增强，我国工程造价行业有了显著的进步，特别是在工程建筑的造价管理方面上尤为突出。对于建筑物自身而言，想要提升建筑质量除了需要先进的施工设备与施工技术之外，在施工管理与造价管理方面同样重要。在实际施工当中，如果工程施工无法得到有效的管理，不仅会加大建材、资金的开销，而且还会极大的降低施工质量与施工效率。因此，做好工程造价管理在现代建筑施工当中是必不可少的。
参考文献
[1]杨艳.论述市政工程的造价管理措施与方法[J].中华民居(下旬刊),2014,01:456+459.
[2]洪艳.市政工程造价管理与控制研究[J].中国市场,2014,10:41-42.
[3]李菁.市政工程的造价管理措施与方法研究[J].价值工程,2014,15:105-106.