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领导体制是我国高校内部管理体制中的重要组成部分，以党政关系为突出表现的政治权力与行政权力的博弈是高校内部领导体制中的核心问题。本文梳理建国以来我国高等院校内部领导体制的演变历程，尝试归纳其在党政关系上的特点。在此基础上，从依法治校的角度对我国高校现行领导体制中以书记和校长为代表的党政关系之间的主要矛盾和发展趋势进行分析。