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家庭是社会的基本组成单位,家庭养老功能的发挥关系到老年人生活的幸福及社会的稳定与和谐,也是在"未富先老"背景下有效应对人口老龄化挑战的基本前提。从传承"家庭养老"的中国文化传统和回应当前家庭养老功能弱化的现实困境两方面的需要考虑,发展社会化养老服务等外部支持思路必不可少,但提高老年人家庭自我发展能力的内部增能路径同样重要。家庭养老的内部增能既要求通过社会政策的顶层设计提供制度保障,也需要通过社会工作介入给予服务支持。