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摘 要：当今世界正经历着一场由工业经济转向知识经济的经济结构调整。特别是在我国加入 WTO 之后，国内市场的开放程度进一步扩大，这给我国生物技术产业提供了巨大的机会；这当中也存在者巨大的挑战，因而，是我国发展生物技术产业的大好时机。所以，我们必须了解国内外生物技术产业的发展状况，客观深入的分析我国市场特点来面对挑战和机遇，从而找出适合自身发展的模式和契机。因此探讨生物技术未来发展可能面临的问题以及找出解决方案，对于我国经济发展，社会转型至关重要。
关键词：生物技术；发展；问题
一、我国资本市场结构单一，风险投资机制不健全
我国公开资本市场主要指债券、股票市场，目前还没有创立创业板市场。而生物产业是高新技术产业之一，其发展与创业板是密不可分的。二板市场在上市条件、指标和额度的限制上比主板市场要小得多，这样才有利于新建的生物企业上市融资，同时创业板作为风险投资的退出途径之一，对生物产业的发展起到了接力棒的作用。尽管我国于2004 年 6 月创立了深圳中小企业板市场，但这还算不上真正意义上的创业板，只能说是金融创新的一种过渡形式，仅是深圳股票市场中的一个板块，无论从上市标准、监管、交易等诸多方面都与主板一样，不具有独立的创业板意义，还起不到风险资本退出途径的作用。同时，对于我国生物产业上市公司来说，主要是通过购买技术来实现生产，风险投资机制不足且资金太少，上市公司还没有充分与其它开发力量雄厚的科研机构形成战略联盟，因此这种模式使得上市公司发展生物技术产业很难形成大气候。
二、风险资本来源渠道单一
与发达国家相比，我国的风险资本来源渠道过于单一。我国的风险资本主要来自政府部门、公司企业，其中公司企业也主要是以国有企业为主，这样一来，我国风险投资资金来源绝大部分是来自国有性质的资金投入，而来自富有的个人、养老金和保险公司的投资微乎其微，但在美国、英国等发达国家，创业投资的一个重要来源就是公司养老基金。
三、我国生物技术创新能力不足
长期以来，在计划经济体制下，我国技术创新主体本末倒置，政府及其研究和开发机构成了创新的主体，由政府直接组织科技规则、计划的制定和实施，并直接管理科研机构，对科研机构的人力、经费、物质等由政府按计划统一调配，而企业却扮演着次要的角色。企业的一些创新活动和创新成果完全是被动发生和取得的。改革开放之后，国家推行现代企业制度，国有企业逐步获得了自主权，但由于产权仍旧模糊，企业仍缺乏技术创新的动力，难以成为创新的主体。我国的这种长期缺乏创新的激励机制，造成对生物技术产业的投资相当大一部分还是花费在硬件建设上，而对前期研发的投入严重不足。一方面认为发展生物技术产业投资就是盖厂房、买仪器。另一方面因为研究开发阶段的投入风险大、资金多、见效慢，企业领导在任期内很难见到绩效，所以导致投资主体不愿意投入。投资主体对知识要素投入少导致所需技术主要从国外引进，对国外技术的依赖程度很高。我国生物产业基本上还处于跟踪研究和仿制阶段，严重缺乏技术创新能力。
四、生物科技人力资源短缺
我国作为人口大国，生物科技人才却十分缺乏，而且人才外流情况十分严重。我国在改革开放的二十多年的时间里，培养了大约十万生物技术及相关人才（包括农、林、医学院校等在内），但由于市场规律的作用，这些人才大多流向生物技术与产业发达国家和地区，致使国内优秀人才短缺。同时，在一些地方由于对生物科技人才的重视程度不高，缺乏一套有利于人才培养和使用的用人机制和激励机制，对现有中青年专业技术人才的培养与使用，以及外部人才的引进等工作，因循守旧，缺乏创新。这些都影响了我国生物科技人才的储备与稳定，挫伤了他们的积极性和创造性，制约了生物科技的发展。另外，我国的科研人员偏重于理论研究，产业化研究相对缺乏，在生物技术发展中常出现实验室的科研成果难以产业化，或者产业化成果很高而无经济价值。我国缺乏有技术研发和市场运作经验的高级人才是制约生物经济发展的一个重要因素，科学家精神和企业家精神如何融合成为关键问题。
五、生物技术产业运行机制尚未理顺
我国生物技术产业运行机制不合理，主要表现在：第一，产权关系不顺。我国有不少生物技术企业脱胎于高等院校、科研院所，与其母体还有千丝万缕的关系，理不清的产权关系，不仅使企业上市难，而且金融机构不敢对其投资因为往往是投进去、出不来，这也是我国风险投资难以发展的一个重要原因；第二，科研成果转化难。“有人无钱，有钱无人”是目前我国生物产业发展的现状。科研人员没有商业管理经验，缺乏创业投资的基本常识，不可能直接管理一个公司，而绝大多数投资者又不具备管理高技术公司的能力。因此，在科研成果和产业化生产之间存在着一道难以逾越的鸿沟，许多科研成果由于缺少经费和管理经验而离产业化有着相当的距离。第三，产学研相互脱节。生物技术的产业化需要大学、研究所和企业之间的通力合作，而我国当前的状态是大学、研究所办企业，企业办研究所，大家一齐上，造成技术力量分散，投资重复，资金浪费。在国外，科研成果完成后，落到企业的研发中心进行进一步的开发、孵化，形成技术工艺后再规模化生产。而我国两者脱离现象严重，缺少有科学头脑的企业家和有技术开发能力的企业将研究转变成技术工艺，从而使科研与生产有机连接的过程脱节。
六、对我国生物技术产业发展的对策及建议
（1）政府加大财政投入力度，改善银行信贷支持。
（2）建立资本市场融资渠道。
（3）建立风险投资渠道，完善风险投资机制。
（4）推进管理体制与运行机制创新
（5）我国的技术创新主体应由政府转变为企业
（6）走“产、学、研”相结合的发展模式
（7）建立与完善生物科技园区
（8）大力发展生物科技的中介服务组织
（9）推进科技人才制度创新
（10）知识产权战略
参考文献：
[1] 高翔，刘明河《21世纪─生物经济时代的到来》.
[2] 张俐娟《我国生物技术产业发展的对策思考》.
关键词：生物技术；发展；问题
一、我国资本市场结构单一，风险投资机制不健全
我国公开资本市场主要指债券、股票市场，目前还没有创立创业板市场。而生物产业是高新技术产业之一，其发展与创业板是密不可分的。二板市场在上市条件、指标和额度的限制上比主板市场要小得多，这样才有利于新建的生物企业上市融资，同时创业板作为风险投资的退出途径之一，对生物产业的发展起到了接力棒的作用。尽管我国于2004 年 6 月创立了深圳中小企业板市场，但这还算不上真正意义上的创业板，只能说是金融创新的一种过渡形式，仅是深圳股票市场中的一个板块，无论从上市标准、监管、交易等诸多方面都与主板一样，不具有独立的创业板意义，还起不到风险资本退出途径的作用。同时，对于我国生物产业上市公司来说，主要是通过购买技术来实现生产，风险投资机制不足且资金太少，上市公司还没有充分与其它开发力量雄厚的科研机构形成战略联盟，因此这种模式使得上市公司发展生物技术产业很难形成大气候。
二、风险资本来源渠道单一
与发达国家相比，我国的风险资本来源渠道过于单一。我国的风险资本主要来自政府部门、公司企业，其中公司企业也主要是以国有企业为主，这样一来，我国风险投资资金来源绝大部分是来自国有性质的资金投入，而来自富有的个人、养老金和保险公司的投资微乎其微，但在美国、英国等发达国家，创业投资的一个重要来源就是公司养老基金。
三、我国生物技术创新能力不足
长期以来，在计划经济体制下，我国技术创新主体本末倒置，政府及其研究和开发机构成了创新的主体，由政府直接组织科技规则、计划的制定和实施，并直接管理科研机构，对科研机构的人力、经费、物质等由政府按计划统一调配，而企业却扮演着次要的角色。企业的一些创新活动和创新成果完全是被动发生和取得的。改革开放之后，国家推行现代企业制度，国有企业逐步获得了自主权，但由于产权仍旧模糊，企业仍缺乏技术创新的动力，难以成为创新的主体。我国的这种长期缺乏创新的激励机制，造成对生物技术产业的投资相当大一部分还是花费在硬件建设上，而对前期研发的投入严重不足。一方面认为发展生物技术产业投资就是盖厂房、买仪器。另一方面因为研究开发阶段的投入风险大、资金多、见效慢，企业领导在任期内很难见到绩效，所以导致投资主体不愿意投入。投资主体对知识要素投入少导致所需技术主要从国外引进，对国外技术的依赖程度很高。我国生物产业基本上还处于跟踪研究和仿制阶段，严重缺乏技术创新能力。
四、生物科技人力资源短缺
我国作为人口大国，生物科技人才却十分缺乏，而且人才外流情况十分严重。我国在改革开放的二十多年的时间里，培养了大约十万生物技术及相关人才（包括农、林、医学院校等在内），但由于市场规律的作用，这些人才大多流向生物技术与产业发达国家和地区，致使国内优秀人才短缺。同时，在一些地方由于对生物科技人才的重视程度不高，缺乏一套有利于人才培养和使用的用人机制和激励机制，对现有中青年专业技术人才的培养与使用，以及外部人才的引进等工作，因循守旧，缺乏创新。这些都影响了我国生物科技人才的储备与稳定，挫伤了他们的积极性和创造性，制约了生物科技的发展。另外，我国的科研人员偏重于理论研究，产业化研究相对缺乏，在生物技术发展中常出现实验室的科研成果难以产业化，或者产业化成果很高而无经济价值。我国缺乏有技术研发和市场运作经验的高级人才是制约生物经济发展的一个重要因素，科学家精神和企业家精神如何融合成为关键问题。
五、生物技术产业运行机制尚未理顺
我国生物技术产业运行机制不合理，主要表现在：第一，产权关系不顺。我国有不少生物技术企业脱胎于高等院校、科研院所，与其母体还有千丝万缕的关系，理不清的产权关系，不仅使企业上市难，而且金融机构不敢对其投资因为往往是投进去、出不来，这也是我国风险投资难以发展的一个重要原因；第二，科研成果转化难。“有人无钱，有钱无人”是目前我国生物产业发展的现状。科研人员没有商业管理经验，缺乏创业投资的基本常识，不可能直接管理一个公司，而绝大多数投资者又不具备管理高技术公司的能力。因此，在科研成果和产业化生产之间存在着一道难以逾越的鸿沟，许多科研成果由于缺少经费和管理经验而离产业化有着相当的距离。第三，产学研相互脱节。生物技术的产业化需要大学、研究所和企业之间的通力合作，而我国当前的状态是大学、研究所办企业，企业办研究所，大家一齐上，造成技术力量分散，投资重复，资金浪费。在国外，科研成果完成后，落到企业的研发中心进行进一步的开发、孵化，形成技术工艺后再规模化生产。而我国两者脱离现象严重，缺少有科学头脑的企业家和有技术开发能力的企业将研究转变成技术工艺，从而使科研与生产有机连接的过程脱节。
六、对我国生物技术产业发展的对策及建议
（1）政府加大财政投入力度，改善银行信贷支持。
（2）建立资本市场融资渠道。
（3）建立风险投资渠道，完善风险投资机制。
（4）推进管理体制与运行机制创新
（5）我国的技术创新主体应由政府转变为企业
（6）走“产、学、研”相结合的发展模式
（7）建立与完善生物科技园区
（8）大力发展生物科技的中介服务组织
（9）推进科技人才制度创新
（10）知识产权战略
参考文献：
[1] 高翔，刘明河《21世纪─生物经济时代的到来》.
[2] 张俐娟《我国生物技术产业发展的对策思考》.