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俄罗斯奉行“现实遏制”战略。俄罗斯是世界大国，但国力下降，北约东扩，将俄罗斯挤出了在东欧的传统势力范围。近年来相继在独联体国家出现的“颜色革命”，进一步削弱了俄罗斯在这些与之有血缘关系国家内的影响。在美国和西方的挤压下，俄罗斯失去了大片的战略空间。为了建立俄罗斯在国际社会的强国地位，为了维护国家安全，普京总统强调：“核武器过去是、现在和将来依然是保障国家安全的主要基础”。
俄罗斯核战略的演变
核战略历来是苏俄军事战略的基础。苏联时期，战略火箭军是受到头等重视的军种，由此制定的核战略是“给敌人以毁灭性打击”的“先期威慑”战略。苏联依靠对美国和西方形成压倒优势的核武器，警告他们不要轻举妄动。苏联领导人赫鲁晓夫宣称苏联的核武器能给对手以毁灭性的打击，同时也宣称在一场核大战中没有赢家。1985年3月，戈尔巴乔夫执政，提出了改革与新思维，美苏间长期对抗的国家关系出现了缓和的变化。苏联已难以承受由于与美国开展军备竞赛对其经济生活产生的巨大压力，于是修改其进攻性的军事战略为“纯防御”军事战略，其中，核战略思想也由“先期威慑”转变为“后发制人”。戈尔巴乔夫在讲话中多次表明了苏联的核立场是“不首先使用核武器”。苏联解体后，俄罗斯作为主要继承国，由于国力衰弱，仅仅依靠常规武器无力与美国和西方对抗。为巩固国家安全，抵御美国和西方对俄的军事压力，俄罗斯宣布战略核力量是俄国防的基础，放弃“不首先使用核武器”的承诺。俄罗斯总统叶利钦当时制定了倒向西方的外交政策，然而，美国和西方世界并不认可。此间，俄罗斯的“核遏制战略”虽然出笼，但并未遏制住美国和西方对俄的战略空间的挤压。北约东扩，使俄罗斯再次感受到了国家安全面临着实实在在的军事威胁。普京总统重新制定了《俄罗斯联邦军事学说》，明确宣称俄奉行“现实遏制”核战略。新的军事战略指出，“战略遏制是俄国家安全的基础”，俄罗斯的核武器不仅保障自身的安全，也保障盟友的安全。2003年10月2日，俄公布了《俄罗斯联邦武装力量现代化学说》，首次明确提出了“先发制人”的战略思想。“先发制人”的内涵在于不仅对于可能遭受的核攻击实施毁灭性的预先打击，还在于为了对付俄罗斯及其盟友可能遭受的非核攻击采用军事手段，包括使用核武器并且是首先使用核武器。俄罗斯“先发制人”的战略思想，既适用于核战争，也适用于常规战争，使用核武器既对付有核国家，也对付无核国家。
俄罗斯的战略核力量实力
俄罗斯拥有仅次于美国的战略核力量，其核武器的数量居世界第二位。截至2005年底，美国拥有8460枚核弹头，另有1000枚准核弹头作为战略储备。俄罗斯拥有5500枚核弹头，其中3852枚战略弹头。携带这些战略弹头的运载工具包括658枚陆基洲际运载火箭、14艘核动力战略导弹潜艇和68架战略轰炸机。
陆基战略导弹包括SS-18型、SS-19型、SS-4型、SS-27(“白杨”)型四种。这些陆基战略导弹射程都在8000公里以上，既可携带单弹头，也可携带多弹头，每个弹头当量55万～75万吨。SS-18型战略导弹携带10枚弹头，SS-19型战略导弹携带6枚弹头，SS-24型战略导弹携带10枚弹头。目前，仅有十余枚导弹担负战斗值班。SS-25是SS-24型战略导弹的移动发射型，携带3枚弹头。SS-27型战略导弹是俄战略火箭兵中的新贵，目前仅有4个团服役，120枚导弹担负战斗值班。新服役的SS-27(“白杨”)型战略导弹团替换的是退役的SS-19型和SS-24型战略导弹团。
战略导弹核潜艇共14艘，包括“台风”级2艘、D3级6艘、D4级6艘。另有4艘“北风”级新型战略导弹核潜艇正在建造中。在役的各级战略导弹核潜艇共携载导弹232枚。
战略轰炸机部队是驻恩格斯基地的第37远程轰炸航空兵师，装备图-95型和图-160型两种远程轰炸机和图-22型中程轰炸机。图-95型轰炸机53架，图-160型轰炸机15架。轰炸机携载导弹有AS-15A型、AS-15B型巡航导弹和AS-16型制导核炸弹。
“三位一体”19力量发展规划
俄罗斯的战略核力量发展规划的全部内容，我们无从知晓。然而，发展规划涉及的核武器是一个庞大的系统，俄军政要员和各大媒体对其多有透露，从中还可略知其部分内容。由于核武器研制周期长，服役周期更长，规划时间一般以五年十年为一个时间段。在今后十年乃至更长的时间内，通过改装现役的陆基、海基、空基战略武器，提升其作战能力，以保持足够的战略威慑力量，巩固与美国的核均势。通过研发新型战略武器系统和优化“三位一体”的战略核力量的编制结构，全面推进质量建设，以应对当前和将来可能出现的军事威胁。
开发小型核武器。2002年5月，俄罗斯与美国在莫斯科签署了《俄美关于削减进攻性战略力量条约》。虽然，俄罗斯在战略核武器的数量、质量方面作出了巨大的让步条约才得以签署，但是俄因此节约了大量的资金。从另一个角度上看，战略核武器只能用于威慑，由于条约允许研发小型核武器，而小型核武器有可能用于实战，由此可知，俄罗斯与美国一样，将大力进行小型核武器的开发。俄罗斯以当量1．5万吨以下为小型核武器，包括“伊斯坎德尔”战术导弹、中子弹、电磁脉冲弹、钻地核弹、核地雷、核深水炸弹和核炮弹等。
现役战略导弹改装多弹头。俄最新型“白杨-M”型战略导弹上世纪90年代服役，携载的是单弹头。2002年6月，美国单方面撕毁了美苏1972年签署的《反弹道导弹条约》后，宣布建立反弹道导弹系统，以形成对俄罗斯的战略优势。为突破美国的反弹道导弹系统，俄罗斯将最新型“白杨-M”战略导弹由携载单弹头改装成多弹头，改装计划正在实施中。
部署新型洲际导弹。SS-27“白杨-M”型战略导弹是新型洲际导弹。导弹能快速发射，在飞行中能够改变轨道，机动弹头再人大气层，末端精确制导，是美国的反弹道导弹防御系统的克星。俄罗斯计划在2010年前，部署150～200枚“白杨-M”，SS-18型导弹由180枚减至百枚以内，SS-24型导弹将全部退出现役。
部署新的海上战略核力量。海军战略核力量占俄军全部核实力的三分之一强。鉴于目前服役的战略核潜艇及其搭载的导弹都是二三十年前的装备，役龄已接近了退役年限，俄拟订了2010年前海上战略核力量发展规划。此间，在保持现役的海上战略核力量处于良好的战备状态的同时，新一代955型核潜艇入役，首制舰“尤里·多尔戈卢基”号预计在2010年前列编。“尤里·多尔戈卢基”号核动力弹道导弹潜艇携载12枚“圆锤—30”型洲际弹道导弹，该型导弹装有10枚弹头，可机动飞行，具有强大的突防能力。955型核动力弹道导弹潜艇共建造4艘。
部署新型战略轰炸机。俄罗斯战略空军装备图-95型和图-160型两种远程轰炸机。图-95型轰炸机役龄达30年以上，图-160型是新型飞机，机载KH-102远程巡航导弹突防能力强，今后将增加图-160型远程轰炸机的数量。从2006年开始研发新型战略轰炸机，于2014～2016年前批量生产并装备部队。
核武器是俄罗斯军事力量保持足够强大的标志，强军又是俄罗斯对外政策的后盾。今后，俄军事建设已步入全面发展时期，战略核力量支撑了俄罗斯的军事大国地位，也提升了俄罗斯的政治大国地位。
俄罗斯核战略的演变
核战略历来是苏俄军事战略的基础。苏联时期，战略火箭军是受到头等重视的军种，由此制定的核战略是“给敌人以毁灭性打击”的“先期威慑”战略。苏联依靠对美国和西方形成压倒优势的核武器，警告他们不要轻举妄动。苏联领导人赫鲁晓夫宣称苏联的核武器能给对手以毁灭性的打击，同时也宣称在一场核大战中没有赢家。1985年3月，戈尔巴乔夫执政，提出了改革与新思维，美苏间长期对抗的国家关系出现了缓和的变化。苏联已难以承受由于与美国开展军备竞赛对其经济生活产生的巨大压力，于是修改其进攻性的军事战略为“纯防御”军事战略，其中，核战略思想也由“先期威慑”转变为“后发制人”。戈尔巴乔夫在讲话中多次表明了苏联的核立场是“不首先使用核武器”。苏联解体后，俄罗斯作为主要继承国，由于国力衰弱，仅仅依靠常规武器无力与美国和西方对抗。为巩固国家安全，抵御美国和西方对俄的军事压力，俄罗斯宣布战略核力量是俄国防的基础，放弃“不首先使用核武器”的承诺。俄罗斯总统叶利钦当时制定了倒向西方的外交政策，然而，美国和西方世界并不认可。此间，俄罗斯的“核遏制战略”虽然出笼，但并未遏制住美国和西方对俄的战略空间的挤压。北约东扩，使俄罗斯再次感受到了国家安全面临着实实在在的军事威胁。普京总统重新制定了《俄罗斯联邦军事学说》，明确宣称俄奉行“现实遏制”核战略。新的军事战略指出，“战略遏制是俄国家安全的基础”，俄罗斯的核武器不仅保障自身的安全，也保障盟友的安全。2003年10月2日，俄公布了《俄罗斯联邦武装力量现代化学说》，首次明确提出了“先发制人”的战略思想。“先发制人”的内涵在于不仅对于可能遭受的核攻击实施毁灭性的预先打击，还在于为了对付俄罗斯及其盟友可能遭受的非核攻击采用军事手段，包括使用核武器并且是首先使用核武器。俄罗斯“先发制人”的战略思想，既适用于核战争，也适用于常规战争，使用核武器既对付有核国家，也对付无核国家。
俄罗斯的战略核力量实力
俄罗斯拥有仅次于美国的战略核力量，其核武器的数量居世界第二位。截至2005年底，美国拥有8460枚核弹头，另有1000枚准核弹头作为战略储备。俄罗斯拥有5500枚核弹头，其中3852枚战略弹头。携带这些战略弹头的运载工具包括658枚陆基洲际运载火箭、14艘核动力战略导弹潜艇和68架战略轰炸机。
陆基战略导弹包括SS-18型、SS-19型、SS-4型、SS-27(“白杨”)型四种。这些陆基战略导弹射程都在8000公里以上，既可携带单弹头，也可携带多弹头，每个弹头当量55万～75万吨。SS-18型战略导弹携带10枚弹头，SS-19型战略导弹携带6枚弹头，SS-24型战略导弹携带10枚弹头。目前，仅有十余枚导弹担负战斗值班。SS-25是SS-24型战略导弹的移动发射型，携带3枚弹头。SS-27型战略导弹是俄战略火箭兵中的新贵，目前仅有4个团服役，120枚导弹担负战斗值班。新服役的SS-27(“白杨”)型战略导弹团替换的是退役的SS-19型和SS-24型战略导弹团。
战略导弹核潜艇共14艘，包括“台风”级2艘、D3级6艘、D4级6艘。另有4艘“北风”级新型战略导弹核潜艇正在建造中。在役的各级战略导弹核潜艇共携载导弹232枚。
战略轰炸机部队是驻恩格斯基地的第37远程轰炸航空兵师，装备图-95型和图-160型两种远程轰炸机和图-22型中程轰炸机。图-95型轰炸机53架，图-160型轰炸机15架。轰炸机携载导弹有AS-15A型、AS-15B型巡航导弹和AS-16型制导核炸弹。
“三位一体”19力量发展规划
俄罗斯的战略核力量发展规划的全部内容，我们无从知晓。然而，发展规划涉及的核武器是一个庞大的系统，俄军政要员和各大媒体对其多有透露，从中还可略知其部分内容。由于核武器研制周期长，服役周期更长，规划时间一般以五年十年为一个时间段。在今后十年乃至更长的时间内，通过改装现役的陆基、海基、空基战略武器，提升其作战能力，以保持足够的战略威慑力量，巩固与美国的核均势。通过研发新型战略武器系统和优化“三位一体”的战略核力量的编制结构，全面推进质量建设，以应对当前和将来可能出现的军事威胁。
开发小型核武器。2002年5月，俄罗斯与美国在莫斯科签署了《俄美关于削减进攻性战略力量条约》。虽然，俄罗斯在战略核武器的数量、质量方面作出了巨大的让步条约才得以签署，但是俄因此节约了大量的资金。从另一个角度上看，战略核武器只能用于威慑，由于条约允许研发小型核武器，而小型核武器有可能用于实战，由此可知，俄罗斯与美国一样，将大力进行小型核武器的开发。俄罗斯以当量1．5万吨以下为小型核武器，包括“伊斯坎德尔”战术导弹、中子弹、电磁脉冲弹、钻地核弹、核地雷、核深水炸弹和核炮弹等。
现役战略导弹改装多弹头。俄最新型“白杨-M”型战略导弹上世纪90年代服役，携载的是单弹头。2002年6月，美国单方面撕毁了美苏1972年签署的《反弹道导弹条约》后，宣布建立反弹道导弹系统，以形成对俄罗斯的战略优势。为突破美国的反弹道导弹系统，俄罗斯将最新型“白杨-M”战略导弹由携载单弹头改装成多弹头，改装计划正在实施中。
部署新型洲际导弹。SS-27“白杨-M”型战略导弹是新型洲际导弹。导弹能快速发射，在飞行中能够改变轨道，机动弹头再人大气层，末端精确制导，是美国的反弹道导弹防御系统的克星。俄罗斯计划在2010年前，部署150～200枚“白杨-M”，SS-18型导弹由180枚减至百枚以内，SS-24型导弹将全部退出现役。
部署新的海上战略核力量。海军战略核力量占俄军全部核实力的三分之一强。鉴于目前服役的战略核潜艇及其搭载的导弹都是二三十年前的装备，役龄已接近了退役年限，俄拟订了2010年前海上战略核力量发展规划。此间，在保持现役的海上战略核力量处于良好的战备状态的同时，新一代955型核潜艇入役，首制舰“尤里·多尔戈卢基”号预计在2010年前列编。“尤里·多尔戈卢基”号核动力弹道导弹潜艇携载12枚“圆锤—30”型洲际弹道导弹，该型导弹装有10枚弹头，可机动飞行，具有强大的突防能力。955型核动力弹道导弹潜艇共建造4艘。
部署新型战略轰炸机。俄罗斯战略空军装备图-95型和图-160型两种远程轰炸机。图-95型轰炸机役龄达30年以上，图-160型是新型飞机，机载KH-102远程巡航导弹突防能力强，今后将增加图-160型远程轰炸机的数量。从2006年开始研发新型战略轰炸机，于2014～2016年前批量生产并装备部队。
核武器是俄罗斯军事力量保持足够强大的标志，强军又是俄罗斯对外政策的后盾。今后，俄军事建设已步入全面发展时期，战略核力量支撑了俄罗斯的军事大国地位，也提升了俄罗斯的政治大国地位。