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摘 要：经济新常态对我国产业经济结构提出了新的更高要求，必须适应形势发展需要，大力推动产业经济结构转型，努力促进我国产业经济可持续发展。本文对此进行了研究和探讨，在简要分析新常态下产业经济结构转型重要性的基础上，重点分析了存在的制约因素，并就如何推动新常态下我国产业经济结构转型提出优化对策，旨在为促进我国产业经济结构科学、健康、持续发展提供参考与借鉴。
关键词：新常态;产业经济结构;转型;制约因素;优化对策
中图分类号：F062.9 文献标识码：A
随着我国改革开放的不断深化，我国经济发展水平显著提升，特别是在我国大力推动“五位一体”建设的过程中，要想使我国经济发展更有成效，就应适应经济新常态，大力推动产业经济结构转型发展。从当前我国产业经济结构的整体情况来看，尽管与过去相比有了一定的进步和提高，但在发展的过程中仍然存在很多不到位的方面，特别是在产业经济结构转型方面仍然存在很多制约因素，需要引起方方面面的高度重视，努力提升产业经济结构的科学化水平。这就需要我国在未来的发展过程中，一定要将产业经济结构转型纳入到经济新常态发展体系当中，既要深刻认识到产业经济结构转型的重要性，也要坚持问题导向和系统思维，着眼于进一步优化和完善产业经济结构，运用科学的方法和策略，努力在实施创新驱动战略、改造和升级传统产业、培育和发展战略性新兴产业、增强产业结构转型的拉动力等诸多方面取得新的更大的突破。
1 新常态下产业经济结构转型的重要性
产业经济结构是一个动态化的演进过程，在不同的经济发展阶段具有不同的结构特征。在新常态下，产业经济结构也呈现出新的特点，特别是我国经济发展已经步入“三期叠加”阶段，推动产业经济结构转型至关重要。对此，各个方面、各个领域、各个行业都应当深刻认识到推动新常态下产业经济结构的重要性，只有这样，才能使我国产业经济结构步入良性发展轨道。大力推动新常态下产业经济结构转型，有利于进一步优化和完善我国经济体系，这其中至关重要的就是从当前我国产业经济结构的整体情况来看，还存在一定的不平衡问题，产业经济结构转型仍然面临诸多困境，地区之间、行业之间仍然具有较大的差距，只有通过大力推动产业经济结构转型，才能进一步优化和完善我国经济发展体系，进而不断提升我国经济的整体发展能力。大力推动新常态下产业经济结构转型，有利于提升创新能力，这其中至关重要的就是在新常态下需要切实加大创新工作力度，转变“世界加工厂”的困境，在推动产业经济结构转型的过程中，可以激发企业进一步提升自主创新能力，同时还能够使产业结构步入良性发展轨道，这对于优化和完善我国经济发展模式具有十分重要的基础性和保障性作用，同时对于落实“四大发展理念”更具有支撑性。推动新常态下产业经济结构转型，还能够更好的落实国家战略，在推动“一带一路”建设、落实“中国制造2025”战略、“互联网+”战略等都具有很强的推动作用，如在推动“互联网+”战略的过程中，可以将制造业与“互联网+”进行有效融合，进而使我国制造业步入创新发展的轨道，这对于优化和完善我国制造业结构同样具有很强的支撑性和战略性。总之，推动新常态下产业经济结构转型具有十分重要的价值，不仅能够使我国经济结构步入科学化发展的轨道，而且也能够进一步提升我国的国际竞争力，同时对于落实国家战略也具有很强的战略性。
2 新常态下产业经济结构转型的制约因素
2.1 发展理念缺乏创新
从当前我国产业经济结构转型的制约因素来看，尽管涉及方方面面，但比较突出的就是发展理念缺乏创新。尽管从国家层面对产业经济结构转型已经进行了科学的设计和安排，“五大发展理念”具有很强的基础性作用，但一些地方在发展的过程中仍然面临诸多制约因素，发展理念缺乏创新已成为制约产业经济结构转型的重要瓶颈，需要引起重视并认真加以改进。有的地方在推动产业经济结构转型的过程中，还没有将落实“五个发展理念”上升到战略层面，特别是在发展的过程中不注重运用科学的理念进行设计，如在绿色发展、低碳发展方面仍然缺乏全面性和系統性，一些地方在走“绿色发生”道路方面仍然缺乏高度重视，破坏环境的问题时有发生，还未正确处理好生态环境保护与经济社会发展之间的关系，直接导致产业经济结构转型缺乏科学性。
2.2 产业体系不完善
对于推动新常态下产业经济结构转型来说，应当在健全和完善产业体系方面狠下功夫，但目前一些地方在产业体系建设方面仍然不到位。有的地方存在“一业独大”的问题，产业经济结构转型不合理，甚至面临诸多风险因素。有的地方在发展的过程中不注重依托“互联网+”构建以信息化、新能源、互联网高度融合为核心的现代产业经济体系，品牌意识不强，创新能力薄弱，电子商务的发展仍然受到较大限制，而且在解决农产品“最后一公里”方面同样具有很多制约因素。有的在开展产业经济结构转型的过程中，不注重产业体系的改革和创新，如在落实“中国制造2025”战略方面缺乏有效的方法和策略，信息技术、网络技术、智能技术在制造业中的应用相对薄弱，必然会制约未来发展。产业体系不够完善，表现为不注重信息化的应用，如信息化在农业经济增长中的作用还未得到有效发挥，农村电子商务体系不够完善，种养、生产、加工、销售、物流等结合不紧密，农村“智慧物流”体系仍然薄弱。
2.3 创新能力尚待提升
创新是进步的灵魂。推动产业经济结构转型，还要在大力实施创新驱动战略方面下功夫。但从当前一些地方开展产业经济结构转型的整体情况来看，创新能力不强已成为其重要的制约因素，对产业经济结构转型具有十分不良的影响。从当前我国一些企业的整体发展情况来看，尽管具有一定的发展能力，但在自主研发与创新方面仍未引起高度重视，技术创新方面的投入相对较少，特别是与发达国家相比仍然有较大的差距，这必然会制约我国产业经济结构转型。创新能力不强也表现为一些地方政府不注重创新能力建设，特别是还没有营造比较科学、完善、系统的创新环境，在一定程度上制约管理创新、技术创新、模式创新。深入分析创新能力不强，最根本的原因就是在产业经济结构转型的过程中还没有将创新驱动作为重中之重，特别是在自主创新方面仍然受到一定的局限，同时在引进、消化、吸引、再创新方面也不到位。 2.4 人才建设需要加强
人是生产力中最活躍的因素。要想推动新常态下产业经济结构转型，还要在人才建设方面狠下功夫。从当前我国人才建设的整体情况来看，尽管国家对此给予了高度重视，而且也出现了诸多政策和措施，在一定程度上具有保障性和推动性，但一些地方在这方面还存在一定的模糊认识，人才培养、引进、使用机制不够完善，已成为制约我国产业经济结构转型的重要瓶颈。从企业的角度来看，很多企业在人才建设方面同样没有给予高度重视，特别是对于高层次人才的培养不够到位，具有较强创新能力、发展能力、改革能力的复合型人才仍然短缺。
3 新常态下产业经济结构转型的优化对策
3.1 创新发展理念
创新是进步的灵魂，理念是行动的先导。推动新常态下产业经济结构转型，首先要在创新发展理念方面狠下功夫，最根本的就是要在落实“五大发展理念”方面狠下功夫，只有这样，才能使产业经济结构转型取得更大突破。这就需要各地在推动产业经济结构转型的过程中要牢固树立“五大发展理念”，根据自身的实际情况，将自身的发展融入到整个国家战略体系当中。在具体的实施过程中，要以落实“互联网+”战略、“中国制造2025”战略、“一带一路”建设作为重中之重，正确处理好“量”与“质”的关系，如在吸引外资的过程中，既要重视外资的数量，更要重视外资的质量，积极引导外资投向资本密集型产业、技术密型产业，只有这样才能在利用外资方面发挥更加积极的推动作用，进而推动产业经济结构转型。
3.2 完善产业体系
推动新常态下产业经济结构转型，还要在优化和完善产业体系方面狠下功夫，努力使产业体系更加完善、更加适应新常态。在具体的实施过程中，各地应当在推动信息化、网络化、智能化方面狠下功夫，如依托“互联网+”构建以信息化、新能源、互联网高度融合为核心的现代产业经济体系，进而才能在推动产业经济结构转型方面取得更大的突破。要更加高度重视薄弱环节和薄弱地区产业经济结构转型，如对于农村地区来说，应当从解决农产品“最后一公里”入手，大力加强“智慧物流”体系建设，并且要将电子商务与“智慧物流”进行有效结合，推动农业信息化建设朝着多元化的方向发展，积极引导政府机构、社会组织以及其他单位参与到农业信息化建设当中，引导更多的电子商务企业到农村创业，大力推动农村电子商务可持续发展，构建“云配送农村电子商务物流”模式，构建县、乡、村“三级物流网络”，运用云计算技术进行优化配置，可以最大限度减少农村物流资源浪费以及物流空返率，提高农村电子商务物流效率，进而使农村经济步入快速增长的轨道。
3.3 提升创新能力
提升创新发展能力，是产业经济结构转型的重要支撑。这就需要我国在推动产业经济结构转型的过程中，一定要把提升创新能力上升到战略层面，采取多元化的方法和措施，努力使其取得更大突破。在具体的实施过程中，国家、各级政府应当将创新驱动战略作为推动产业经济结构转型的重要举措，切实加大创新方面的引导力度、投入力度、倾斜力度，积极营造有利于管理创新、技术创新、模式创新的环境。提升创新能力还要更加高度重视发挥企业的积极作用，重点要在产业链创新方面狠下功夫，并且要在运用AI技术方面实现更大的突破，推动“AI+”快速发展。对于企业来说，应当对创新给予高度重视，着眼于提升自身的国际竞争力，切实加大技术研发与创新投入，逐年提高比重。如在发展旅游产业的过程中应当大力推动“文化+旅游”模式，着眼于推动文化产业与旅游产业深度融合、系统融合、全面融合，从提升经济效益和社会效益的角度，研究制定相关的实施意见，努力使文旅产业融合发展拥有良好的制度基础和保障。
3.4 加强人才建设
要把人才建设纳入到产业经济结构转型当中，更加重视高层次人才的培养，以适应产业经济结构转型发展的需要。国家要制定相应的政策和措施，切实加大高层次人才、研发型人才、技术型人才的培养力度，为人才发挥作用创造良好的环境。加强人才建设也要发挥企业的积极作用，特别是要在打造高层次人才创新创业环境方面取得突破，企业要将打造高层次人才创新创业环境纳入到“人才强企”战略发展体系当中，着眼于为高层次人才创新创业创造良好的条件，强化高层次人才创新创业的积极性和主动性，牢固树立科学的“人才观”，着眼于高层次人才更好地服务于企业可持续发展，积极探索高层次人才引进、培养、发挥作用的有效路径，进一步拓展高层次人才培养领域，本着“不求所有、但求所用”的原则，进一步强化高层次人才培养工作的开放性。
4 结语
综上所述，新常态具有十分显著的特征，要想适应经济新常态，一定要深刻认识到大力推动我国产业经济结构转型的重要性，进而才能在发展的过程中更具有创新性和系统性。这就需要我国在未来的发展过程中，应当适应经济新常态，将产业经济结构转型上升到战略层面，采取更加科学和完善的措施，切实加大相关改革与创新力度，不断优化和完善产业经济结构运行机制，努力提升整体竞争力。在具体的实施过程中，应当对新常态下我国产业经济结构转型的制约因素有清醒的理解和认识，并采取切实有效的措施认真加以优化和完善，找出一条有利于新常态下我国产业经济结构的路径，重点要在创新发展理念、完善产业体系、提升创新能力、加强人才建设等诸多方面努力，推动新常态下我国产业经济结构转型取得新地更大的突破。
参考文献
张树阳.新常态下我国产业经济结构转型研究[J].现代经济信息，2020（14）：14-15.
赵霞.新常态下产业经济结构的转型路径研究[J].经济管理文摘，2019（11）：129-130.
郭浩淼，王鑫.新常态下我国产业结构转型与升级研究[J].商业经济研究，2019（01）：183-186.
林姿辰.新常态下我国产业经济结构转型研究[J].当代经济，2019（08）：22-23.
林琴.关于新常态下我国经济结构转型所存在问题及原因的思考[J].商，2019（24）：44.
关键词：新常态;产业经济结构;转型;制约因素;优化对策
中图分类号：F062.9 文献标识码：A
随着我国改革开放的不断深化，我国经济发展水平显著提升，特别是在我国大力推动“五位一体”建设的过程中，要想使我国经济发展更有成效，就应适应经济新常态，大力推动产业经济结构转型发展。从当前我国产业经济结构的整体情况来看，尽管与过去相比有了一定的进步和提高，但在发展的过程中仍然存在很多不到位的方面，特别是在产业经济结构转型方面仍然存在很多制约因素，需要引起方方面面的高度重视，努力提升产业经济结构的科学化水平。这就需要我国在未来的发展过程中，一定要将产业经济结构转型纳入到经济新常态发展体系当中，既要深刻认识到产业经济结构转型的重要性，也要坚持问题导向和系统思维，着眼于进一步优化和完善产业经济结构，运用科学的方法和策略，努力在实施创新驱动战略、改造和升级传统产业、培育和发展战略性新兴产业、增强产业结构转型的拉动力等诸多方面取得新的更大的突破。
1 新常态下产业经济结构转型的重要性
产业经济结构是一个动态化的演进过程，在不同的经济发展阶段具有不同的结构特征。在新常态下，产业经济结构也呈现出新的特点，特别是我国经济发展已经步入“三期叠加”阶段，推动产业经济结构转型至关重要。对此，各个方面、各个领域、各个行业都应当深刻认识到推动新常态下产业经济结构的重要性，只有这样，才能使我国产业经济结构步入良性发展轨道。大力推动新常态下产业经济结构转型，有利于进一步优化和完善我国经济体系，这其中至关重要的就是从当前我国产业经济结构的整体情况来看，还存在一定的不平衡问题，产业经济结构转型仍然面临诸多困境，地区之间、行业之间仍然具有较大的差距，只有通过大力推动产业经济结构转型，才能进一步优化和完善我国经济发展体系，进而不断提升我国经济的整体发展能力。大力推动新常态下产业经济结构转型，有利于提升创新能力，这其中至关重要的就是在新常态下需要切实加大创新工作力度，转变“世界加工厂”的困境，在推动产业经济结构转型的过程中，可以激发企业进一步提升自主创新能力，同时还能够使产业结构步入良性发展轨道，这对于优化和完善我国经济发展模式具有十分重要的基础性和保障性作用，同时对于落实“四大发展理念”更具有支撑性。推动新常态下产业经济结构转型，还能够更好的落实国家战略，在推动“一带一路”建设、落实“中国制造2025”战略、“互联网+”战略等都具有很强的推动作用，如在推动“互联网+”战略的过程中，可以将制造业与“互联网+”进行有效融合，进而使我国制造业步入创新发展的轨道，这对于优化和完善我国制造业结构同样具有很强的支撑性和战略性。总之，推动新常态下产业经济结构转型具有十分重要的价值，不仅能够使我国经济结构步入科学化发展的轨道，而且也能够进一步提升我国的国际竞争力，同时对于落实国家战略也具有很强的战略性。
2 新常态下产业经济结构转型的制约因素
2.1 发展理念缺乏创新
从当前我国产业经济结构转型的制约因素来看，尽管涉及方方面面，但比较突出的就是发展理念缺乏创新。尽管从国家层面对产业经济结构转型已经进行了科学的设计和安排，“五大发展理念”具有很强的基础性作用，但一些地方在发展的过程中仍然面临诸多制约因素，发展理念缺乏创新已成为制约产业经济结构转型的重要瓶颈，需要引起重视并认真加以改进。有的地方在推动产业经济结构转型的过程中，还没有将落实“五个发展理念”上升到战略层面，特别是在发展的过程中不注重运用科学的理念进行设计，如在绿色发展、低碳发展方面仍然缺乏全面性和系統性，一些地方在走“绿色发生”道路方面仍然缺乏高度重视，破坏环境的问题时有发生，还未正确处理好生态环境保护与经济社会发展之间的关系，直接导致产业经济结构转型缺乏科学性。
2.2 产业体系不完善
对于推动新常态下产业经济结构转型来说，应当在健全和完善产业体系方面狠下功夫，但目前一些地方在产业体系建设方面仍然不到位。有的地方存在“一业独大”的问题，产业经济结构转型不合理，甚至面临诸多风险因素。有的地方在发展的过程中不注重依托“互联网+”构建以信息化、新能源、互联网高度融合为核心的现代产业经济体系，品牌意识不强，创新能力薄弱，电子商务的发展仍然受到较大限制，而且在解决农产品“最后一公里”方面同样具有很多制约因素。有的在开展产业经济结构转型的过程中，不注重产业体系的改革和创新，如在落实“中国制造2025”战略方面缺乏有效的方法和策略，信息技术、网络技术、智能技术在制造业中的应用相对薄弱，必然会制约未来发展。产业体系不够完善，表现为不注重信息化的应用，如信息化在农业经济增长中的作用还未得到有效发挥，农村电子商务体系不够完善，种养、生产、加工、销售、物流等结合不紧密，农村“智慧物流”体系仍然薄弱。
2.3 创新能力尚待提升
创新是进步的灵魂。推动产业经济结构转型，还要在大力实施创新驱动战略方面下功夫。但从当前一些地方开展产业经济结构转型的整体情况来看，创新能力不强已成为其重要的制约因素，对产业经济结构转型具有十分不良的影响。从当前我国一些企业的整体发展情况来看，尽管具有一定的发展能力，但在自主研发与创新方面仍未引起高度重视，技术创新方面的投入相对较少，特别是与发达国家相比仍然有较大的差距，这必然会制约我国产业经济结构转型。创新能力不强也表现为一些地方政府不注重创新能力建设，特别是还没有营造比较科学、完善、系统的创新环境，在一定程度上制约管理创新、技术创新、模式创新。深入分析创新能力不强，最根本的原因就是在产业经济结构转型的过程中还没有将创新驱动作为重中之重，特别是在自主创新方面仍然受到一定的局限，同时在引进、消化、吸引、再创新方面也不到位。 2.4 人才建设需要加强
人是生产力中最活躍的因素。要想推动新常态下产业经济结构转型，还要在人才建设方面狠下功夫。从当前我国人才建设的整体情况来看，尽管国家对此给予了高度重视，而且也出现了诸多政策和措施，在一定程度上具有保障性和推动性，但一些地方在这方面还存在一定的模糊认识，人才培养、引进、使用机制不够完善，已成为制约我国产业经济结构转型的重要瓶颈。从企业的角度来看，很多企业在人才建设方面同样没有给予高度重视，特别是对于高层次人才的培养不够到位，具有较强创新能力、发展能力、改革能力的复合型人才仍然短缺。
3 新常态下产业经济结构转型的优化对策
3.1 创新发展理念
创新是进步的灵魂，理念是行动的先导。推动新常态下产业经济结构转型，首先要在创新发展理念方面狠下功夫，最根本的就是要在落实“五大发展理念”方面狠下功夫，只有这样，才能使产业经济结构转型取得更大突破。这就需要各地在推动产业经济结构转型的过程中要牢固树立“五大发展理念”，根据自身的实际情况，将自身的发展融入到整个国家战略体系当中。在具体的实施过程中，要以落实“互联网+”战略、“中国制造2025”战略、“一带一路”建设作为重中之重，正确处理好“量”与“质”的关系，如在吸引外资的过程中，既要重视外资的数量，更要重视外资的质量，积极引导外资投向资本密集型产业、技术密型产业，只有这样才能在利用外资方面发挥更加积极的推动作用，进而推动产业经济结构转型。
3.2 完善产业体系
推动新常态下产业经济结构转型，还要在优化和完善产业体系方面狠下功夫，努力使产业体系更加完善、更加适应新常态。在具体的实施过程中，各地应当在推动信息化、网络化、智能化方面狠下功夫，如依托“互联网+”构建以信息化、新能源、互联网高度融合为核心的现代产业经济体系，进而才能在推动产业经济结构转型方面取得更大的突破。要更加高度重视薄弱环节和薄弱地区产业经济结构转型，如对于农村地区来说，应当从解决农产品“最后一公里”入手，大力加强“智慧物流”体系建设，并且要将电子商务与“智慧物流”进行有效结合，推动农业信息化建设朝着多元化的方向发展，积极引导政府机构、社会组织以及其他单位参与到农业信息化建设当中，引导更多的电子商务企业到农村创业，大力推动农村电子商务可持续发展，构建“云配送农村电子商务物流”模式，构建县、乡、村“三级物流网络”，运用云计算技术进行优化配置，可以最大限度减少农村物流资源浪费以及物流空返率，提高农村电子商务物流效率，进而使农村经济步入快速增长的轨道。
3.3 提升创新能力
提升创新发展能力，是产业经济结构转型的重要支撑。这就需要我国在推动产业经济结构转型的过程中，一定要把提升创新能力上升到战略层面，采取多元化的方法和措施，努力使其取得更大突破。在具体的实施过程中，国家、各级政府应当将创新驱动战略作为推动产业经济结构转型的重要举措，切实加大创新方面的引导力度、投入力度、倾斜力度，积极营造有利于管理创新、技术创新、模式创新的环境。提升创新能力还要更加高度重视发挥企业的积极作用，重点要在产业链创新方面狠下功夫，并且要在运用AI技术方面实现更大的突破，推动“AI+”快速发展。对于企业来说，应当对创新给予高度重视，着眼于提升自身的国际竞争力，切实加大技术研发与创新投入，逐年提高比重。如在发展旅游产业的过程中应当大力推动“文化+旅游”模式，着眼于推动文化产业与旅游产业深度融合、系统融合、全面融合，从提升经济效益和社会效益的角度，研究制定相关的实施意见，努力使文旅产业融合发展拥有良好的制度基础和保障。
3.4 加强人才建设
要把人才建设纳入到产业经济结构转型当中，更加重视高层次人才的培养，以适应产业经济结构转型发展的需要。国家要制定相应的政策和措施，切实加大高层次人才、研发型人才、技术型人才的培养力度，为人才发挥作用创造良好的环境。加强人才建设也要发挥企业的积极作用，特别是要在打造高层次人才创新创业环境方面取得突破，企业要将打造高层次人才创新创业环境纳入到“人才强企”战略发展体系当中，着眼于为高层次人才创新创业创造良好的条件，强化高层次人才创新创业的积极性和主动性，牢固树立科学的“人才观”，着眼于高层次人才更好地服务于企业可持续发展，积极探索高层次人才引进、培养、发挥作用的有效路径，进一步拓展高层次人才培养领域，本着“不求所有、但求所用”的原则，进一步强化高层次人才培养工作的开放性。
4 结语
综上所述，新常态具有十分显著的特征，要想适应经济新常态，一定要深刻认识到大力推动我国产业经济结构转型的重要性，进而才能在发展的过程中更具有创新性和系统性。这就需要我国在未来的发展过程中，应当适应经济新常态，将产业经济结构转型上升到战略层面，采取更加科学和完善的措施，切实加大相关改革与创新力度，不断优化和完善产业经济结构运行机制，努力提升整体竞争力。在具体的实施过程中，应当对新常态下我国产业经济结构转型的制约因素有清醒的理解和认识，并采取切实有效的措施认真加以优化和完善，找出一条有利于新常态下我国产业经济结构的路径，重点要在创新发展理念、完善产业体系、提升创新能力、加强人才建设等诸多方面努力，推动新常态下我国产业经济结构转型取得新地更大的突破。
参考文献
张树阳.新常态下我国产业经济结构转型研究[J].现代经济信息，2020（14）：14-15.
赵霞.新常态下产业经济结构的转型路径研究[J].经济管理文摘，2019（11）：129-130.
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林姿辰.新常态下我国产业经济结构转型研究[J].当代经济，2019（08）：22-23.
林琴.关于新常态下我国经济结构转型所存在问题及原因的思考[J].商，2019（24）：44.