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江泽民同志在党的十五大报告中明确指出：“积极发展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，推进农业向商品化......
几年来，农村政策性金融业务虽然有较大发展，但与农村商业金融相比，和农村合作金融在业务界定、机构设置及经营行为等重要问题上，长期处......
