文章针对辽宁省养老保险资金缺口问题进行研究，以中国社会保障体系的建立和发展过程研究隐形债务的形成为出发点;从辽宁省人口结构和状况，分析人口结构变化和出现的老龄化问题以及退休人员年龄结构;根据养老保险政策，划分符合“老人”和“中人”的人群，推算出“老人”和“中人”退休金，测算的隐形债务的数据结果;根据养老金缺口的责任划分，通过对国有资产变现、转移以及辽宁省财政状况研究，分析和确定隐性债务的债权和债务责任，建议方案一，从全部国有及规模以上非国有工业的利润中提取部分资金，通过企业成本税前支出，补充养老基金来源。方案二，按全部国有及规模以上非国有工业的固定资产净值余额一定比例实现资产变现。方案三，按地方财政收入一定比例提取养老保险基金。方案四，国家通过社会保险大数法则和互助调剂功能，实行全国性养老统筹，平衡养老金结余和缺口。