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以拓展的C-D生产函数为基础,利用最优控制理论推导我国当前最优的公共投资结构:各项公共投资比重只要与它们的产出弹性相适应就能最大程度地促进经济增长。再设定一个经济增长模型并进行OLS估计,估计出产出弹性,从而可得各部分公共投资的最优比重,最后其与1981年以来我国历年的公共投资结构规划进行分析,结果得出:我国当前的基本建设投资和三农投资占比明显低于最优水平,其它部分投资则稍微高于最优水平。