研究目的:为了适应新时代青少年体育多元化、多样化和多层次需求,2018年国家实施以提高运动技能为主要目标的青少年体育夏令营工程。本研究基于2018年全国32个省(区、市)体育夏令营的271承办机构和7298名参与青少年学员的调查,对不同经费来源、承办区位、成立年限的夏令营机构与不同学段和运动基础的青少年学员开展情况进行分析,从政府履职、社会参与和市场发展三个层次共17个影响因素进行数据分析与问题梳理,分别对国家全额资助、国家差额资助和自筹经费三类夏令营在政策落实效率、机构开展状况、市场运营效果三个方面展开分析,为有效推动青少年体育夏令营高质量发展提供决策依据,从而提出改善青少年体育夏令营治理方式、优化青少年体育夏令营课程体系、提升青少年体育夏令营师资力量、构建青少年体育夏令营产业体系、强化青少年体育夏令营推广普及等优化措施,以打造一个政府履职高效化、社会机构规范化、市场推广商业化的青少年体育夏令营高质量发展新格局。研究方法:本文通过文献资料法、问卷调查法、数理统计法、归纳法和逻辑分析法对我国青少年体育夏令营高质量发展进行研究。研究结果:根据国家体育总局《关于做好2018年全国青少年体育夏令营实施工作的通知》12要求,政府主要从设备完善程度、资金补贴额度、购买保险率和场馆服务等方面监管夏令营机构政策执行和落实情况。如图1显示,从总体情况来看,保险购买(90.7%)与设备完善(70.8%)情况较好,而补贴落实(56.1%)与场馆服务(52.8%)情况较差。由此,在进行不同的夏令营机构数据分析中,着重于补贴落实与场馆服务情况,以探究夏令营机构的政策执行上存在的问题。夏令营发展需求方面,夏令营机构均表示出对"政策支持"的需求最高,其次是"资金支持"和"场地支持"需求,分别为62.4%、20.7%和14.8%,可见,政府通过制定推动政策并且充分发挥宏观指导功能,对夏令营的可持续、高质量发展起到重要推动作用。从三种不同"经费来源"渠道的夏令营开办情况分析,差额资助的夏令营开办数量最多,其次为政府全额资助和经费自筹夏令营,根据调查显示,分别为39.5%、30.6%和29.9%。可见,差额资助夏令营充分发挥其市场化程度较高、商业运营较好的优势特征,并且结合政府资金补助形成政府、社会、市场协调联动的发展格局,从而显著推动了夏令营的建设开办。由此,应不断优化政府引导方式,通过政策创新、平台搭建、政企合作等方式促使夏令营机构在政府治理与社会机构自治上协调融合,以此优化其发展运营机制、推动夏令营高质量发展趋势。在青少年学员参与夏令营课程情况中,学员主要参与普遍性强、难易度低的大众运动项目,并且运动负荷较低以基础性体育技能学习为主,通过数据显示,主要表现在"参与项目"和"参与班级"上,学员参与"足球、篮球、乒乓球、羽毛球、网球等球类与田径"较大众化的项目为50.6%,而参与其他数十类项目共为49.4%,并且参与"基础班"与"提高班"学员分别为77.6%与22.4%,可见,夏令营机构以基础性体育技能教学为主,而技能提高方面有所不足,并且夏令营运动项目综合性开展效果较差,导致学员参与项目过于单一。另外,值得注意的是学员在"参与状态"上大部分学员出汗较少,根据数据显示,"微微出汗"与"多汗状态"分别为63.8%与36.2%。可见,夏令营体育课程运动负荷较低,说明参与夏令营运动技能传授还处于较低的水平,由此,夏令营机构在课程安排上应科学设置教学内容、调整体育运动负荷,从而针对不同体育活动能力、身心发展阶段的青少年开展适宜的体育训练课程。夏令营指导人员的质量水平是决定夏令营机构体育教学水平的关键因素,也是夏令营机构走向高质量发展的必然要求。如表3显示,从指导人员专职、学历、证书和外教等情况进行总体分析,青少年体育夏令营机构指导人员的教师资格证持有情况较好(95.2%),而专职教师拥有情况、学历在本科以上和外教拥有情况均有较大提高空间(67.9%、33.6%和26.2%),由此,对不同机构、地区的指导人员进行着重分析,以反映其专职、学历与外教情况。研究结论:在新时代背景下,以夏令营等形式参与校外体育活动的青少年越来越多,青少年体育培训市场异常火爆,2018年全国青少年夏令营旨在发挥政府主导作用、推动社会参与、激活市场活力。从国家顶层设计的角度,应有效促进我国青少年体育夏令营高质量发展,从政府治理、社会参与和市场推动三个层面进行综合优化。在政府层面,继续改善政府治理体系,全方位扶持青少年夏令营发展,并且向多元治理转变,下放权利从而加强夏令营机构多层次、多领域自治协调发展。在社会层面,充分发挥夏令营机构体育培训功能,以青少年技能提高为主要目标,不断提升体育课程教育质量进而鼓励更多青少年参与其中,为未来我国体育夏令营持续发展注入强劲动力。在市场层面,不断推动体育夏令营机构市场体系走向成熟,通过创建完整、高效、可持续发展的市场联动治理机制,为我国新时代青少年体育夏令营高质量发展贡献力量。