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中国经济发展步入"新常态"的过渡时期,对城市产业发展提出了结构转型,创新升级的新要求。本文基于新常态的经济背景,基于"资源-结构-功能"主线,以"生态化、智慧化、健康化、特色化、有序化"五大特征为引领,提出了城市产业创新发展的规划路径,并结合常州溧阳市的产业发展规划,为城市产业创新发展规划路径提供了实践案例的支撑。本研究对新常态背景下同级同类地区的产业发展规划提供一定的借鉴意义。