上世纪90年代开始,北京迈入人口老龄化社会,面临快速老龄化、高龄化与空巢化并行的双重压力,社会化养老需求急剧增加。为积极应对老龄化,北京市各级政府和社会各界力量都对老龄问题给予了高度的关注,为解决"未富先老"基本国情下北京市的巨大养老需求提供了一条解决问题的出路。面对政府的高度重视和市场高涨的热情,城市规划工作者需要冷静面对。要借鉴其他公共服务设施的实际经验,加强对基本公共服务设施中的"新宠"——集中养老服务设施的规划调控,实现城乡规划对集中养老服务设施全生命周期的参与引导。首先,在各类规划编制和审批阶段提供全方位的技术支持,从设施分类、床位规模、空间布局等重点内容方面加强规划引导、提出规划策略;其次,城乡规划应参与到集中养老服务设施建设及运营时期的技术追踪服务,确保集中养老服务设施、特别是非营利性的集中养老服务设施真正实现其规划用途,根据地区使用需求的变化、通过政府统一调控实现各类公共服务设施间使用功能的转换。